摘要:目前,社會(huì)各界對(duì)于“三農(nóng)”問題的關(guān)注,存在諸多農(nóng)民工市民化問題的同質(zhì)化論述,缺乏對(duì)于同屬于農(nóng)村流動(dòng)人口的進(jìn)城經(jīng)商的個(gè)體工商戶市民化研究的現(xiàn)狀。文章試圖通過對(duì)中部某省會(huì)城市W水產(chǎn)市場(chǎng)個(gè)體工商戶的調(diào)查研究,結(jié)合社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)等相關(guān)理論,從發(fā)展歷程、現(xiàn)實(shí)狀況、積極意義等角度入手,探究擁有一定財(cái)富和資產(chǎn)的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的基本情況,從而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移和農(nóng)村流動(dòng)人口市民化提供范例。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村流動(dòng)人口;個(gè)體工商戶;市民化;社會(huì)分層;社會(huì)流動(dòng)
隨著城市化的逐步推進(jìn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)調(diào)整,越來越多的農(nóng)村流動(dòng)人口將會(huì)由原來的候鳥遷徙模式,實(shí)現(xiàn)城市人口的固定身份轉(zhuǎn)變。而在這種由農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘氖忻窕^程中,涉及到的不單單是農(nóng)民身份、居住環(huán)境的轉(zhuǎn)換,更是生產(chǎn)方式、生活狀態(tài)的改變,同時(shí)也是政府職能的轉(zhuǎn)型,以及社會(huì)層次的演進(jìn)。如何更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的市民化,就成為了這一系列轉(zhuǎn)型的核心問題。
然而面對(duì)數(shù)額龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口和剩余勞動(dòng)力,市民化并非一蹴而就,而是需要有步驟、有層次地逐步推進(jìn)。本文將通過對(duì)進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的市民化探究,呈現(xiàn)有別于普通農(nóng)民工市民化的現(xiàn)狀與問題,從而為全方位認(rèn)知農(nóng)村剩余勞動(dòng)力市民化轉(zhuǎn)型提供資料,為多層次解決農(nóng)村流動(dòng)人口城市化轉(zhuǎn)變提供范例。
一、相關(guān)概念的界定與比較
探究進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化,需要對(duì)這一研究對(duì)象有清晰的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的定位,同時(shí)還要將其與通常意義上的“農(nóng)民工市民化”區(qū)別開來,因此本文將首先對(duì)“進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民”的相關(guān)概念進(jìn)行界定和比較。
(一)農(nóng)村流動(dòng)人口中的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民與農(nóng)民工的區(qū)別
受大眾傳媒和人們?nèi)粘A?xí)慣稱呼的影響,我們經(jīng)常會(huì)看到“進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民”、“農(nóng)村流動(dòng)人口”、“農(nóng)民工”等說法,通常人們也將這些概念等同起來,替換使用,然而根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況和學(xué)科理論,它們之間還是存在一定差別的。
首先就“農(nóng)民工”和“農(nóng)村流動(dòng)人口”來講,當(dāng)代著名社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝教授就在其論著《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》中指出:“雖然農(nóng)村流動(dòng)人口中的絕大多數(shù)是做了農(nóng)民工,但也有一些人做了個(gè)體戶,甚至成了企業(yè)家;同時(shí)還有不少農(nóng)民‘離土不離鄉(xiāng)’,就地就村從事非農(nóng)活動(dòng),他們其實(shí)也是農(nóng)民工”。由此可知,這兩個(gè)概念雖有交集,但并非全部重合。
在此分析之上,“進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民”就是屬于“農(nóng)村流動(dòng)人口”中的務(wù)工、經(jīng)商群體,包含于“農(nóng)村流動(dòng)人口”這個(gè)概念之中,那么它和“農(nóng)民工”這個(gè)概念之間又是什么關(guān)系呢?
