高職院校校企合作伙伴選擇機(jī)制研究

彭英慧，尹紅蓮，甄洪峰

（山東水利職業(yè)學(xué)院，山東日照276826）

高職院校校企合作伙伴選擇機(jī)制研究

彭英慧，尹紅蓮，甄洪峰

（山東水利職業(yè)學(xué)院，山東日照276826）

提出了合作企業(yè)選擇的原則，建立了動(dòng)態(tài)流程模型，設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立了DEA C2R評(píng)價(jià)模型，并對(duì)模型的運(yùn)用進(jìn)行了詳細(xì)說明，結(jié)合實(shí)例對(duì)模型進(jìn)行了驗(yàn)證。結(jié)果證明，DEA合作企業(yè)選擇與評(píng)價(jià)模型，克服了目前高職院校選擇合作企業(yè)主觀隨意性強(qiáng)的弱點(diǎn)，為高職院校選擇合適的合作企業(yè)提供了定量的、科學(xué)的決策依據(jù)。

高職教育；校企合作；數(shù)據(jù)包羅分析（DEA）

國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出:“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。”[1]同時(shí)，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中也指出“大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式”以及“校企合作，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)。”[2]這些文件指出了高職教育提高教學(xué)質(zhì)量的途徑以及發(fā)展方向。而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和我國高等職業(yè)教育市場(chǎng)化改革的不斷深入，越來越多的高職院校意識(shí)到，面對(duì)激烈的生源和就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),走校企合作的道路是高職院校發(fā)展的必由之路，高職院校要想在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，很大程度上取決于企業(yè)參與辦學(xué)的程度。學(xué)校和企業(yè)的“雙贏”行為的多元化合作，不僅有利于解決校企之間的人才供需矛盾，而且將成為高職院校發(fā)展的加速器，對(duì)改善高職院校辦學(xué)條件，增強(qiáng)活力，辦出特色，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和辦學(xué)效率有著重要的意義。

國內(nèi)自實(shí)行校企合作辦學(xué)以來，有關(guān)介紹校企合作方面的文章有很多，并且隨著職業(yè)教育的發(fā)展，校企合作的研究逐年增加。然而現(xiàn)有文獻(xiàn)大多是從宏觀層面、實(shí)踐層面上闡述校企合作模式或組織形式以及經(jīng)驗(yàn)介紹。校企合作的目標(biāo)是形成一種可以長期合作的聯(lián)合體，選擇合適的合作伙伴是實(shí)施校企合作的關(guān)鍵。由于各種原因，盡管在目前的校企合作中存在著學(xué)校單方面熱心的現(xiàn)象，企業(yè)在校企合作方面并不太主動(dòng)，但對(duì)學(xué)校來說，并不是隨意哪個(gè)企業(yè)都可以作為自己的合作伙伴，而是要有針對(duì)性地選取。而如何科學(xué)選取？采用怎樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？采取什么評(píng)價(jià)方法？目前鮮有文獻(xiàn)對(duì)此進(jìn)行深入研究，本文建立了定性與定量相結(jié)合的選擇方法，以期為高職院校選擇合適的合作企業(yè)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

