慈禧版“改革開放”

　　年少時讀歷史，總認為慈禧太后是晚清最大的保守派，她殘酷鎮壓“變法圖強”的戊戌維新運動，就是一個例證。
　　后來，讀的書多了，覺得事情遠沒有這樣簡單。
　　在晚清統治者當中，慈禧其實是相當具有“改革開放”意識的。1900年八國聯軍進入北京，慈禧太后倉惶“西巡”。回到北京，她痛定思痛，決定變法。具體內容有：停止捐納實官，改總理衙門為外務部，設立商部、兵部、巡警部、學部等。命令各省籌設武備學堂。復開經濟特科，命各省選拔學生出國留學，廢除科舉，命各省書院于省城改設大學堂，各府州改設中學堂，各縣改設小學堂。畢業考試合格者，發給貢生舉人進士等文憑。
　　1904～1905年，日俄在中國東北發生軍事沖突，國土面積、資源、人口都趕不上俄國的日本居然獲勝，大家得出一個結論：日本立憲了，立憲使國家變得強大。
　　慈禧太后在后宮看到了國內立憲派傳播的一個小冊子《日本憲法義解》，不禁感嘆：“日本有憲法，于國家甚好。”于是加大了“改革”力度，準備立憲。
　　1905年（光緒31年）夏天，慈禧以光緒帝的名義發出派載澤、戴鴻慈、徐世昌、端方、紹英五大臣出洋考察政治的諭旨。
　　1906年9月1日，慈禧太后再次以光緒帝的名義頒布《宣示預備立憲諭》，聲明“先將官制分別議定，次第更張，并將各項法律，詳慎厘訂，而又廣興教育，清理財政，整頓武備，普設巡警，使紳民明悉國政，以預備立憲基礎”，“俟數年后規模粗具，查看情形，參用各國成法，妥議立憲實行期限，再行宣布天下”。
　　清政府因此進行了一些“立憲”前的準備工作，比如改督辦政務處為會議政務處，改考察政治館為憲政編查館，并將其并入會議政務處，會議政務處并入內閣，作為預備立憲辦事機構；派達壽、汪大變、于式枚等人出使日、英、德等憲政國家，再次考察立憲事宜；命溥倫、孫家鼐為資政院總裁，預備設立資政院事；命各省籌備設立咨議局，并預備設立各府縣議事會；頒行各省咨議局章程及議員選舉章程；奕劻等奏呈憲法大綱及議院法選舉法大綱、議院未開前逐年應行籌備事宜。
　　1908年，清政府正式頒布《欽定憲法大綱》，里面除了少量保障民權的內容，主要條文是：大清皇帝統治大清帝國，萬世一系，永永尊敬；君上神圣尊嚴不可侵犯；凡法律雖經議院裁決而未經君上詔令批準者不能施行；君上有召集開閉停展及解散議會之權；君上有高官制祿及黜陟有司之權，議院不得干預；君上有統帥海陸軍、調遣常備兵額及一切軍事權，議院不得干預；君上有宣戰、講和、訂立條約、派遣使臣、認受使臣等所有外事權，議院不得干預等等。
　　認真考察一下慈禧太后的“改革開放”，我們不難發現一個事實：她的“改革開放”絕對是利己主義的。凡是不涉及她個人和皇室利益的地方，她“改革開放”的步子就邁得比較大；凡是涉及到她個人和皇室權力的地方，她“改革開放”的步子就邁得非常小，小到可以忽略不計。
　　然而，統治者有自己的利益要維護，老百姓也有自己的利益要保證，民意不允許慈禧為了少數人的既得利益在政治上磨磨蹭蹭。1906年到1908年，革命黨人發動了萍瀏之役、潮洲黃崗之役、惠洲之役、安慶之役、鎮南關之役、申河口之役；1908年至中華民國成立前，又發動了安慶起事、廣州新軍起義、汪精衛謀刺載灃、黃花崗起義等等暴力行動。1911年的武昌起義更是將清王朝翻了個底朝天。
　　歷史的無情表現在：許多時候它只認人心，不認權勢。■