中小企業成長的突破點在哪里

　　中小企業成長須過六關
　　
　　我國的中小民營經濟經過了十幾年的艱難發展，今天已經進入了一個鼎盛的發展新時期，一大批中小民營經濟正在崛起，展現了非公經濟未來發展的通明的曙色，令人感奮。然而我們也必須冷靜地認識到，與國際化、規范化的未來民營經濟發展的方向、標準化的目標相比，在整體水平上還有相當的差距，企業上規模、產品上檔次、管理上水平已成為民營企業共同面臨的緊迫任務。從真正意義上講，民營企業要上新的臺階，還必須突破六關：
　　其一，技術創新關。隨著經濟全球化，日趨激烈的市場競爭主要表現為技術的競爭，更直接地表現為技術創新的程度，它直接關系到企業的成敗。而大部分民營經濟往往從勞動密集型產業起步，技術水平低，科技含量不足，已不能適應市場經濟的要求。
　　其二，規模擴張關。絕大部分民營經濟在資本原始積累之初都不符合規模經濟的要求，企業在發展中就必須不斷進行規模擴張。據筆者與美國斯坦福大學羅伯特博士共同研究的成果表明，在美國中小企業規模擴張過程中存在著四個臨界點，很多企業都在這些關口中被淘汰，只有少量高技術含量、高資本含量、高文化含量的企業得以過關，由此進入幾何級數擴張的新發展階段。其中第一個臨界點的量化參數則是總資產達到一千萬美元，而我國改革開放初期崛起的諸多企業，也正在資產近人民幣一億元時出現動蕩和變故甚而夭折，這是值得我們借鑒和警覺的。
　　其三，產權結構關。現代產權制度不僅僅講求產權明晰，即資本的人格化，更講求企業內部產權結構合理或產權多元化，國有企業因其產權一元化導致主體僵化，擺脫不了行政干預，而民營經濟產權一元化則導致主體排他，同樣擺脫不了家庭式發展的局限。
　　其四，資金來源關。大多民營經濟發展過程中資金融通主要是間接融通。企業發展到一定的規模，間接融資已不能承受企業對資金的需求，必須代之以間接融資與直接融資相結合的方式，而直接融資則要求企業大力推行股份制，甚至成為上市公司。
　　其五，現代管理關。企業發展到一定階段后，必須從家庭式、經驗式的粗放管理中擺脫出來，建立現代企業管理制度和機制，完善決策體系和外腦支持系統，樹立發展戰略意識和人力資本理念，敢于投入大比重的智力特別是高智力成本，真正實現人力資本與貨幣資本的有機結合。
　　其六，運行規范關。民營經濟大都在計劃經濟向市場經濟過渡的夾縫中產生并發展起來的，在極不完善的市場機制條件下，企業在完成資本原始積累階段大都受用諸多非理性的競爭手段，賄賂、收買政府官員，投機取巧，非法經營，不正當競爭，偷逃稅款，克扣工資，非法使用勞工等，體現了資本原始積累的低級化、野蠻性。時至今日，這些問題仍然不同程度地存在，并且有些甚至呈惡化趨勢。這些問題是資本積累過程中的階段性產物，具有歷史必然性屬性，但伴隨市場經濟的不斷發展，市場體系的不斷完善，法治條件的不斷成熟，特別是企業自身不斷發展壯大，這些弊端不僅已成為社會發展的負面陰影，也已成為企業自身不斷提升并走向高級化的桎梏，這就要求民營企業盡快擺脫這些非理性的理論和行為，在社會主義市場經濟規范的經濟秩序、競爭規則的前提下，合理競爭、規范運作、穩步發展，否則，將被淘汰出局。
　　
　　中小企業面臨的外部環境
　　