根據(jù)知名社會(huì)學(xué)家李培林先生從地域、職業(yè)、階層三個(gè)流動(dòng)維度定義的“流動(dòng)民工”概念,即“一是在地域上從農(nóng)村向城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng);二是在職業(yè)上從農(nóng)業(yè)向工商服務(wù)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動(dòng);三是在階層上從低收入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層向其他收入較高的職業(yè)階層流動(dòng)”。從這個(gè)意義來講,“進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民”應(yīng)該屬于“流動(dòng)民工”的范疇,又因“流動(dòng)民工”屬于“農(nóng)民工”的一部分,因而“進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民”也就屬于“農(nóng)民工”。
然而根據(jù)陸學(xué)藝教授在《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》一書中將“農(nóng)民工”這一概念進(jìn)一步從職業(yè)、身份、勞動(dòng)關(guān)系、地域四個(gè)維度上進(jìn)行界定之后,“進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民”似乎和“農(nóng)民工”這一概念不再是包含于的關(guān)系。陸學(xué)藝教授認(rèn)為,除了職業(yè)上的非農(nóng)職業(yè)、戶籍上的農(nóng)民身份、地域上的來自農(nóng)村以外,“農(nóng)民工”在勞動(dòng)關(guān)系上是處于被雇用的地位,“也就是說,農(nóng)民工屬于被雇用者,雇用他們的,可以是個(gè)體戶、私營(yíng)業(yè)主或外企老板,也可以是國(guó)有單位或集體單位,其他擁有農(nóng)業(yè)戶口身份、從事非農(nóng)活動(dòng)、但不被讓人雇用的人不屬于農(nóng)民工,而應(yīng)是個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等”。因此,“進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民”中的“務(wù)工農(nóng)民”屬于“農(nóng)民工”,而不受雇用的“進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民”中“進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民”并不屬于“農(nóng)民工”范疇。所以“進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民”和“農(nóng)民工”同樣也是有交集,但并非是包含從屬的兩個(gè)概念。
綜上所述,“進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民”可以分為“進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民”和“進(jìn)城務(wù)工”兩個(gè)分支,他們都屬于“農(nóng)村流動(dòng)人口”,來自農(nóng)村,具有農(nóng)村戶籍,屬于農(nóng)村人口,從事非農(nóng)職業(yè),但前者不屬于“農(nóng)民工”范疇,因此諸多“農(nóng)民工市民化”的研究討論并不適合“進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化”這一問題的探究。
(二)從社會(huì)分層角度對(duì)進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的界定
前文通過相關(guān)概念的比較,在農(nóng)村流動(dòng)人口的范疇內(nèi),已經(jīng)得出進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民群體區(qū)別于一般農(nóng)民工的獨(dú)特性,然而這一群體在宏觀整體社會(huì)中又是處于何種地位呢?接下來,本文將從社會(huì)分層角度,根據(jù)進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資源占有量對(duì)該群體進(jìn)行界定。
根據(jù)個(gè)體工商戶階層的來源構(gòu)成資料顯示,“80年代至90年代初,個(gè)體工商戶就業(yè)的人員主要包括城鎮(zhèn)待業(yè)青年、農(nóng)村村民以及國(guó)家政策允許的社會(huì)閑散人員等;其中以農(nóng)民為主,大約占總數(shù)的四分之三”,“90年代,在國(guó)企改革和集體企業(yè)改制過程中被擠壓出來的部分下崗職工被迫向個(gè)體工商戶階層流動(dòng),同時(shí),許多進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工也流向這一階層”,可知進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民是個(gè)體工商戶的重要組成部分。同時(shí),依據(jù)陸學(xué)藝教授“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)十大階層”的劃分,個(gè)體工商戶階層“是指擁有一定量的私人資本(包括不動(dòng)產(chǎn))并投入生產(chǎn)、流通、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或金融債券市場(chǎng)而且以此為生的人”,“如小業(yè)主或小雇主(有足夠資本雇傭少數(shù)他人勞動(dòng)但自己也直接參與勞動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人)和自我雇用者(有足夠資本可以自己開業(yè)經(jīng)營(yíng)但不雇用其他勞動(dòng)者)”,屬于體制外管理者或自主從業(yè)者。結(jié)合文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)查,大多數(shù)處于自雇或雇用1人-7人經(jīng)營(yíng)規(guī)模的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民是屬于個(gè)體工商戶階層的。
