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淺析我國企業會計政策選擇的主要對策

2011-12-29 00:00:00景培生
中國集體經濟 2011年9期


  摘要:會計政策是企業在編制和呈報財務報表時所采用的特定原則、基礎、慣例、規則和實務,它是企業會計信息揭示的基礎。文章闡明了會計政策的選擇原則和會計政策選擇對企業的相關影響,并提出了我國企業會計政策選擇的主要對策。
  關鍵詞:會計政策;選擇;對策
  
  企業會計政策的選擇貫穿于從會計確認到會計計量、記錄、報告諸環節構成的整個會計過程,會計過程其實就是會計政策選擇的過程。企業選擇不同的會計政策會產生不同的會計信息,導致企業各利益相關者不同的利益分配結果和投資決策行為,進而影響社會資源的配置效率和結果。
  
  一、企業會計政策選擇的基本原則
  
  為確保會計信息的質量,企業在進行會計政策選擇時,應遵循以下幾項原則:一是適用性原則。企業選擇會計政策時,應與本企業的生產經營特點和理財環境相結合,即企業在選擇會計政策時應考慮行業特點、企業生產經營規模、內部管理、償債能力等多種因素。會計政策的適用性是確保會計政策得到較好發揮的重要特征。會計政策的適用性還意味著隨著企業生產經營狀況以及理財環境的變化,會計政策本身要重新做出選擇,以確保在新環境下的新的適用性。二是實質重于形式原則。會計政策的選擇應該注重實質,即應使交易或其他事項按其法律經濟實質和財務事實而不只是按其法律形式進行核算和反映。在實際工作中,交易或事項的外在法律形式或人為形式并不完全真實地反映其實質內容,因而會計政策的選擇就必須以實質重于形式作為重要原則。
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  二、企業會計政策對企業財務狀況和經營成果的影響
  
  (一)會計計量屬性的影響
  從總體上看,我國舊會計計量模式主要采用的是歷史成本計量基礎,對于公允價值等其他計量基礎的應用較為謹慎。為促進我國經濟與國際接軌,我國新的企業會計準則參照國際財務報告準則,并充分考慮我國現階段的國情,以使按照企業會計準則體系編制的財務報表能夠更加真實、公允地反映企業的價值。基于這一出發點,新準則體系在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣性交易等方面均謹慎地采用了公允價值。
  (二)存貨發出計價方法的影響
  我國企業出于會計處理繁簡的考慮,主要采用加權平均法、先進先出法、個別計價法三種方法。由于近幾年會計軟件的普遍運用,先進先出法和個別計價法的使用比例逐年上升,可以得出我國企業選擇存貨發出計價方法越來越重視效益配比原則。企業將越來越多地關注和優化會計政策的選擇。新會計準則取消存貨發出計價的后進先出法對我國企業整體影響不大,大多數企業在存貨發出計價的會計政策選擇雖然沒有達到最優,但也沒有利用舊會計準則的不完善操作盈余。
  (三)各項資產減值準備計提方法的影響
  資產減值會計政策賦予了企業更多的職業判斷權利,目的在于使企業更穩健地確認當期收益,更真實公允地反映企業的財務狀況,但不可避免地帶來了新的問題。因職業判斷所依據的條件和衡量的標準不一樣,或出于某種需要(如保配,扭虧等),使資產減值會計極有可能成為企業實施盈余管理的手段。“可回收金額”、“可變現凈值”在一定程度上依賴于會計人員的主觀判斷,其中,“可回收金額”中預計未來現金流量現值的確定需預計未來一定期間現金流量和貼現率,更具有不確定性;資產減值準備計提彈性過大,計提不僅缺乏衡量標準,而且缺乏制約手段。
  
  三、我國企業會計政策選擇的主要對策
  
  (一)完善公司治理結構
  首先,建立報酬和業績相對稱的激勵機制。進一步探索與企業業績掛鉤的股票期權激勵機制,制定較長期的經理人經營績效的評價標準,使管理當局的目標函數與所有者的目標函數趨于一致,以增強公司管理當局對股東的責任心與忠誠度,減少經理人員的道德風險,提高會計政策選擇的公允性。其次,大力發展機構投資者,發揮其在公司治理中的積極作用。只有機構投資者隊伍壯大了,股權過于集中和流通股過于分散的現象才能得到緩解。我們應大力發展機構投資者,發揮它們在公司治理中的積極作用,限制企業經理人為個人利益濫用會計政策選擇來操縱利潤,損害投資者利益。
  (二)進一步完善會計規范體系
  首先,建立有多方利益關系人參加的會計準則、會計制度制定機構。其中既有學術界又有企業界,既有政府部門又有民間組織,既有審計機關又有會計職業團體,以便使會計準則、會計制度所確定的會計空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認同的會計準則、會計制度,盡量消除對同一事項選擇不同會計處理方法產生差異過大的現象。其次,縮小企業會計政策選擇的空間。但立足于我國的國情,在會計信息可靠性差,會計造假現象層出不窮,企業信任度普遍不足,審計人員技術水平有限,內部、外部監督機制不健全的情況下,應盡量減少企業會計政策選擇的余地,限制企業隨意變更會計政策以減少企業利用其操縱利潤,粉飾報表的可能性。
  (三)進一步加強證券部門的監管力度
  證券監管部門要制定一套切實可行的企業會計信息披露的監督管理辦法,對違規行為予以明確界定。對于業已頒布的法規制度,要加大執法力度,做到違法必究,盡快在企業及證券市場參與者心目中樹立法制意識,尤其對財務狀況異常的ST公司,更要加強監管。建議建立企業信息監查員制度。由中國證監會及其駐各地派出機構委派信息監查員到各企業,防止外界各個相關利益集團對會計部門的信息供給橫加干涉。信息監查員在企業中行使職權時應保持高度的獨立性,不得持有公司股份,一切工資、待遇均在證監部門享受。
  
  參考文獻:
  1、張靜.企業會計政策選擇必須處理的關系[J].對外經

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