把創先爭優活動不斷引向深入

　　突出重點，扎實推進教育系統創先爭優
　　
　　2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是全面貫徹落實教育規劃綱要的關鍵之年，各地各單位在開展創先爭優活動時，要認真貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志重要指示精神，認真抓好落實。這里，我重點強調五個方面的工作：
　　第一，圍繞落實主題主線，在實現教育事業“十二五”良好開局中創先爭優。要積極組織開展形勢政策教育，引導基層黨組織和廣大黨員更加自覺地走教育事業科學發展之路，著力推進教育內涵式發展。要推動基層黨組織和黨員積極投身經濟社會發展的生動實踐，為加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構、扎實推進資源節約和環境保護、全面深化改革開放等方面獻計出力。要推動基層黨組織和黨員以促進教育公平、提高教育質量為重點，著力解決群眾反映的教育熱點難點問題，著力破解制約教育事業科學發展的體制機制障礙，為人民群眾提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育。要努力實現創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動的有機銜接，繼續落實好整改任務，切實兌現向群眾作出的整改承諾。
　　第二，圍繞慶祝建黨90周年，在學先進趕先進中創先爭優。要組織黨員認真學習黨史，重溫入黨誓詞，廣泛開展“永遠跟黨走”主題教育活動。要統籌考慮慶祝建黨90周年活動和“五一”、“五四”以及第27個教師節等重大節慶活動，并融入到創先爭優活動中系統謀劃、整體推進。要精心組織好教育系統先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者的評選表彰工作。要加強對優秀典型先進事跡的宣傳工作，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。
　　第三，圍繞抓基層打基礎，在加強基層組織建設中創先爭優。要進一步抓好組織覆蓋，重點抓好民辦學校、中外合作辦學等黨組織組建工作。要根據高校、中小學、中等職業學校、部直屬機關等不同類型黨組織的職責和現狀，進一步細化爭創目標，既要樹先進、評優秀，更要幫后進、補“短腿”。要進一步加強在優秀青年骨干教師和大學生中發展黨員工作，選好配強帶頭人特別是民辦學校黨組織負責人。要加強黨員教育培訓，廣泛開展黨組織和黨員公開承諾、志愿服務等活動，建立健全創先爭優長效機制。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，深化黨群共建創先爭優，積極探索教育系統工青婦和學生等群眾組織發揮作用的有效途徑，形成齊爭共創良好局面。
　　第四，圍繞保障改善民生，在服務師生員工中創先爭優。要認真落實好保障和改善民生的各項政策措施，當前特別要做好制定和落實經濟困難家庭幼兒入園資助政策、全面推行中職學生資助專用銀行卡、落實提高普通高校國家助學金資助標準、擴大中等職業教育免學費范圍政策，以及建立健全研究生資助政策等方面工作。無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。要不斷鞏固和完善促進高校畢業生到基層、中西部、中小企業就業和自主創業的長效機制，深入推進“國培計劃”、“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”等，讓廣大人民群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠。
　　第五，圍繞穩定這個硬任務，在促進校園和諧中創先爭優。要結合創先爭優，積極開展平安校園、文明校園、綠色校園、廉潔校園、和諧校園創建活動。要利用基層黨組織和黨員處在學習生活一線、了解師生思想動態的組織優勢，充分發揮服務群眾、化解矛盾、促進和諧的作用。要認真做好形勢研判，強化思想文化陣地特別是校園網絡管理，落實學校及周邊治安防控措施，提高應急處置能力。
　　
　　創新載體，切實加強教育系統政風行風學風建設