與此同時(shí),得益于改革開放后的城鄉(xiāng)政策變革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步雙重契機(jī),許多在20世紀(jì)80年代后期和90年代前期進(jìn)入城市的經(jīng)商農(nóng)民已由個(gè)體工商戶發(fā)展成為私營(yíng)企業(yè)主。由于近年來,工商行政管理部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織的注冊(cè)登記不再向以往那樣在用工規(guī)模上做硬性規(guī)定(如雇工8人以上),注冊(cè)者可以據(jù)自己的偏好和實(shí)際情況,將其創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)組織登記為“個(gè)體工商戶”或“私營(yíng)企業(yè)”。因此其中部分經(jīng)商農(nóng)民雖然還是注冊(cè)登記為“個(gè)體工商戶”,但無論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、收益水平,還是經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)際上都與私營(yíng)業(yè)主無異。在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)一些進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、雇傭人數(shù)已達(dá)百人之多的情況。由此可知,部分進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)進(jìn)入私營(yíng)業(yè)主階層。
綜上所述,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民大多處于個(gè)體工商戶階層,部分早期進(jìn)入城市的成功經(jīng)商農(nóng)民已處于私營(yíng)業(yè)主階層。所以從社會(huì)分層的角度講,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民與農(nóng)民工是不相同的,而且占有的社會(huì)資源和權(quán)威等級(jí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于普通農(nóng)民工,因而分析這部分農(nóng)村流動(dòng)人口市民化的情形要另當(dāng)別論了。
(三)進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化之界定
市民化作為社會(huì)學(xué)術(shù)語(yǔ)來講,主要指社會(huì)成員角色的轉(zhuǎn)型,而對(duì)于市民化的具體闡釋,不同學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。有些學(xué)者認(rèn)為“市民化是指一種職業(yè)的‘農(nóng)民’和作為一種作為社會(huì)身份的‘農(nóng)民’在向市民化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程只能夠反映出相應(yīng)的能力,學(xué)習(xí)并獲得市民的基本資格、適應(yīng)城市并具備一個(gè)城市市民基本素質(zhì)的過程”;有的學(xué)者則側(cè)重于用農(nóng)民工市民化來解釋市民化,認(rèn)為“農(nóng)民工市民化是指離開原居地半年以上在城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工逐步向市民轉(zhuǎn)化的過程,包含了農(nóng)民工的戶籍變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和地域轉(zhuǎn)移,更重要的是農(nóng)民工生活觀念、思想方式、行為習(xí)慣、社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)化,由農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)真正意義上的城市居民”。
對(duì)于進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的市民化探究,其主體雖不等同與農(nóng)民工,但因都根植于農(nóng)民市民化這一母體,其核心內(nèi)涵也是一致的,即無論是進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民還是務(wù)工農(nóng)民工,市民化內(nèi)核都是由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化,它既是一個(gè)過程,也是一個(gè)結(jié)果,而融入城市文明才是市民化的真正內(nèi)涵。所以,本文對(duì)于進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的探究,通過從進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的自身努力和外部“賦能”兩方面入手,從而解讀該群體在身份屬性、社會(huì)心態(tài)及行為方式向城市市民轉(zhuǎn)化的過程與現(xiàn)象。
二、改革開放以來進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的發(fā)展歷程
通過前文對(duì)于進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的相關(guān)概念解析,一方面,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民與農(nóng)民工同屬于農(nóng)村流動(dòng)人口,所以該群體的發(fā)展歷程同樣是受國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入城市的各項(xiàng)政策法規(guī)影響;另一方面,由于主客觀因素使然,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民又處于個(gè)體工商戶階層,甚至是私營(yíng)業(yè)主階層,所以他們的市民化發(fā)展過程又與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中個(gè)體工商業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的興衰軌跡密不可分。下面本文將結(jié)合國(guó)家城鄉(xiāng)政策和城鎮(zhèn)工商業(yè)的演進(jìn),以時(shí)間為主線把經(jīng)商農(nóng)民市民化的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段。
