聯系部隊行管工作實際開展兩大創新性活動需要把握的問題

■ 陜西省軍區副司令員 金樂昌

扎實開展學習型黨組織建設和基層黨組織創先爭優活動，是新形勢下軍委、總部為提高軍隊黨的建設科學化水平，而統一部署展開的兩大創新性實踐活動，也是推進部隊各項建設和工作落實的有力抓手。對部隊各級行政管理部門來說，確保兩大活動取得良好成效，需要注意把握以下幾個問題。

一、要持續不斷地深化思想認識，切實增強主動投身其中、狠抓有效落實的自覺意識

近年來，全黨全軍按照黨的十七大和十七屆四中全會的統一部署，始終堅持以改革精神大力推進黨的建設新的偉大工程，做了大量工作。特別是黨中央、中央軍委適應新的時代和形勢發展要求，先后提出建設學習型黨組織和開展創先爭優活動這兩大創新性實踐活動以來，軍隊各級黨組織積極響應，精心組織，強力推進，在不斷激發創新活力、強化黨的組織功能、推進部隊科學發展方面取得了明顯成效。實踐證明，兩大創新性實踐活動的確是開展各項工作的關鍵環節，對牽引、帶動全局性建設有著巨大作用。但從調研情況看，目前在推進兩大活動扎實開展上，部分同志的思想認識還不夠到位，總感到與己無關，特別是一些軍事干部、后勤干部甚至認為這是政治機關的事，主動投身其中、主動參與抓好落實的意識不強。因此，必須進一步在宣傳教育上加大力度，持續不斷地抓好深化官兵思想認識的工作。一要持續搞好思想發動。通過教育動員、領導宣講、討論辨析、座談交流等形式，組織廣大黨員反復學習胡主席關于加強學習型黨組織建設和開展創先爭優活動的一系列重要論述，及時組織傳達上級下發的有關指示精神，緊密聯系部隊建設發展和個人的思想、工作實際，深刻領會開展兩大創新性實踐活動的重大意義，自覺把思想和行動統一到中央和軍委的決策部署上來，始終以高昂的政治熱情積極投身到活動之中。二要切實加強理論引導。經常組織學習上級有關指示精神和媒體刊發的與開展兩大創新性活動有關的理論文章、權威論述，切實用不斷發展的創新性理論指導創新性實踐，為兩大創新性活動的深入開展提供強有力的理論引導和支撐。三要主動抓好典型示范。緊隨活動進程，緊貼官兵思想，整合運用各種資源和官兵喜聞樂見的形式，及時總結推廣開展兩大活動的經驗做法，評選表彰一批“組織認可、黨員認同、官兵滿意、示范作用強”的先進典型，讓不同階段不同類型都有典型來帶動，不同層次不同崗位都有典型來引領，切實形成用典型牽引、促進兩大創新性活動深入開展的生動局面。