　　中小企業(民營經濟)的發展，既是一個發展概念，同時也是一個改革的概念，包括企業內部與外部的體制與機制的制度創新。就企業自身而言，雖然它原發于市場，但由于所處環境的市場不完全化和自身的相對初級化，因此也需要在制度創新中謀求發展：而就外部環境而言，以政府為核心的成配套的改革，已成為中小民營經濟發展的嚴重的桎梏，本來稚嫩并且不規范的市場主體的原始化、初級化行為，面對的是龐大剛性的政府計劃經濟沿襲下來的強力型職能，這一矛盾成為中國中小民營經濟發展在理念層面、政策層面上關注的焦點。
　　考查中國現階段的社會經濟改革與發展實踐，人們在進行深層次的、歷史性的思考時，我們可以用這樣四句話來描繪中國的改革現狀：經濟改革孤軍深入，社會文化跟進不足，企業改革單槍匹馬，政府改革姍姍來遲。中國政府的綜合配套改革，是中國政治體制改革的切入口，也是中國政治體制改革的癥結，進而成為中國社會文化全面進步的癥結。因此，中國政府不僅僅是改革的領導者、組織者，也將成為改革的對象。超越自我、完善自我、改革自我，是中國政府歷史性的抉擇，也是中共十五大之所以將其提上議程的深刻社會歷史原因。
　　
　　中小企業成長的環境前提
　　
　　長期以來，我國經濟體制實質上是一種政治與經濟高度一體化的經濟模式，是一種絕對權力制衡向市場(資本)制衡的轉換，權力和市場的百般糾纏轉向了二者適度分離、平等競爭、決策科學、高文化化、高法制化的新型社會經濟機制。在這個轉換中，政府要面臨四個方面重大的改革任務：～是機構精簡，變大政府小社會為小政府大社會；二是職能轉換，變經濟職能與社會管理職能交織為適當地分離，經濟投資、經營職能與經濟宏觀調控管理職能相分離；三是行為規范，變粗放、野蠻的“家長作風”為科學文明的政府行為；四是行政依法，變人治大于法治的隨意專權，為法律高于一切的嚴明執法和科學行政。
　　公共行政是經濟發展的重要條件，而政府管理的有效性取決于其管理內容的合理性、管理形式的科學性、管理程序的適應性。從西方一些市場發達的國家來看，政府的行政權力主要是對市場的規范和補足，而中國在市場取向的改革中，按照市場經濟的要求，中國政府行政管理模式選擇首先要考慮：一是利用各種條件，培育市場，提供服務，精心組織，科學管理，跨越原始紊亂的市場經濟初級發展階段：二是采取有效措施，調整經濟結構，加強管理調控，保持市場需求，擴大城鎮就業，促進農村城市化，防止兩極分化；三是選擇管理的基點，采取不直接損傷市場機制的主體調節；四是要完善行政管理程序，實行政務透明化改革，堅持依法行政。
　　概括地說，政府行政權力：一是管理，二是調控，而且要發揮一種自覺、主動的積極作用。按照這一模式來考察我國政府行政的實踐就會發現，我們長期推行的是一種政府主導型經濟發展模式。從行政管理模式來看，這種發展模式無疑是一種強力型的管理模式，具體來說，存在如下問題：一是行政權力涉及面過于寬泛，事無巨細，不僅是經濟職能的行政化、政治化，而且用行政行為代替企業行為、社會行為乃至個人行為。二是手段過于剛性并僵化，基本是一套完整的計劃指標體系。三是操作過于宏觀，相當一部分指令缺乏科學依據，應付特殊的政治需要或帶有濃厚的應時性的管理活動占據了主體地位；計劃指標制定和執行主觀隨意性強：審批行為帶有一定的“關系學”色彩；管理范圍和強度隨意擴大，行政過程透明度低，掩蓋了一些行政腐敗現象。因而中國政府政務改革首先應劃清管理權限，中央與地方事權劃分科學合理，內部經濟職能與社會管理職能全面分離。
　　從政治角度看，絕對的權力導致絕對的腐敗：從經濟角度看，無限的權力意味著無際的風險。還權于社會，還權于公民，還權于企業，這不僅是中國政府改革的必然結果，也是中小企業成長發展的根本環境前