(一)第一階段從改革開放早期到20世紀(jì)80年代初期
這一階段,主要是堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)縫隙,原有城鎮(zhèn)職工就業(yè)形式和農(nóng)村生產(chǎn)制度發(fā)生改變,為農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入城市提供基礎(chǔ),從而為早期的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民打開一扇窗子。1980年,為了安置2000萬上山下鄉(xiāng)知青重返城鎮(zhèn),“全國(guó)勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議”及其后下發(fā)的文件,解開了對(duì)城鎮(zhèn)職工流動(dòng)的禁錮。此外,這一階段的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和人民公社制度的廢除對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)政策產(chǎn)生了巨大的變革。糧食豐收和城市建設(shè)的發(fā)展為農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入城市實(shí)現(xiàn)市民化提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)第二階段從20世紀(jì)80年代中期到90年代初期
隨著國(guó)家政策的進(jìn)一步放寬,標(biāo)志著嚴(yán)格限制城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的就業(yè)管理制度開始松動(dòng)的“允許農(nóng)民自籌資金、自理口糧,進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商”政策的出臺(tái),進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的市民化之路從此真正開啟。適逢經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中商品經(jīng)濟(jì)開始代替計(jì)劃經(jīng)濟(jì),商品供不應(yīng)的現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)人口對(duì)于“鐵飯碗”的熱衷,個(gè)體工商以其成本少、風(fēng)險(xiǎn)低、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn),使得進(jìn)城農(nóng)民迅速成為個(gè)體工商戶階層的主力。根據(jù)國(guó)家工商總局提供的資料顯示,這一階段個(gè)體工商戶的總量也從1978年的14萬戶、1979年的31萬戶,發(fā)展到1986年1211萬戶、從業(yè)人員1846萬人、注冊(cè)資本金180億元。從中可以獲知,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的人數(shù)總量迅猛提升,同時(shí)一定程度上也實(shí)現(xiàn)了資本的快速積累,其中亦不乏被稱之為“暴發(fā)戶”和“萬元戶”者。這為進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民進(jìn)一步扎根城市完成市民化打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)第三階段從20世紀(jì)90年代中期到本世紀(jì)初期
伴隨著進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民人數(shù)的增加和財(cái)富的積累,到了20世紀(jì)90年代中期,國(guó)家有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政策也逐步轉(zhuǎn)向更深層次的戶籍、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)方面推行,這為擁有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變提供了良好的外部契機(jī)。在國(guó)家對(duì)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革探索的基礎(chǔ)之上,各地方政府也開始了城市戶籍制度改革的嘗試。在全國(guó)范圍內(nèi),城市戶籍改革率先在南方城市推行,寧波等地在2000年開始推行“農(nóng)村人口城市化外來人口本地化”的戶籍制度,隨后北方省份和中部省市也相繼進(jìn)入戶改領(lǐng)域,石家莊、鄭州等省會(huì)城市也紛紛試行落戶政策。鄭州市在2001年就將“投資納稅入戶”、“購(gòu)房入戶”等七項(xiàng)內(nèi)容納入戶改范圍,2005年鄭州市又根據(jù)河南省出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見》,就外來務(wù)工經(jīng)商人員就業(yè)、住房、社會(huì)保障、子女上學(xué)等問題提出了一系列優(yōu)惠政策。在該階段內(nèi),許多政策、文件都將經(jīng)商、投資作為入戶的重點(diǎn)對(duì)象,因而大批進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民將自己和家人子女的農(nóng)村戶口變?yōu)榱顺鞘袘艨冢瑥姆梢饬x上實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變。
