關(guān)于對(duì)公司資質(zhì)管理工作的思考及建議

　　目前，在國(guó)內(nèi)建筑施工領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在競(jìng)爭(zhēng)手段、競(jìng)爭(zhēng)方式日益復(fù)雜的情況下，依托企業(yè)內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平去贏得市場(chǎng)，正逐步成為眾多建筑業(yè)企業(yè)的共識(shí)。企業(yè)資質(zhì)作為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生存發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，更是受到建筑業(yè)企業(yè)的高度重視。近年來(lái)國(guó)家對(duì)資質(zhì)管理的政策愈趨規(guī)范、嚴(yán)格，充分反映了國(guó)內(nèi)建筑業(yè)與國(guó)際接軌的趨勢(shì)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說，及早認(rèn)識(shí)、了解、跟蹤這一變化，以資質(zhì)管理水平的提高帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，贏取更大的市場(chǎng)份額，無(wú)疑是一件非常重要的事情。
　　
　　一、資質(zhì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響
　　
　　第一，資質(zhì)對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響。資質(zhì)即資格與素質(zhì)。路橋總公司在以往的戰(zhàn)略規(guī)劃中，一直強(qiáng)調(diào)實(shí)踐多元領(lǐng)域。即在堅(jiān)持高速公路橋梁建設(shè)主業(yè)不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，積極拓展公路養(yǎng)護(hù)、鐵路、市政等業(yè)務(wù)，實(shí)施橫向多元化戰(zhàn)略，打造“以路為主，路、橋、隧、鐵、市政、養(yǎng)護(hù)并舉”的市場(chǎng)戰(zhàn)略格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)品質(zhì)。如何使這些戰(zhàn)略規(guī)劃不僅僅停留在文字上，進(jìn)行穩(wěn)步實(shí)施，均需要以企業(yè)資質(zhì)為支撐。只有不斷完善公司各項(xiàng)資質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)和多元化發(fā)展。
　　第二，資質(zhì)對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的影響。目前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是造成建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、綜合實(shí)力較弱的主要原因之一。由于投資導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等歷史原因，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平板型的，只在簡(jiǎn)單的土建工程中進(jìn)行低層次的重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。各企業(yè)之間擁有相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產(chǎn)水平，僅僅以價(jià)格差異作為主要手段進(jìn)行非有效競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)規(guī)模做得再大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益亦無(wú)法上升，企業(yè)的綜合實(shí)力也很難提高。在這種情況下，企業(yè)可以通過加強(qiáng)資質(zhì)管理，按不同的資質(zhì)類別設(shè)立分公司或子公司，理順母子公司關(guān)系，優(yōu)化資源要素配置，組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)突圍，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)多角化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略化經(jīng)營(yíng)。
　　第三，資質(zhì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的影響。企業(yè)要承攬建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)就要到建設(shè)項(xiàng)目交易中心，即“有形”的建筑市場(chǎng)去收集信息、展示企業(yè)的形象、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。而資質(zhì)成為競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的入場(chǎng)券，只有擁有它，才能在其允許的行業(yè)、范圍內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。資質(zhì)的等級(jí)、類別、范圍直接關(guān)系到企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。因此，資質(zhì)的取得及有效管理對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展有著十分重要的影響。要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)值、利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，應(yīng)針對(duì)企業(yè)實(shí)力、社會(huì)需求等方面加強(qiáng)資質(zhì)管理。
　　
　　二、公司資質(zhì)管理現(xiàn)狀
　　
　　近年來(lái)，公司在資質(zhì)管理工作中取得了一定成績(jī)，由原來(lái)單一的公路施工總承包壹級(jí)資質(zhì)，發(fā)展為現(xiàn)在的一個(gè)公路工程施工總包一級(jí)主項(xiàng)資質(zhì)，市政公用工程總承包二級(jí)、公路路面、路基、橋梁專業(yè)承包一級(jí)、隧道專業(yè)承包二級(jí)和交安設(shè)施資質(zhì)等六個(gè)增項(xiàng)資質(zhì)。按照公司2010年工作安排及聯(lián)發(fā)投集團(tuán)公司的指導(dǎo)意見，目前，已完成市政公用工程總包二級(jí)升一級(jí)的申報(bào)工作，報(bào)住建部待審。并著手進(jìn)行隧道二級(jí)升一級(jí)的申報(bào)準(zhǔn)備工作。根據(jù)住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的實(shí)施意見》，一個(gè)企業(yè)可以申請(qǐng)一個(gè)主項(xiàng)資質(zhì)，多個(gè)增項(xiàng)資質(zhì)，其中增項(xiàng)資質(zhì)里只能申請(qǐng)不超過五個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，而公司現(xiàn)有增項(xiàng)資質(zhì)里，專業(yè)承包資質(zhì)已具備五個(gè)。公司若以聯(lián)發(fā)投集團(tuán)戰(zhàn)略為指引，以聯(lián)發(fā)投集團(tuán)投資建設(shè)的城市圈外環(huán)、武漢外環(huán)出口路、城際高速鐵路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為依托，實(shí)施市場(chǎng)擴(kuò)張戰(zhàn)略，則現(xiàn)有資質(zhì)類別必須進(jìn)行調(diào)整，即舍棄某個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，重新申報(bào)某類別專業(yè)承包施工資質(zhì)。
