試析費孝通西部大開發的人文生態思想

張偉斌，任兆昌

(云南農業大學 人文社會科學學院，云南 昆明650201)

發軔21世紀初的西部大開發，是中共中央貫徹鄧小平關于我國現代化建設“兩個大局”戰略思想、面向新世紀作出的重大戰略決策，全面推進社會主義現代化建設的一個重大戰略部署。西部大開發戰略實施10年以來，成就斐然。認識西部、研究西部也是學術界持續關注的焦點，追蹤關于西部大開發的研究，著名社會學家費孝通先生早在20世紀80年代中期就開始關注西部的發展。1984年以來，費孝通先生先后赴內蒙、甘肅、青海、四川、貴州等地開展廣泛的社會調查，為西部的發展上下求索、獻計獻策。縱覽費孝通先生的學術研究歷程，他對西部的關注則可以追溯到其20世紀30年代關于廣西大瑤山的研究，可以說，費孝通先生的學術生涯與西部有著密切的聯系。適值費孝通先生逝世五周年，重新學習并認真探討他關于西部大開發的思想有著重要的理論意義和現實啟迪。

新中國成立后，費孝通的研究重點轉移到了民族問題上。1950年，費孝通被任命為中央民族訪問團副團長貴州分團和廣西分團團長，先后赴貴州、廣西等地的少數民族聚居區進行訪問和調查。在宣傳黨的民族平等團結政策之際，費孝通進行了一些調查研究工作，了解當地相關少數民族的歷史和現狀，為少數民族同胞的赤貧和少數民族地區的落后而心痛。這一期間，費孝通多次奔赴貴州、云南等地參加少數民族的民族識別、語言調查和社會歷史研究等工作，逐漸與少數民族積累了深厚的感情。20世紀90年代后期，受國內國際形勢影響，中央適時提出了西部大開發的號召，中國社會逐漸認識到西部開發在經濟持續發展中的重要地位。在此之際，費孝通注意到有關西部開發主要集中在物質文明和經濟利益層面，往往忽略了文化藝術，便提出要保護、開發和利用西部的人文資源。盡管已過耄耋之年，他依然積極參加學術會議、發表學術報告、指導學術研究，為保護、開發和利用西部的人文資源而大聲疾呼。費孝通之所以將西部大開發作為研究重點，是有其深層原因的。首先，志在富民的學術理想使他更加關注欠發達的西部地區，想為西部地區脫貧致富探索道路，“怎樣縮短、消除西部與東部之間在社會經濟上的差距的問題，把我帶向西北去進行觀察和思考。”[1]其次，長期的民族研究使他更加關注少數民族聚居的西部地區。中國的少數民族主要聚居在中國的西部，民族間經濟水平上的差距還是相當大的，少數民族地區的經濟發展起點較低、發展速度較慢。民族研究在費孝通的學術生涯中占有重要地位，長期的民族研究使他與少數民族同胞積累下了深厚的感情，怎樣幫助各少數民族早一些追趕上先進民族是他經常思考的事情。

一、生態平衡是西部大開發的根本

如何變自然生態的惡性循環為良性循環是西部大開發所面臨的重大問題。在費孝通看來，西部的貧困與生態失衡之間有著密切的關系。“貧困的標準實際上是在這個地區是否具有自力更生的力量，也就是說這地區本身是否具有積累以再生產的力量。”[4]正是由于植被逐年減少、水土流失，才使得西部地區生產力下降，以致于喪失了依靠自身積累發展起來的力量。1984年9月，費孝通首次考察甘肅省定西地區的時候就提出，要用大系統的觀點看待生態環境的改善。

(一)恢復生態平衡要與經濟利益相結合

退耕還林還草是恢復自然生態平衡以開發西部的基本戰略，費孝通在考察中發現，僅僅給種草種樹的農戶發放補助并不能長期持續地激發群眾的積極性，“恢復生態平衡這件大事必須與農民切身的經濟利益相聯系，成為群眾致富的手段，才能得到切實的保證。”[1]恢復生態平衡是西部大開發的必要條件，但是，還必須將恢復的自然優勢轉化為經濟優勢。

