湖南省FDI對當地進出口貿易的影響及對策分析

　　摘要：近年來，湖南省FDI發展迅速并促進了當地進出口貿易的發展。文章通過分析湖南省FDI對進出口貿易的主要影響，綜合大量文獻梳理出影響湖南省FDI貿易效應大小的主要因素，并利用層次分析法對其進行重要性排序，認為投資動因、投資主體、投資行業以及投資來源國（或地區）這四項因素在影響湖南省FDI貿易效應的過程中發揮著關鍵作用，進而提出針對性的對策和建議。
　　關鍵詞：FDI；進出口貿易；貿易效應；影響因素
　　
　　湖南省位處我國中部地區，隨著我國對外貿易環境的不斷改善、市場準入領域和鼓勵類范圍的不斷擴大以及地域、股本比例、經營范圍等方面限制的逐步放寬，以“有色金屬之鄉”和“魚米之鄉”著稱的湖南省在貿易和投資領域都取得了長足發展。1990年，湖南省進出口總額僅為9.42億美元，到2009年已達到101.51億美元，是1990年的10倍多。與此同時，湖南省FDI也大量流入。1990年，流入湖南省的FDI僅為0.11億美元，到2009年已達到45.98億美元，是1990年的400多倍。
　　一、湖南省FDI對當地進出口貿易的主要影響
　　湖南省利用FDI從1983年開始起步，1989年以后利用外資呈現跳躍式發展態勢，規模迅速擴大。自1992年以來，湖南省每年實際利用外資都超過上億美元，改變了以往每年不足2000萬美元的緩慢發展狀況，并于2002年突破10億美元關口。2009年湖南省實際利用FDI為45.98億美元，同比增長14.8%，創歷史新高。投資方式上，近幾年來外商獨資的比重持續上升，2009年達到80.4%，已成為湖南省FDI最主要的投資方式。投資來源上，湖南省FDI主要集中在發展中國家和地區，構成不太合理。一方面，港、澳、臺地區資金的比重過大，香港對湖南省的實際投資額占全省的比重每年都接近50%，而歐盟是世界資本輸出的重要地區，但投資總額僅占全省引資的2%左右；另一方面，FDI以中小資本為主，國際跨國公司的投資很少。投資流向上，湖南省FDI主要流向省會長沙和京廣鐵路沿線地區。2009年長沙地區利用FDI為20.33億美元，占全省的44.2%。
　　1996-2001年期間，湖南省進出口貿易增長率呈現時漲時跌的不穩定特征，尤其在東南亞金融危機發生期間，湖南省的對外貿易受其影響出現了回落。2002年以后，湖南省進出口貿易的增長日趨穩定，于2008年創歷史新高，達到125.70億美元。2009年因受全球金融危機影響，湖南省進出口總額為101.51億美元，同比下降19.2%。其中出口額為54.92億美元，下降34.7%；進口額為46.59億美元，增長12.0%。在中部地區，2009年湖南省進出口總額為101.51億美元，居倒數第二，且與湖北（172.29億美元）、安徽（156.40億美元）的差距較大。湖南省的進出口貿易主要集中在長株潭地區，其總額占全省的比重達到66%，衡陽、郴州、岳陽等京廣沿線地區由于FDI的帶動，其進出口貿易的發展也比較迅速。貿易結構上，2002年以前，湖南省出口商品結構中初級產品所占比重較高，一直維持在10%以上，之后才有所下降。從形成規模的出口商品來看，湖南省出口的種類少、規模小。2009年，湖北擁有出口金額在1000萬美元以上的商品種類有34種，安徽有32種，而湖南省只有25種，基本上無優勢可言。此外，湖南省高新技術產品的出口規模較小，2009年僅為4.07億美元，不到出口總額的10%。
　　總的來說，湖南省FDI起步晚、規模小，其對進出口貿易增長的“發動機”效應還未很好地發揮出來。從出口看，湖南省FDI與出口貿易之間存在較強的互補關系。一方面，FDI產生的技術溢出效應將帶動當地相關企業的出口，再加上FDI企業生產的產品會有較大部分返銷或向國外出售，從而形成FDI對出口貿易的引致效應；另一方面，湖南省出口貿易總額的增加、產品結構的升級以及投資環境的改善等都將有利于增強國外投資者的信心，從而促進FDI更好地吸收。從進口看，湖南省FDI對進口貿易具有一定的促進作用。由于湖南省FDI流入后，當地往往要從國外或子公司進口原材料、機器設備以及中間產品等，因而形成一定的進口刺激。
　　二、湖南省FDI貿易效應的影響因素分析
　　（一）AHP法的基本原理
