鞏固提高糧食綜合生產能力實現農牧民持續增收

□通遼市農牧業局

鞏固提高糧食綜合生產能力實現農牧民持續增收

□通遼市農牧業局

近年來，通遼市委、市政府緊緊圍繞增加農牧民收入這個核心，在科學調整大農業結構的同時，堅持“鞏固發展以玉米為主的糧食生產，優化結構、大力推進以設施農業為主的高效種植業”的種植業發展方針，始終抓住糧食生產，特別是優勢糧食作物玉米生產不放松。全市糧食總產一直占全區糧食總產的四分之一，位于全區之首。2010年，全市農作物播種面積1664.3萬畝，其中：玉米播種面積1003萬畝，占糧食播種面積的73.23%，較上年增加16萬畝。糧食總產達到105.1億斤，比上年增加10億斤，再創歷史新高。發展糧食生產的主要工作措施有：

一是大力實施以節水灌溉為主的農業基礎設施建設，不斷提高糧食綜合生產能力。通遼市是典型的干旱和半干旱地區，針對嚴峻的干旱形勢，通遼市一直堅持不懈地開展大規模農田基本建設。特別是近幾年，通遼市把發展節水灌溉作為強化農業基礎設施和提高糧食產量的一項重要措施來抓。充分整合抗旱經費、農業綜合開發、土地整理、現代農業和農田電網改造等項目資金，同時，各級政府加大財政投入，積極打井上電、鋪設節水管道，大面積改造中低產田。廣大農民在黨的惠農政策和糧價的拉動下，也紛紛自費打井、上電，平整土地。“十一五”期間，全市累計使用各類資金9.7億元，新增節水灌溉面積190萬畝，基本農田形成了田成方、林成網、渠成系、井配套的建設標準。

二是加大農業技術服務、農業機械推廣力度，不斷增強糧食生產的科技支撐能力。圍繞全區推廣的五大作物“五項核心技術”，重點推廣了種子包衣，玉米增密、機械精播，測土配方施肥，玉米大小壟種植，玉米螟綜合防治，水稻旱育稀植、機械插秧等關鍵增產技術，重點進行了玉米百畝核心區、千畝高產展示區、萬畝示范區建設，全市玉米噸糧田面積逐年增加。2010年，全市推廣高產栽培、病蟲害防治等農業適用技術40多項。全市共建設國家級高產創建百畝核心區25個，千畝高產展示區25個、萬畝示范區25個，示范面積達到28.78萬畝。全市玉米噸糧田面積達到54.72萬畝，高產創建示范區共增產糧食2.24億斤。在加快農業技術推廣應用的同時，通過宣傳和政策扶持，通遼市的農業機械化水平也逐年大幅提高。全市農機總動力已達540萬千瓦，農業機械化水平達70%，處于全區先進地位。

三是加快發展畜牧養殖和糧食加工業，提高糧食轉化加工能力。圍繞豐富的玉米資源，加快畜牧養殖和玉米加工業發展。在各級財政扶持政策的激勵下，全市畜牧養殖規模穩步增加。2010年，全市牧業年度牲畜存欄達1541萬頭只，全市規模化養殖場已達6000多處。牲畜年過腹轉化糧食26億斤。全市糧食加工轉化企業已達到170多家，全市共有400萬噸玉米可就地加工轉化。

四是全面認真落實國家扶持和發展糧食生產的惠農政策，激發和調動農民種糧積極性。通遼市各級黨委、政府將國家的各項惠農政策的貫徹落實作為農業和農村工作的頭等大事來抓。全市各級政府和農牧業部門都成立了領導機構，專抓此項工作。在廣泛宣傳政策的基礎上，制定了具體的實施辦法，層層落實責任，確保政策貫徹落實到位。近六年來，全市發放國家各項惠農補貼資金超過了15億元，農民人均700元。盡管通遼市糧食產量已突破百億斤，但糧食增產仍然有很大空間。一是中低產田面積大。全市現有中低產田500萬畝，由于沒有灌溉條件，玉米畝產一般在400公斤以下，不足水澆地的50%。二是地區之間生產水平差異較大。全市780萬畝水澆地玉米，由于灌溉標準、地區間技術應用不平衡，平均畝產在500公斤至1000公斤之間，增產空間很大。為將上述增產潛力轉變為現實的增產能力，重點采取以下措施。

一是加快中低產田改造，認真落實國家千億斤糧食增產計劃。以旗縣為單位，搞好規劃和實施方案，集中連片，擴大農田節水灌溉面積，改善灌溉條件，實現大面積增產增收。到2015年，新增水澆地面積要達到500萬畝，使全市水澆地面積擴大到1440萬畝。加快現有灌溉農田節水改造，地下水灌區以低壓管灌為主。力爭在“十二五”期末使全市的農田節水灌溉面積新增233萬畝。

二是大力調整種植結構和農業技術推廣力度。穩定糧食作物播種面積，擴大以玉米為主的高產糧食作物播種面積，提高單產和總產。加強各級農業技術服務隊伍建設，增加人員數量，提高技術水平和服務能力;重點加強鄉鎮、村級技術服務體系建設，增加投入，提高現代化裝備水平;提高農民科技素質，促進各項增產增效技術的精準應用。

三是進一步加快發展畜牧養殖和糧食加工業。全市繼續加大畜牧養殖業工作力度，重點發展規模養殖業，提高糧食過腹轉化能力。繼續發展糧食產品加工業，擴大規模，提升精深加工層次和增值水平，拉動糧食價格穩步提升，實現農民種糧增產增效。□

責任編輯：康紅波