三、進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的現(xiàn)況與影響
(一)進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的現(xiàn)實(shí)狀況
1、制度層面——戶籍堅(jiān)冰已破,配套保障不足。從進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的發(fā)展歷程可以獲知在20世紀(jì)90年度中后期至今,伴隨著我國(guó)戶籍制度改革的相關(guān)政策出臺(tái),許多擁有合法經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)民個(gè)體工商戶已可以實(shí)現(xiàn)家人和自身的身份轉(zhuǎn)變。但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多具備轉(zhuǎn)變戶籍資格的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民,通常選擇將子女和配偶的戶籍改為城市戶口,而自身往往仍保留農(nóng)村戶籍。2009年7-8月,我們的調(diào)查隊(duì)對(duì)中部某省會(huì)城市W水產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,通過對(duì)200戶從農(nóng)村走出的個(gè)體工商戶以問卷調(diào)查和結(jié)構(gòu)式訪談法的方式收集資料,問卷回收180份,回收率90%。數(shù)據(jù)顯示,72.2%的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民已將子女的戶籍變?yōu)槌鞘袘艨冢麄冏陨砀淖儜艏娜藬?shù)僅占4.8%,95.2%的人仍保留著自己的農(nóng)村戶籍。調(diào)查訪談中,有些進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民反映,城市戶口除了對(duì)子女入學(xué)關(guān)系比較大,看病、買房、就業(yè)這些社會(huì)福利保障對(duì)自己沒什么吸引力,還不如農(nóng)村戶口的土地保障。這或許在某方面反映了他們?cè)谑忻窕倪^程中,城市住房、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套福利保障措施還存在一定不足,一定程度上減弱了進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的進(jìn)程。
2、經(jīng)濟(jì)層面——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)初具,發(fā)展空間狹小。由于特殊的歷史環(huán)境,特別是受早期進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民誕生的時(shí)代背景影響,他們整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要好于進(jìn)城務(wù)工人員,大多位于個(gè)體工商戶階層和私營(yíng)業(yè)主階層的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民通常都已在城市中買房置業(yè),擁有一定的財(cái)富積累和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,這為其實(shí)現(xiàn)市民化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,在中部某省會(huì)城市W水產(chǎn)市場(chǎng)中購(gòu)房的人數(shù)占進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民61.9%,擁有汽車的人數(shù)占42.9%,其中38.1%的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民既有汽車又有房子,66.7%的人擁有汽車或房子。其中不乏一些人擁有多處房產(chǎn),這說明進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民確實(shí)具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
然而國(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)顯示1999年我國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶3160萬戶,到了2004年,這一數(shù)字下降為2350,這在一定程度上說明了個(gè)體工商戶的生存環(huán)境變得險(xiǎn)困,競(jìng)爭(zhēng)程度更為激烈,市場(chǎng)淘汰率增高。隨著大型購(gòu)物超市和專業(yè)商場(chǎng)的擴(kuò)大和新建,擠占生存空間,加之各管理部門的亂收費(fèi)和缺乏貸款政策的扶植等問題,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)市民化的道路上,還存在一些不穩(wěn)定因素,他們依然面臨著落入下一階層,重新回到農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)。
3、個(gè)人層面——適應(yīng)城市生活,缺乏政治參與。在調(diào)查中,有47.6%的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民表示打算留在城市,9.5%表示不確定,42.9%的人表示會(huì)回到家鄉(xiāng),其中已在城市購(gòu)買房產(chǎn)的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民,61.5%的人表示希望留在城市。進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民由于職業(yè)的原因,大多從事與城市居民日常生活密切相關(guān)的商品、餐飲、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,與城市居民接觸較多,而且隨著人們觀念的變化,在城市經(jīng)營(yíng)一定時(shí)間的農(nóng)民已較好地適應(yīng)了城市的生活,特別是在消費(fèi)模式和生活方式方面都與城市居民差別不大。然而調(diào)查中也反映出進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民在政治參與方面明顯不足,在問及是否參與過社區(qū)活動(dòng)或選舉事項(xiàng)時(shí),僅有8位經(jīng)商農(nóng)民表示參與過,95.6%的人表示很少接觸。這一方面與進(jìn)城農(nóng)民的自身素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)有關(guān),另一方面也是受個(gè)體協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)主協(xié)會(huì)等中介組織發(fā)展不充分,政治參與渠道不明朗影響。