二、要自始至終把兩大活動緊緊捆在一起抓，切實做到兩者相互滲透、相互促進

建設學習型黨組織和開展創先爭優活動，都是深入推進部隊黨的建設的有力抓手和有效載體。從內容上看，建設學習型黨組織以加強黨的創新理論武裝的學習活動為主，創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的爭創活動為主，二者雖然切入點不同，但目標是一致的，沒有主次、輕重之分。從方法上看，建設學習型黨組織側重于學習理論、積累知識、總結經驗、推動實踐，而創先爭優活動則側重于明確標準、確立標桿、樹立典范、比學趕超，兩者雖各有一套方法，但都是在黨組織的范圍內開展，都需要各級黨組織發揮主導作用，在統一的領導下組織實施。因此，必須把握好這兩大創新性活動的統一性、一致性要求，切實在同步推進中增強質量效益。一要注重加強分類指導。兩項活動要取得扎實的成效，應該在區分類別、有所側重上合力推進。機關黨組織應該重點在濃厚氛圍上下工夫，克服與己無關、等靠依賴等模糊認識和錯誤思想，不斷激發動力和活力。現役連隊、預備役基層黨組織重點要根據官兵思想特點，有針對性地抓好自身組織建設、強化組織功能、提高黨組織解決實際問題能力等方面的工作；離退休黨支部、職工黨支部等非建制單位黨支部，重點應在落實組織生活制度、提高組織生活質量上下工夫。二要注重強化崗位實踐。學習型黨組織建設和創先爭優活動都有很強的實踐特色，只有不斷拓寬同抓共建的實踐渠道，兩項活動才能有扎實的基礎和旺盛的生命力。要緊緊圍繞基層黨組織能力建設，把本職崗位作為各級黨組織和廣大黨員的實踐平臺，著力提高開展工作的實際能力。要把兩者有機融合到工作中、結合到崗位上，根據不同的崗位分別制定標準，讓學習研究與競爭激勵同步，做到創先爭優與學習實踐相統一。三要建立健全長效機制。學習型黨組織建設和創先爭優同抓共建，更需要一套創建一體的制度機制做保障。要堅持把兩者相關的制度和程序結合起來，形成便于落實和評估的長效機制。比如，怎樣將兩大活動聯為一體建、合力共同抓，如何在這兩大活動中引入競爭機制，怎樣把宏觀全面的標準具體量化等問題，都需要我們在實踐中加強探索研究。

三、要牢牢把握兩大活動的實踐性要求，在抓好行管工作中不斷提高開展活動的質量效益

加強學習型黨組織建設和開展創先爭優活動，與抓好部隊行政管理工作的要求具有高度的一致性。切實把學習型黨組織建設和開展創先爭優活動融入部隊行政管理工作之中，關鍵是要抓好三個方面：一是要引導各級充分認清抓好行政管理工作重要意義。行政管理工作，是保證部隊正規運行秩序的奠基工程，是干好其他一切工作、開展其他一切活動的基礎。加強行政管理工作，保持部隊建設安全發展，本身也是貫徹落實科學發展觀的應有之義。各級黨組織貫徹落實科學發展觀的能力強不強，首先要看其能不能保住攤子守住底，能不能確保部隊管理的正規有序。因此，加強學習型黨組織建設，開展創先爭優活動，必須高度重視抓好行政管理工作；也只有抓好行政管理工作，才能保證推進學習型黨組織建設、開展創先爭優活動的質量效益。二是要加強對現代科學管理知識的學習積累。建設學習型黨組織，更加強調學習的全面性、實用性。對部隊各級黨組織和行管工作者來說，當前最緊要的問題就是，要在抓好黨的創新理論學習的同時，真正把提高實用業務素質放在重要位置，改變“單純學習政治理論”的習慣性做法，消除“依靠老經驗就能抓好管理工作”的認識誤區，廣泛學習掌握與部隊管理緊密相關的新思想、新知識、新經驗和各種法規制度，不斷改進管理方法和手段，切實成為懂管理、善管理的行家里手。比如，在管理中如何堅持以人為本、如何貫徹安全發展理念、如何構建和諧軍營、如何抓好部隊安全訓練，等等，都需要在學習中尋求對策，不斷發展創新。三是要結合行政管理的各項要素合理設定兩大活動的具體標準。部隊管理工作的本身覆蓋面非常廣泛，全時空地滲透于部隊建設的方方面面，要確保不出任何紕漏，的確很不容易。因此，必須牢固樹立“大管理”的觀念，把做好管理工作與開展兩大活動有機結合起來，以學習型黨組織建設為契機，積極建強組織、強化隊伍、健全制度，切實打牢管理工作的思想和組織基礎。要把創先爭優機制引入行政管理工作之中，合理設定爭創目標，堅持定期抓好評比，爭當遵規守紀模范，爭做先進管理工作典型，切實把各級參與管理工作的積極性、主動性和創造性充分調動起來，發揮出來，并真正轉化為每個官兵的實際行動。