　　一直以來(lái)，資質(zhì)管理工作在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了重要作用。但由于公司總體基礎(chǔ)較薄弱，相對(duì)于公司發(fā)展的總體規(guī)劃而言，在資質(zhì)建設(shè)上仍有差距，資質(zhì)建設(shè)的任務(wù)仍然十分緊迫而繁重。
　　
　　三、對(duì)公司資質(zhì)管理工作的幾點(diǎn)建議
　　
　　建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理工作，涉及到企業(yè)的施工能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、人才狀況、管理水平、報(bào)價(jià)水平、財(cái)務(wù)能力、機(jī)械設(shè)備及科技水平等方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它不僅僅是企業(yè)生存的敲門磚，更與企業(yè)日常基礎(chǔ)管理工作密切相關(guān)。公司要做好資質(zhì)管理工作，應(yīng)該做到：
　　第一，深入宣傳，形成共識(shí)。公司上下應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)宣傳，使公司員工充分認(rèn)識(shí)到資質(zhì)管理對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到資質(zhì)管理對(duì)公司知名度、美譽(yù)度產(chǎn)生直接影響的重要性，認(rèn)識(shí)到資質(zhì)管理在企業(yè)基礎(chǔ)管理水平中的重要性，借助資質(zhì)升級(jí)的契機(jī)進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。建議公司主要領(lǐng)導(dǎo)及資質(zhì)管理人員提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)資質(zhì)對(duì)企業(yè)的重要性，在新的形勢(shì)下，理解國(guó)家政策對(duì)建筑企業(yè)的引導(dǎo)方向，順應(yīng)潮流，抓住機(jī)遇，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍。國(guó)內(nèi)很多大型建筑業(yè)企業(yè)都設(shè)立有專門的資質(zhì)管理部門，結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展及遠(yuǎn)景規(guī)劃做好資質(zhì)管理的規(guī)劃工作，與資質(zhì)就位密切相關(guān)的注冊(cè)建造師等相關(guān)人員管理也一并納入資質(zhì)管理的規(guī)劃范疇。
　　第二，明確目標(biāo)，認(rèn)真策劃。公司應(yīng)進(jìn)一步明確資質(zhì)管理的近中遠(yuǎn)期目標(biāo)，將資質(zhì)管理納入公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。公司最低目標(biāo)即近期目標(biāo)為“一主多一”，即一個(gè)公路施工總承包一級(jí)主項(xiàng)，多個(gè)一級(jí)增項(xiàng)資質(zhì)（市政總承包一級(jí)，隧道專業(yè)承包一級(jí)，并開始園林二級(jí)資質(zhì)的準(zhǔn)備摸底工作）；發(fā)展目標(biāo)為“一特多一”，即一個(gè)總承包特級(jí)，多個(gè)總承包一級(jí)，享受新的資質(zhì)管理規(guī)定中的“套餐”待遇。資質(zhì)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位，認(rèn)真策劃，確定合理的目標(biāo)，制定詳細(xì)的資質(zhì)申報(bào)計(jì)劃，并報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
　　第三，組織實(shí)施，積極申報(bào)。制定合理的目標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)成立資質(zhì)申報(bào)小組，建議由公司總經(jīng)理辦公室、工程部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、總工辦及經(jīng)營(yíng)開發(fā)部等相關(guān)部門人員組成，小組工作人員應(yīng)相對(duì)固定。小組成員在全面學(xué)習(xí)、理解資質(zhì)申報(bào)文件精神的基礎(chǔ)上，按分工收集相關(guān)資料，按照對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組卷，編寫申報(bào)材料，仔細(xì)審核，積極組織申報(bào)。
　　第四，充分溝通，防范風(fēng)險(xiǎn)。目前省建筑工程管理局和國(guó)家住建部運(yùn)用核查手段，落實(shí)舉報(bào)制及受理核查制，強(qiáng)化對(duì)資質(zhì)條件及市場(chǎng)行為的監(jiān)督。作為申報(bào)企業(yè)，溝通工作應(yīng)貫穿資質(zhì)申報(bào)全過程。申報(bào)前應(yīng)和資質(zhì)受理部門取得聯(lián)系，保持良好的關(guān)系，得到認(rèn)可和支持，在申報(bào)中請(qǐng)他們對(duì)資料進(jìn)行把關(guān)、出方案。資料上報(bào)后更要及時(shí)了解信息，掌握審核情況，及時(shí)應(yīng)對(duì)。對(duì)項(xiàng)目核查部門要提前溝通，隨時(shí)掌握動(dòng)向，對(duì)不利消息要有補(bǔ)救措施，要防范風(fēng)險(xiǎn)。
　　第五，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)建設(shè)與管理工作的結(jié)合。資質(zhì)建設(shè)和管理工作要與公司品牌建設(shè)相結(jié)合；資質(zhì)建設(shè)和管理工作要與公司的遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合；資質(zhì)建設(shè)和管理工作要與做強(qiáng)主業(yè)和增強(qiáng)公司實(shí)力相結(jié)合；資質(zhì)建設(shè)和管理工作要與信息化建設(shè)相結(jié)合，要運(yùn)用信息化建設(shè)全面提升公司經(jīng)營(yíng)、管理水平。總之，理想的資質(zhì)管理工作，應(yīng)不能為資質(zhì)升級(jí)而升級(jí)，要通過公司資質(zhì)管理和資質(zhì)升級(jí)工作，全面加強(qiáng)公司各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)公司技術(shù)和管理的創(chuàng)新與進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，早日實(shí)現(xiàn)公司總承包特級(jí)企業(yè)的目標(biāo)。
　　（作者單位：王華瑞，湖北省路橋集團(tuán)有限公司；張鄂，湖北省交通運(yùn)輸廳公路管理局）