(二)進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的影響意義
進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民作為農(nóng)村流動(dòng)人口的一部分,該群體的市民化在一般意義上與農(nóng)民工市民化相同,也加速了城鄉(xiāng)二元壁壘消融,提升了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌,促進(jìn)了“三農(nóng)”問題解決,推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí),具備更高社會(huì)地位和擁有更多社會(huì)資源的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民,其市民化影響無論是從城市的角度分析,農(nóng)村的立場(chǎng)看待,還是社會(huì)的宏觀把握都有更獨(dú)特的意義。
1、從城市視角分析進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的影響意義。從城市的角度分析,在經(jīng)濟(jì)方面,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民通過自身的努力和把握時(shí)代機(jī)遇創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富,提供了就業(yè)機(jī)會(huì),增添了商業(yè)活力,他們的市民化促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的提升。在政治方面,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化考驗(yàn)和刺激了城市公共服務(wù)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療體制的完善和加強(qiáng),從而一定意義上有助于城市化水平的提升。在文化上面,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的市民化給城市文化帶來了一定的鄉(xiāng)村淳樸、誠(chéng)信元素,豐富了城市文化的多元性。
2、從農(nóng)村立場(chǎng)看待進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的影響意義。從農(nóng)村的立場(chǎng)看待,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化對(duì)廣大農(nóng)民有著重要的模范鼓舞和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通常一個(gè)進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民的成功,就會(huì)促進(jìn)全家人、甚至帶動(dòng)全村人市民化的實(shí)現(xiàn)。一方面,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要,進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民會(huì)從家鄉(xiāng)需找員工;另一方面,一些人由農(nóng)村進(jìn)入城市投靠親友鄉(xiāng)鄰尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。而且這種帶動(dòng)大多類似于學(xué)徒式的模式,使得后進(jìn)入城市的人最終也可以自立門戶,從而扎根城市。在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)一種奇特的現(xiàn)象:一個(gè)市場(chǎng)來自同一個(gè)鄉(xiāng)村的個(gè)體工商戶達(dá)到幾十家,具體了解后發(fā)現(xiàn),原來他們中的很多人都是在老鄉(xiāng)楊女士的影響下進(jìn)入城市的,很多都是先在老鄉(xiāng)那里打工,有一定基礎(chǔ)后開始自立門面,最終實(shí)現(xiàn)了各自的市民化轉(zhuǎn)型。
3、從社會(huì)宏觀把握進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民市民化的影響意義。從社會(huì)的宏觀把握上,大量的進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民壯大了個(gè)體工商戶階層和私營(yíng)業(yè)主階層,從而加速了獨(dú)立社會(huì)階層的興起,促進(jìn)了社會(huì)階層體系的完善,他們的市民化為社會(huì)轉(zhuǎn)型做出了有益的貢獻(xiàn)。同時(shí),進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民擁有了一定社會(huì)財(cái)富,其市民化的實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村與城市二元格局中起到緩沖和紐帶作用,有助于提升農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)地位,化解城鄉(xiāng)之間的對(duì)立矛盾。
參考文獻(xiàn):
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