　　AHP法（Analytical Hierarchy Process）由美國運籌學家A.L.Saaty于20世紀70年代提出，其基本原理是：首先，將復雜問題分解為多個組成因素，并將這些因素按隸屬關系進一步分解，按目標層、準則層、指標層排列起來，形成一個多層次遞階層次結構；其次，通過兩兩比較的方式確定各因素的相對重要性；再次，基于各因素的相對重要性確定層次總排序，即各因素相對于總目標而言的權重。
　　（二）影響因素的甄選
　　依據影響因素體系的設計原則，并基于前人的相關研究成果，本文對影響FDI貿易效應的各種因素進行了重新梳理（在梳理過程中盡量選取可量化的指標），主要選取了以下七種影響因素：
　　一是投資方式：主要包括中外合資，中外合作和外商獨資；二是投資動因：主要包括獲取生產要素，開拓、搶占市場，追求規模效益和規避風險；三是投資來源國（或地區）：主要包括發達國家（或地區）和發展中國家（或地區）；四是投資流向：主要包括人均GDP的地區性差異，基礎設施狀況，勞動力素質，行政效率和法治環境；五是投資行業：主要包括制造業，房地產業，農林牧漁業，電力燃氣及水的生產和供應業，住宿和餐飲業，批發和零售業和社會服務業；六是投資主體：主要包括大型企業和中小型企業；七是其他因素。經過分類，上述影響因素中可量化的因素有投資方式、投資來源國（或地區）、投資流向和投資行業，其余無法量化的因素有投資動因、投資主體和其他因素。對于前者，因此，從可量化分析的角度考量，可選取它們作為影響因素。對于后者的篩選主要取決于借鑒前人的相關研究成果。
　　（三）影響因素的分析
　　1、構建湖南省FDI貿易效應影響因素體系的遞階層次結構（見表1）
　　2、判斷矩陣、層次單排序和一致性檢驗
　　判斷矩陣中具體指標的兩兩比較依據湖南省FDI貿易效應的實際狀況并結合有關專家意見綜合而定，其判斷矩陣、層次單排序和一致性檢驗的結果如下：
　　第一，判斷矩陣U-Ui，即相對于總的湖南省FDI貿易效應而言，貿易替代效應、貿易創造效應、貿易補充效應和市場擴張效應之間相對重要性的比較（見表2）。
　　第二，判斷矩陣U1-ui表示相對于貿易替代效應而言，各影響因素之間相對重要性的比較（見表3）。另外，相對于貿易創造效應、貿易補充效應和市場擴張效應而言，各影響因素之間相對重要性的比較與U1-ui類似，故計算過程略。
　　以上各判斷矩陣均通過一致性檢驗。
　　3、層次總排序和一致性檢驗
　　層次總排序的特征向量即湖南省FDI貿易效應影響因素的重要性權值，其排序結果具有滿意的一致性（見表4）。投資動因、投資主體、投資行業以及投資來源國（或地區）這四項因素在影響湖南省FDI貿易效應的過程中發揮著主要作用。
　　三、利用FDI促進湖南省進出口貿易發展的對策措施
　　第一，利用FDI時將大型跨國公司作為投資主體的重點。進一步開放省內市場，以市場換取大型跨國公司的資金、技術、管理、從而實現引資的目的；強化高新技術產業區位優勢，集中力量重點建設一批有一定人才、技術優勢的開發區，為大型跨國公司的投資制造條件；加強知識產權保護，消除大型跨國公司擔心技術泄密等后顧之憂，增強其投資信心；以市、縣各科技園區為主體，整合提升各類園區，通過“產業園”、“配套園”等有效形式，盡快使重點產業和主攻對象在區內形成集聚效應，為大型跨國公司構建良好的發展平臺。
　　第二，利用FDI時向貿易貢獻率高的產業傾斜。鼓勵外資投向高新技術、基礎工業、節能環保、現代農業等出口創匯型產業，特別是配合加快推進工業化進程的戰略舉措，把湖南省十大優勢產業和先進裝備制造業、節能環保、新能源等七大戰略性新興產業作為投資重點；重視大項目的開發和產業鏈招商，形成利用外資中的規模效應和龍頭效應；進一步完善外資行業準入政策，強化外資政策的產業導向。
　　第三，改善利用FDI擴大當地對外貿易的投資環境。搞好基礎設施建設，進一步改善投資硬環境；實行對外商投資者的國民待遇，利用外資政策從稅收激勵機制為主的優惠政策轉向以公平競爭機制為主的規則政策；科學利用國家和本地的各種優惠政策，按照統一政策、平等待遇、公平競爭的原則，對所得稅、信貸、保險等政策進行調整，同時允許對特定區域和產業給予適當優惠措施；提高政府行政效率和服務水平，為投資者提供一個良好的管理和服務平臺。
　　參考文獻：
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