進賢縣畜禽養殖污染現狀及防治對策

付海玲 鄒建煌 陶玉娟 胡榮青

江西省進賢縣畜牧局,江西進賢 331700

近年來,進賢縣畜牧業取得了長足的發展,年產值達17.02億元,占農業總產值的37%,畜牧業的經濟地位顯著提高,并成為發展農村經濟和促進農民增收的重要渠道和支撐力量。但隨著畜禽飼養總量的增長,畜禽養殖已成為全縣農村面源污染的主要來源之一,因此,加快轉變畜牧業增長方式,加強畜禽糞污治理,建設低耗高產、節能減排、循環利用的生態畜牧業已刻不容緩。

1 畜禽養殖發展現狀及污染影響

1.1 畜禽養殖發展現狀

2010年,全縣飼養生豬126萬頭、牛羊8.95萬頭、家禽2 206萬羽;畜禽規模養殖場（戶）5 100余個。規模養豬場2 300余戶,規模養殖比例達76%,其中年出欄萬頭豬場9個,年出欄千頭以上46個,年出欄300頭以上510個;規模養禽場1 200余個,規模養殖比例達82%,其中存籠萬羽蛋雞場10個,存籠萬羽蛋鴨場5個,年出籠萬羽肉雞場230余個,年出籠萬羽肉鴨場38余個;養鴿（戶）及其他1 600余戶。養殖豬、禽、牛覆蓋面較廣,以規模養殖為主,基本涵蓋了進賢縣的所有鄉鎮。

1.2 畜禽養殖污染影響

根據畜禽生長周期及排泄指數計算（豬平均每頭日排鮮糞2.5 kg、尿4 kg,禽平均每羽日排鮮糞尿0.14 kg,牛平均每頭日排鮮糞20 kg、尿10 kg,排污水量以年出欄萬頭生豬120 m3/d計算）,全縣畜禽日排糞尿總量約為7 000 t,污水約1.2萬m3。畜禽養殖污染影響主要有以下幾個方面。一是水體污染。如衙前的前莊水庫、池溪的楊家水庫等水體變綠,水面大面積漂浮豬糞渣,水體富營養化,養殖場附近池塘因富營養化失去了使用價值。二是附近居民生活飲用水遭污染。由于豬糞尿未進行有效處理排放,有的甚至直接排放,污水隨河、溝、渠流動,滲入地下,周圍居民的井水受到嚴重污染。經有關部門檢測,井水的菌落總數及大腸菌群分別超過標準值16倍和36倍。三是農田受到污染。由于地表水體富營養化,農作物（水稻）耕作面積逐年減少,另有大量魚塘受到影響。四是農民居住環境遭受污染。小規模畜禽養殖大多在居住地飼養,未另建棚舍,整個村莊空氣中彌漫著畜禽糞尿味,臭氣難聞,蚊蠅孳生,加之地表水及飲用水遭受污染,村民居住的生態環境遭到破壞。

2 已采取的防治措施及不足

2.1 加大宣傳,提高認識

為增強全縣養殖戶的環保意識,進賢縣采取上戶宣傳、懸掛標語、電視宣傳等方式不斷加大對《畜牧法》、《動物防疫法》、《中華人民共和國環境保護法》及《愛我美好家園畜禽清潔生產行動》的宣傳力度。

2.2 合理規劃,退戶入區

按照“科學選址、統一規劃、綜合防治、環保達標”的原則,合理規劃“三區”即禁養區、限養區、適養區,積極引導養殖戶“退戶入區”,大力發展“一村一品”,以利于糞便集中進行無害化處理。目前,全縣已建立養殖小區72個,其中養豬小區38個。

2.3 強化管理,嚴格執法

由縣委縣政府牽頭,多次召集畜牧、土管、環保等部門就畜牧業和環境保護協調發展問題進行專題討論。堅持誰污染誰治理,新建養殖場實行申報審批制,嚴格要求“三同時”即主體工程與排污設施同時設計、同時施工、同時使用;嚴格辦理《動物防疫合格證》,認真貫徹落實《畜牧法》、《動物防疫法》和養殖環保條例,禁止亂丟動物尸體,亂排糞便污水。

2.4 爭取項目,革新技術

一是大力推廣沼氣工程,積極爭取生豬標準化建設、大中型沼氣工程以及以獎代補項目,全縣現已建立不同體積的沼氣池1 000余座。二是積極引導養殖小區實行“豬—沼—果”、“豬（禽）—漁”等生態立體養殖模式,如茅崗養殖小區、齊家山養殖小區等。三是認真開展畜禽清潔生產行動,對全縣畜禽規模養殖戶進行摸底排查、技術培訓及分期分批限定達標排放,積極推廣“三改兩分再利用”技術。四是努力探索畜禽生物發酵零排放養殖技術,該技術的原理是利用微生物對糞便的降解、消化作用,從而達到無污染、零排放、良性循環的有機農業技術,現已在文港種豬場等進行試點,反應良好。由于項目實施和技術革新的養殖場都是進賢縣的養殖大戶,具有較強的示范帶動作用,對優化全縣生態環境具有重要的意義。

2.5 存在的問題

雖然進賢縣畜禽養殖污染治理和清潔生產行動取得了階段性成果,但面臨的問題仍然較多。一是畜禽養殖業的管理機制尚未理順,對違法排污行為缺乏有效監管手段。二是資金“瓶頸”不斷顯現,投入畜禽養殖廢棄物的處理資金不足。三是畜禽養殖場內部環境管理薄弱,畜禽排泄物資源化利用率不高。

3 對策及建議

3.1 加強宣傳教育,倡導可持續發展理念

圍繞糞污治理目標,開展多種形式的宣傳教育,激發群眾尤其是養殖戶的參與治污熱情,倡導發展可持續畜牧業和循環經濟理念。結合新農村建設和畜禽清潔生產行動,加大引導退戶入區。按照土壤對糞污的承載能力和相對集中的原則,進一步合理規劃局域布局。積極推廣標準化、生態型養殖小區模式,做到就地消納養殖場的糞便和污水。

3.2 加快轉變畜禽生產方式,推進畜禽清潔生產行動

一是要堅持因地制宜,科學規劃,大力發展“一村一品”畜禽養殖小區和適度規模養殖。二是要不斷優化產業結構,建立多元種養結合循環經濟模式,積極推廣“豬—沼—果”等成功生態模式。三是要認真實施標準化生產,堅持低耗、高效技術措施。四是推動技術創新,借鑒國內外的畜禽養殖場糞污處理方法,篩選適合進賢縣畜禽養殖場的糞污資源化利用方法。

3.3 加大政策扶持力度,建立健全監管機制

政府及相關部門要繼續高度重視畜禽污染治理工作,切實加大財政扶持力度。對治污所需經費給予充分保障,按照建設“優質、生態、高效、環?！钡乃悸?建立健全監管機制和在線監測及評價體系。出臺糞污治理辦法,加強服務、監管和隊伍建設。加大執法力度,嚴查偷排糞污、違規建欄、販賣死畜禽等行為,切實抓好畜禽污染治理工作。