高曉惠
專題:俄羅斯杜馬選舉
俄羅斯杜馬選舉簡介
高曉惠
2011年8月29日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在索契總統(tǒng)官邸簽署總統(tǒng)令,確定于2011年12月4日舉行俄羅斯第六屆國家杜馬選舉。
有資格參加此次杜馬選舉的政黨共有七個(gè),其中四個(gè)是本屆杜馬內(nèi)的政黨,這就是統(tǒng)一俄羅斯黨、俄羅斯共產(chǎn)黨、公正俄羅斯黨和自由民主黨,其余三個(gè)是杜馬外政黨,即正義事業(yè)黨、亞博盧和俄羅斯愛國者黨。
第六屆國家杜馬的選舉將在新修訂后的選舉法基礎(chǔ)上進(jìn)行,最主要的包括:杜馬450個(gè)議席全部按照“比例代表制”在全國選舉中按黨派分?jǐn)偖a(chǎn)生,得票率超過7%(2007年以前是5%)以上的政黨得以進(jìn)入杜馬;新一屆杜馬議員的任期將從4年延長至5年。
許多政界人士認(rèn)為目前7%得票率的“門檻”偏高,對此,梅德韋杰夫已簽署法律,規(guī)定獲得高于5%但低于6%得票率的政黨將獲得一個(gè)議席;獲得高于6%但低于7%得票率的政黨將獲得兩個(gè)議席。國家杜馬不久前還通過了將政黨進(jìn)入議會(huì)“門檻”從7%降到5%的議案,但新法律將在第七屆國家杜馬選舉的時(shí)候?qū)嵤?/p>
距離2011年12月4日杜馬選舉日已經(jīng)不遠(yuǎn)了,雖然沒有人懷疑由現(xiàn)任總理普京任黨的領(lǐng)袖、現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫領(lǐng)銜競選名單的統(tǒng)一俄羅斯黨會(huì)順利勝出,但參加此次競選的所有七個(gè)政黨,包括統(tǒng)一俄羅斯黨仍積極備選,為選舉造勢。
在9、10月間,議會(huì)內(nèi)外各政黨都相繼召開了選舉前的代表大會(huì),制定了黨的競選綱領(lǐng)和競選策略,提出了本黨參加競選的名單。
從11月5日零時(shí)開始,杜馬選舉的選前宣傳階段正式啟動(dòng),參選的七個(gè)政黨在未來一個(gè)月內(nèi)可獲得在4個(gè)聯(lián)邦級(jí)電視臺(tái)和4個(gè)電臺(tái)1個(gè)小時(shí)的免費(fèi)宣傳時(shí)間,并可利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式宣傳本黨的參選綱領(lǐng)、本黨主要參選人情況等。而在11月9日,各參選政黨在俄全國性電視臺(tái)的“黃金時(shí)段”展開公開辯論,各黨代表就相關(guān)議題展開針鋒相對的討論。
據(jù)專家預(yù)測,現(xiàn)有四個(gè)議會(huì)內(nèi)政黨勝選的可能性是不同的。統(tǒng)一俄羅斯黨的勝選當(dāng)然是毫無疑問的。俄共和自由民主黨由于選民隊(duì)伍穩(wěn)定,也會(huì)獲勝。而公正俄羅斯黨由于領(lǐng)袖米羅諾夫被從上院召回,近期的支持率有所下降,低于7%。而三個(gè)議會(huì)外政黨,從現(xiàn)在需要的7%的得票率來看,進(jìn)入議會(huì)的機(jī)會(huì)仍然很小。兩個(gè)代表自由派的政黨,一個(gè)正義事業(yè)黨正經(jīng)歷著危機(jī),領(lǐng)袖難產(chǎn),黨內(nèi)元老紛紛退出,黨內(nèi)重組看來難當(dāng)大任。而亞博盧雖然是老牌的民主黨,但十幾年來無所作為,進(jìn)入議會(huì)的可能很小。打著愛國主義旗號(hào)的俄羅斯愛國者黨,是俄共的“破壞者”和競爭者,但在整個(gè)左派力量下降的大背景下,不僅難與俄共抗衡,進(jìn)入議會(huì)的可能性就更小了?,F(xiàn)在看來,此次議會(huì)大選尚未有殺出一匹黑馬的跡象。
中央編譯局俄羅斯研究中心