(二)人文生態要與自然生態平衡協調

費孝通所說的人文生態，“是指社會勞動力，據其所處的經濟地理條件和它達到的智力水平，形成何種生產結構以達到最高的生產率，以及勞動力的組織形式、勞動成果的分配形式等達到最佳配合的歷史進程。”[1]從大系統的觀點來看，自然優勢轉化為經濟優勢的過程必然受當地社會經濟結構的制約。人文生態與自然生態平衡協調就是要求從改變當地的社會經濟結構入手，使其有助于自然優勢的轉化。

1.要根據自然條件和商品經濟規律決定土地的利用

以甘肅省定西地區為例，費孝通考察指出，將農本牧業轉化為牧本農業以發展商品化畜牧業是定西地區發家致富的主要途徑之一，而之所以能夠在這個基本不適合種糧的地區形成以種糧為本的生產結構，很可能是因為歷史上西遷的漢人把數千年的農本傳統移植過來的。正是這種不顧自然條件的傳統導致了當地的生態不斷惡化、生產力持續下降，以致形成了惡性循環。因此，費孝通主張進行意識領域的革新，通過思想觀念上的“反彈琵琶”改變當地的經濟結構。

2.要通過提高生產力來扭轉生態環境的惡性循環

大農區和大牧區并存是我國西部的顯著特征，一般認為，退耕還牧是緩解西部生態破壞的基本途徑。費孝通則指出，我國西部的農牧業都還停留在粗放的初級階段，簡單地退耕還牧只是將粗放的農業變為粗放的牧業，并不能夠有效地促進生態平衡。以內蒙古赤峰為例，費孝通將當地的農牧業結構概括為“農牧并存”。在他看來，僅僅“農”消“牧”長并不是最為有效的措施，應當通過種植精飼、舍育牲畜、改良畜種等變“農牧并存”為“農牧結合”，從而優化經濟結構，進而達致經濟增長與生態平衡之間的協調。

(三)要防止人文生態失調

西部的人文生態失調和自然生態失調同樣值得注意。在費孝通看來，西部的人文生態失調主要有兩種表現：

1. 西部封閉企業本身產生的人文生態失調

建國以來，國家工業建設的重點曾經放在中部和西部之間的走廊地帶，建成了九條鐵路和幾千個大中型國營企業。但是，受計劃經濟體制及單位制的影響，這些投資建設并沒有成為西部經濟發展的啟動力。“企業辦社會”使得西部企業的人口不斷增長、活力持續削弱、人文生態惡性循環。

2. 東西部經濟差距引發的人才外流

東部鄉鎮企業的發展對知識分子產生了大量的需求和吸引，“孔雀東南飛”的局面對西部大開發有著嚴重的影響。在費孝通看來，扭轉西部人文生態的惡性循環，首先要解放思想，企業要從計劃經濟下大而全的封閉模式中解放出來，一般群眾要從自然經濟中輕商賤役的思想中解放出來，認識到市場經濟的大勢所趨。其次要改革體制，費孝通認為，西部蘊含著巨大的智力和資金能量，這主要集中在大企業，應當通過改革體制，促使大企業擴散智力和資金能量來促進鄉鎮企業的發展和小城鎮的建設，從而把地方企業發展起來。這也是大企業“自己解放自己的唯一辦法”[1]。

二、民族共同繁榮是西部大開發的重點

民族研究在費孝通的學術生涯中占有重要地位，他的社會調查工作就是從少數民族開始的，費孝通認為，“沒有中國少數民族的現代化，也就沒有中國的現代化。”[1]西部是我國少數民族的主要聚居區，少數民族地區的經濟發展一直是費孝通西部研究工作中的重點課題，在他看來，“不從大力發展民族地區入手，中國西部發展是難于實現的。”[2]因此，民族地區的發展是西部大開發的重點。

