基層黨建三『重奏』創先爭優譜和諧

□陳永慶

基層黨建三『重奏』創先爭優譜和諧

□陳永慶

在創先爭優活動中，牙克石市采取有效措施，推動基層黨建工作規范化建設，提高基層黨建工作科學化水平，使基層黨建工作成為科學發展的“導航儀”，民生改善的“催化劑”，社會穩定的“定盤星”，有力推動了“和諧牙克石”建設。

圍繞中心，做科學發展“導航儀”

立足科學發展，著力在鞏固和擴大學習實踐成果上下功夫，引導廣大基層黨員和基層黨組織創先爭優，突出林業黨建功能區特點，重點在推進生態文明建設、調整產業結構、促進經濟發展方式轉變等方面加大考核力度，使干部考核評價體系更加科學、完善。在實績考核評價體系中、打破以“GDP”為核心的實績考核模式，建立涵蓋黨的建設、經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全方位、多元化考核評價指標體系，將GDP考核由“總分成績”變為“單科成績”，將是否符合科學發展列為考核的出發點和立足點，引導各級黨組織、各級黨員領導干部在“調結構，促轉型”上下功夫，促進經濟發展方式轉變。2010年，市委把黨員領導干部的學習情況作為領異干部實績考核的重要指標，作為干部選拔、任用的重要憑據和條件。強化考核結果的運用，形成了鼓勵學習、鼓勵創新的選人用人導向，有力推動了學習型基層黨組織建設。對于鄉鎮和街道，引導他們將工作重點放在“保民生、抓穩定、促和諧”上，進一步加快鄉鎮職能的轉變，為確保林區穩定提供了堅強的組織保障。

把握核心，做民生改善“催化劑”

一是注重方向引導。進一步強化生態文明建設、“六個一幸福指數”（有一份穩定的工作，有一個較高的收入，有一個良好的環境，有一個較高的素質，有一份愉悅的心情）和社會事業發展等民生方面的內容，引導各級黨組織在資源配置中向民生傾斜，在行政服務中注重民生事業發展,有力推動了群眾關心的再就業、大病醫療、小區物業等涉及百姓民生的難點、熱點、焦點問題的解決。二是注重實踐創新。深入推進“雙百工程”（以“百村示范，百村攻堅”為主要內容的嘎查村活力整體提升工程），采取“領導聯、部門包、干部駐、政策扶、科技入、企業幫”等措施，對不同類型的后進黨組織采用不同方式創建和轉化，幫助其進一步理清了農牧民致富、村集體經濟發展的思路。并進一步深化“牽手連心”活動。組織100余家機關、企事業單位與67個社區（村）黨組織掛鉤幫扶，組織近千名黨員與貧困戶結對幫扶，為貧困群眾解難事、辦實事5000余件。三是注重黨內關懷。建立城鄉統籌的黨內激勵關懷幫扶機制，依托各種扶貧、涉農涉牧項目，在推進“項目+專業合作+農戶”、“支部+協會”等活動中開展實地培訓，解決了農牧民黨員技術缺乏、市場信息不靈等致富難題，通過有序引導，使一大批林區剩余勞動力得到有效安置和轉移。同時，以推進農牧業產業化為目標，因地制宜開展“雙培富民”活動，使一大批農民黨員干部成為致富帶頭人，使一大批符合入黨條件的農民致富帶頭人加入了黨組織，提高了基層黨組織領導新農村新林區經濟工作的能力，為農民的增收致富創造了條件。

突出重點，做社會穩定“定盤星”

注重抓源頭。以構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局為落腳點，推進問政于民、問需于民、問計于民的和諧平臺建設。推廣定期走訪、分片包戶、干部“下訪”等做法，建立起黨員領導干部聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的新機制。暢通群眾訴訟渠道，在全市57個社區和10個行政村設立了“百姓心聲站”，接待群眾反映的問題、意見和建議，搭起了暢通黨群關系、干群關系的“連心橋”。注重打基礎。以基層社會矛盾綜合治理為突破口，加快轉變鄉鎮職能、強化街道社區職能。把社會穩定和諧作為鄉鎮政府的重要職能，深入開展社會矛盾排查化解工作。同時，以“共駐共建”為載體，不斷提升社區工作規范化建設。結合“三級聯創”活動，大力開展“雙鏈雙推雙提”、“無職黨員設崗定責”、“為民服務全程代理”等活動，有效滿足廣大基層群眾多樣化服務需求，使社區建設在構建和諧社會中的支撐作用進一步凸現。注重抓根本。從轉變各級領導干部的群眾工作理念入手，推進信訪維穩工作，變被動為主動、變應急為常態、變封堵為疏導、變無序為規范，加大源頭治理和“事要解決”力度，注重社情民意、輿情監控，把握新形勢下群眾工作的主動權。完善村“兩委”協調機制，對村重大事務實行“黨支部提議、‘兩委’會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議，決議內容和實施結果公開”的“四評議兩公開”制度，把黨的領導與村民自治、黨內基層民主與農牧民主人翁地位融為一體，有效防止了社會矛盾的產生。□

（作者單位：呼倫貝爾市委組織部）

責任編輯:張濱艷