　　
　　中央多次強調，創先爭優活動要結合實際、圍繞中心來開展，切實防止開展活動同業務工作“兩張皮”。當前，教育系統的最大實際和中心任務，就是全面貫徹落實國家“十二五”規劃和教育規劃綱要。完成好這一重要任務，必須以作風轉變匯聚發展合力，全面加強和改進教育系統政風行風學風建設，這是開展創先爭優活動與中心工作之間的結合點和重要載體。
　　著力加強政風建設。從總體上看，教育系統政風是好的，各級教育部門和廣大黨員干部熱愛教育、敬業奉獻，但也存在一些薄弱環節和問題。今后要以轉變思想作風和工作作風為重點，大力倡導奮發有為、真抓實干的政風。一是要強化責任意識。要將教育規劃綱要精神轉化為切合本地本部門本單位實際的工作方針，內化為推進教育改革發展的動力。要按照教育規劃綱要明確的目標任務，進一步細化推進工作的任務書、時間表、路線圖和責任單位、責任人，明確崗位職責。二是要轉變工作職能。要按照中央加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，認真履行好統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務的職責，克服缺位、越位、錯位現象。要轉變管理方式，落實和擴大學校辦學自主權，充分調動各級政府、學校、師生的積極性、主動性、創造性。三是要堅持求真務實。要認真開展“破解難題干實事、服務群眾求實效”主題實踐活動，確立重點調研課題，及時開展調查研究。要大興實干之風，力戒形式主義，積極倡導 “短、實、新”的文風會風。四是要做到廉潔從政。要認真學習貫徹中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導干部廉潔自律。要通過推動高校紀委書記異校任職、推行高校總會計師制度、發揮國家教育經費監管中心作用等，切實加強對教育經費的監管，堅決反對鋪張浪費，嚴肅查處腐敗行為。
　　著力加強行風建設。這是教育系統貫徹以人為本、執政為民的本質要求。要堅持“管行業必須管行風”的原則，切實解決教育系統存在的損害群眾利益的突出問題。一是要進一步依法規范辦學，堅決治理違反國家法律法規、侵害群眾利益的辦學行為。要大力推進區域內義務教育均衡發展，合理配置公共教育資源，有效治理有償補課、“占坑班”等行為。二是要進一步規范招生考試行為，有效遏制和嚴肅查處損害教育公平公正的行為。要深入推進“陽光招生工程”，全面落實招生信息“六公開”、招生工作“六嚴禁”、招生人員“六不準”規定，切實維護廣大學生的 合法權益和國家政策的公信力。三是要進一步規范收費行為，著力解決教育收費熱點難點問題。要認真落實教育收費工作責任制、公示制，嚴禁與招生錄取掛鉤的各種亂收費行為。要著力研究解決中小學教輔材料散濫問題，切實減輕學生的課業負擔和廣大群眾的經濟負擔。四是要加強對教育行為的督查。要按照教育規劃綱要的要求，制定和完善各級各類教育質量標準，整合教育質量監測評估機構和資源，探索建立科學有效的督查體制，發布監測結果和督查報告，將學生的學習情況、學校的辦學情況、政府的管理情況等向全社會公開，接受公眾檢驗和監督。
　　著力加強學風建設。良好的學風是培養高素質人才和繁榮發展學術的重要保證。一是要建立科學評價體系，推動學術質量提升。要根據學科的不同特性和研究成果的不同形式，實行分類指導、科學管理。要創新評價方法，改進評價手段，完善以創新和質量為導向、以成果和貢獻為依據的科研評價制度，改變簡單以數量多少評價人才、評價業績的做法。二是要完善學術懲戒機制，嚴處學術不端行為。要堅持“出重拳、零容忍”，對違反學術道德的行為，發現一起、調查一起、處理一起、公布一起，決不姑息。三是要加強師德師風建設，營造良好育人氛圍。要加強教師職業理想和職業道德教育，建立健全師德考評和獎懲制度，把師德表現作為教師績效考核、職務聘任和評優獎勵的首要內容。要大力宣傳全國教書育人楷模和教學名師的先進事跡，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。四是要加強學生學風建設，提高人才培養質量。要把學生學風建設作為加強和改進大學生思想政治教育及未成年人思想道德建設的重要內容和關鍵環節，納入思想教育和學生管理的整體工作中進行謀劃和部署，引導廣大學生養成勤奮好學、誠實守信、嚴謹踏實的良好習慣。