(一)民族地區的發展需要各民族親密團結

我國的社會主義性質決定了平等、團結是各民族相處的原則，在費孝通看來，政治法律方面的平等已經實現了，但各民族在經濟文化方面依然存在著差距。消除這種差距是西部大開發的主要戰略目標，而各民族的團結一心是實現項目標的重要保證。費孝通認為，西部的民族矛盾實質上是農牧矛盾、城鄉矛盾。以內蒙古赤峰為例，他通過研究當地社會經濟結構的歷史和現狀指出，當地民族矛盾的根源在于農牧矛盾，其之所以民族矛盾的形式表現出來，僅是由于漢族和蒙古族分別從事農業和牧業。農牧矛盾的根源則在于初級階段的農牧業相互爭奪土地資源，不論漢蒙，僅僅在土地利用方面相互排斥是不可能得到發展的，只有提高生產力，走農牧業現代化的道路才可能實現民族繁榮。而農牧業的現代化正需要農牧結合、漢蒙互補。

費孝通主張，民族團結不是空的，“要從眼前的、腳下的事情一點點做起來，從人對人的具體幫助做起來。”[1]在改革開放時期，這種具體的幫助就是發展經濟、改善生活。

(二)民族地區的發展需要國家支持

民族地區長期封閉，在事實上缺乏先進的生產技術和管理大生產的傳統，又缺乏可靠的市場來發展商品經濟。費孝通認為，民族地區的發展固然需要內在活力，但如果沒有外力幫助，即使存在內在活力也難以啟動。在他看來，“對發達地區，國家要給政策，對少數民族地區，國家不僅要給政策，而且要給切實的幫助。”[1]政策方面，對民族地區，國家的政策主要包含在民族區域自治法里面。民族區域自治法為民族地區的經濟發展提供了許多發展條件、下放了許多權利。例如，開發少數民族地區的資源應當給當地自治機關留成用以發展地方經濟。費孝通認為，民族地區應當好好研究民族區域自治法，依法辦事，正確行使民族區域自治法賦予的權利，充分落實經濟發展方面的優惠條件。

幫助方面，第一要加強基礎設施建設，“逐漸打通少數民族地區通向外界的道路，在條件比較成熟的地方加快打通，這實在是開發少數民族地區第一位的大事。”[1]第二要建立民族地區開發專項基金，國家在財政方面給予資助，專款專用，推動民族地區社會經濟滾動發展。第三要改善生態環境，通過技術資源、智力資源等方面的適度傾斜提高民族地區社會發育程度，為民族地區經濟的發展創造良好條件。

(三)民族地區的發展需要少數民族的參與

費孝通認為，“民族地區的發展，必須是民族本身的發展，不能離開民族的發展來講發展民族地區的經濟，否則會走上美國、加拿大等國的道路。”[1]民族地區的發展不能將少數民族同胞排除在地區的發展之外，應當使少數民族參與到民族地區的發展中。

1. 重視少數民族的利益

很多民族地區蘊藏著豐富的資源，這是中國走向現代化所必不可少的物質基礎。開發少數民族地區的資源必須和發展聚居在這個地區的少數民族的社會經濟結合起來，著眼于當地各族人民的利益，引導少數民族同胞充分參與，培養少數民族工人、發展民族地區工業，使他們富裕起來。

2. 發揮少數民族的優勢

不同的歷史文化造就了各民族不同的民族傳統，這種傳統往往表現為不同的經濟生活特征。費孝通認為，民族地區的開發應當“注意少數民族在歷史里培養出來的優勢，并進一步去思考怎樣使他們的優勢得到發展。”[1]以西北為例，回族有善于經商的特點、保安族有善于制作手工藝品的特點……在發展民族地區的過程中，應當把這些優勢聯系到少數民族的現代化前途上，充分發揮各民族的特長和優勢，鼓勵他們探索適合本民族特征的發展道路，因地制宜、多種模式地實現少數民族的現代化。

3.尊重少數民族的文化

民族地區的開發“必需要以當地各族人民歡迎為前提，……，而且必須通過民族特點和加速少數民族經濟文化來進行。”[3]一方面，要循序漸進、尊重少數民族同胞的意愿。以藏族地區的開發為例，費孝通考察時發現，甘南、肅南等地處藏區外圍、與藏族往來密切。他據此提出了“兩南興藏”的設想：以甘南和肅南為切入口，逐漸向中心推動，促進西藏的現代化。另一方面，要發展少數民族的文化。政府要加大教育投資，培養出西部發展所需要的新型人才。“世界上沒有一個民族能在補貼中站起來。”[4]少數民族也應當主動轉變觀念，積極打破封閉狀態，自覺摒棄傳統意識，認真接受外來的先進科技文化。

