擊鼓傳花,也稱“傳彩球”等,是一種流行的民間游戲,基本規(guī)則是游戲參與者在擊鼓聲中順次傳花,鼓聲停止時(shí),花傳到誰(shuí)手上,誰(shuí)就要受“懲罰”?,F(xiàn)實(shí)生活中的“擊鼓傳花”常指那些把風(fēng)險(xiǎn)或矛盾轉(zhuǎn)嫁到“下家”的現(xiàn)象,比如股市、房市非理性上漲時(shí),大家雖知崩盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在,但還是瘋狂的買(mǎi)進(jìn)、賣(mài)出,都想把“最后一棒”傳給下家。
當(dāng)前地方換屆工作正在進(jìn)行,人民論壇記者赴地方調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),個(gè)別地方官場(chǎng)存在矛盾“擊鼓傳花”現(xiàn)象,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“擊鼓傳花”思維,突出表現(xiàn)為:拖延本該處理的問(wèn)題,把矛盾留給繼任者或推給其他人,使矛盾深化,風(fēng)險(xiǎn)加劇。這種現(xiàn)象的存在,消弭執(zhí)政之基、侵蝕公信力、降低行政效率、有損干群關(guān)系,更不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。它是基層穩(wěn)定的“攔路虎”,會(huì)使擊鼓者、傳花者、看客和被愚弄的公眾,成為被溫水煮的青蛙,漸漸失去求救的能力,值得高度警惕。
矛盾“擊鼓傳花”有哪些手段?哪類(lèi)官員愛(ài)玩“傳花”游戲?哪些“花”兒最棘手?據(jù)人民論壇調(diào)查顯示,“拖、欺、推”是一些官員“擊鼓傳花”最常用的三種手段;“官油子”、“天花板”干部、“太平官”最?lèi)?ài)搞“擊鼓傳花”;“貪污腐敗”、“房屋拆遷”、“高房?jī)r(jià)調(diào)控”為最棘手的“花”;53%的受訪者選擇“縣級(jí)”為最容易發(fā)生“擊鼓傳花”的層級(jí)……
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,大部分官員都能深刻認(rèn)識(shí)到各類(lèi)矛盾沖突的客觀存在,但是他們?nèi)狈χ鲃?dòng)解決這些棘手問(wèn)題的內(nèi)在動(dòng)力。如此,并不僅僅是個(gè)人主觀動(dòng)能不足所造成的,而是有著更為重要而復(fù)雜的客觀原因。為此,人民論壇本期《特別策劃》在全面剖析官員主觀內(nèi)因的同時(shí),還邀請(qǐng)多位知名專家深入剖析了“擊鼓傳花”的深層體制原因,以及這一現(xiàn)象運(yùn)作的機(jī)理,從規(guī)律層面進(jìn)行了解讀。
習(xí)近平同志在今年初指出,“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有的根本態(tài)度是,不要怕遇到矛盾和問(wèn)題,而要敢于正視矛盾和問(wèn)題;不要繞開(kāi)矛盾和問(wèn)題走,而要同群眾一道千方百計(jì)地去求得矛盾和問(wèn)題的及時(shí)正確解決?!蔽覀兿嘈牛S著選人用人體制機(jī)制的不斷完善,那些遇到矛盾“拖、欺、推”的“官油子”、“太平官”們將被時(shí)代所拋棄。
——人民論壇“特別策劃”組
總策劃:賈立政
問(wèn)卷設(shè)計(jì):賈立政、陳陽(yáng)波、杜鳳嬌、王慧
調(diào)查執(zhí)行:陳陽(yáng)波、魏愛(ài)云、王慧、周曉燕、杜鳳嬌、
楊昀贇、高源、杜美麗、李逸浩