三、人文資源是西部大開發的寶庫

所謂人文資源，是指“人類通過文化的創造，留下來的、可以供人類繼續發展的文化基礎”[5]。西部是中華文明最早的發源地之一，這里有著中華民族在各個不同歷史時期留下的豐富的人文資源，還有著各種不同民族的文化和藝術。費孝通認為，人文資源在西部大開發中具有深遠的作用和意義。

首先，隨著生產力的不斷提高，人們不僅需要豐厚的物質享受，也需要高尚的精神享受。“經濟的發展只能解決我們生存的基本問題，但如何才能生存得更好，更有價值，使自我價值的發揮得到更寬闊的拓展，并從中發展出一種新的人文精神，是需要在原有的人文資源的基礎上，用文化和藝術的再發展來解決的。”[6]應當組織專家考察發掘，充分了解把握西部的人文資源。

其次，保護和利用人文資源有助于增強民族團結、促進中外交流。費孝通以20世紀50年代成立訪問少數民族的文工團為例指出，民族之間最容易接觸和交流的就是藝術，它是靠感觸、靠感情交流的東西，而且這是每個民族都有的，可以有效地溝通不同的文化傳統。應當用平等的態度對待各民族的文化，加強宣傳教育，使各族干部群眾認識到，這些人文資源是有其文化價值和經濟價值的。

最后，開發和利用人文資源不僅能產生新的人文精神，同時也能創造新的經濟價值。隨著經濟的發展，人們在休閑方面的消費越來越多，可以把西部的人文資源作為一個突破口，從旅游業入手來發展西部的經濟。在開發的過程中應當避免破壞，從事藝術文化研究的專業學者要做些實際的工作，避免對人文資源的商業化矯飾。

四、小結

在行行重行行的實地調查過程中，越來越多的見聞和思索使費孝通注意到經濟發展在地理上的區域基礎。“各區域不同的地理條件包括地形、資源、交通和所處區位等自然、人文、和歷史因素，均具有促進和制約其社會經濟發展的作用。”[1]費孝通將人文和地理結合起來考察西部的開發。

一方面，費孝通重視地理因素在社會經濟發展中的基礎作用。在他看來，自然條件是決定土地利用的主要原則，而自然資源則是影響經濟模式的重要因素。在費孝通關于西部大開發的考察研究中，地理環境是其所關注的基本內容，以他對甘肅定西的考察為例，通過分析當地的自然生態環境，費孝通指出，當地不適合從事農業生產，提出了由農本牧業轉為牧本農業，發展商品化畜牧生產的設想。

另一方面，費孝通強調人文因素在社會經濟發展中的重要影響。尊重少數民族的文化、重視少數民族的意愿、發揮少數民族的優勢是費孝通在研究西部大開發的過程中時時刻刻所強調。與馬林諾斯基排斥歷史的功能主義分析不同，費孝通非常重視對歷史文化傳統的考察，常常運用歷史說明現實的淵源、預測未來的發展。在費孝通看來，“結合本地區的自然條件、地理位置以及歷史文化傳統摸索適合本地區社會經濟發展的路子”[1]才是我國經濟發展逐步發育成熟的表現。

[參考文獻]

[1]費孝通.費孝通論西部開發與區域經濟[M].北京：群言出版社，2000.

[2]費孝通.我心中的西部[J].中國民族，1998(2)：1.

[3]費孝通.社會調查自白[M].北京：知識出版社,1985:26.

[4]劉豪興.志在富民 皓首不遺——費孝通及他的鄉村考察[J].農村工作通訊，2005(8)：50-51.

[5]費孝通.人文資源在西部大開發中的作用和意義[J].文藝研究,2001(2):4-10.

[6]費孝通，方李莉.關于西部人文資源研究的對話[J].民族藝術,2001(3):8-18.