一、合作企業(yè)選擇的原則及流程

（一）合作企業(yè)選擇的原則

在校企合作中，對(duì)合作企業(yè)的選取實(shí)際上關(guān)系到整個(gè)合作流程的成敗，因此，確立并遵循一定的原則非常關(guān)鍵。（1）共同目標(biāo)原則。學(xué)校與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，雙方具有合作的共同的目標(biāo)，共同的意向、意愿和共同的價(jià)值觀。（2）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。聯(lián)合不僅在于雙方或多方力量的相加，而且更在于雙方或多方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使力量“倍增”，如果沒有這種“倍增”的效應(yīng),合作也就變得黯然失色。（3）信譽(yù)原則。信譽(yù)良好的合作伙伴，可以減少風(fēng)險(xiǎn)，而不講信譽(yù)，是合作的天敵。合作雙方的相互促進(jìn)大大有助于合作的成功。（4）共贏原則。校企合作的目的是“共贏”，對(duì)學(xué)校而言，校企合作有利于培養(yǎng)企業(yè)合格人才、提高師資隊(duì)伍素養(yǎng)、加快學(xué)科建設(shè)、增加辦學(xué)活力、解決實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題；對(duì)企業(yè)而言，校企合作有利于加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的力度、改善企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步、增強(qiáng)企業(yè)活力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等。同時(shí)，企業(yè)接受學(xué)生實(shí)踐也解決了企業(yè)人力不足的難題。學(xué)生在實(shí)踐服務(wù)中對(duì)企業(yè)作出了貢獻(xiàn)，企業(yè)會(huì)給予一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)充學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用，在一定程度上也解決了學(xué)生勤工儉學(xué)的問題。但學(xué)校注重的是教學(xué)與科研，其效益具有滯后性，而企業(yè)看重的是商業(yè)價(jià)值和實(shí)際效益，具有即時(shí)性，因而在合作時(shí)會(huì)有些矛盾，需要經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)期和磨合期。因此，需要雙方有良好的合作動(dòng)機(jī)與愿望，有相互適應(yīng)和諒解的誠意，著眼于長遠(yuǎn)效益，以實(shí)現(xiàn)“共贏”。

（二）合作企業(yè)選擇的流程

校企合作伙伴選擇的過程應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，筆者根據(jù)校企合作的特點(diǎn)，建立了如圖1所示的動(dòng)態(tài)流程模型。

圖1 合作企業(yè)選擇流程模型

1.初選企業(yè)合作伙伴，建立合作伙伴資源庫。高職院校在分析自身的辦學(xué)實(shí)力、優(yōu)勢(shì)資源以后，根據(jù)自身校企合作的模式，初步選擇能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的校企合作伙伴。要分析為什么要合作、合作的目標(biāo)是什么、各有哪些優(yōu)勢(shì)與不足、如何進(jìn)行合作、其運(yùn)行條件與外部條件支持等信息。在分析的基礎(chǔ)上對(duì)合作與不合作進(jìn)行比較研究，比較利弊和得失，比較雙方合作理念是否一致、合作的意向和意愿是否強(qiáng)烈、是否有共同的價(jià)值取向、優(yōu)勢(shì)是否互補(bǔ)、文化是否相融等。在比較的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的方法，選擇符合條件的合作伙伴。

合作有兩種類型，一種是基于一次性合作，一種是長期合作。高職院校應(yīng)著眼于建立相互依存、穩(wěn)定發(fā)展的長期的合作模式，通過多種渠道和形式，廣泛接觸企業(yè)，挑選在能力、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平、合作素質(zhì)等方面優(yōu)秀的企業(yè)作為自己的合作伙伴，與各個(gè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，從數(shù)量上保證有充足的合作伙伴，建立合作伙伴資源庫，對(duì)各個(gè)合作伙伴檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。檔案內(nèi)容包括各個(gè)企業(yè)的資質(zhì)證書、業(yè)務(wù)類型、法定代表人證書、人員組成情況、技術(shù)力量、以往業(yè)績(jī)、能容納的頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生數(shù)量、地點(diǎn)及企業(yè)規(guī)模等。

2.在具體項(xiàng)目中選擇合作企業(yè)。學(xué)校根據(jù)每年學(xué)生的實(shí)際情況以及要合作的內(nèi)容從合作伙伴資源庫中選擇合適的伙伴，比如，如果是安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，可考慮企業(yè)能夠容納的學(xué)生數(shù)量、企業(yè)能夠擔(dān)任學(xué)生指導(dǎo)教師的技術(shù)人員等情況來選擇；如果是進(jìn)行專業(yè)建設(shè)研討會(huì)，可從資源庫中選擇相應(yīng)的企業(yè)人員來參與；如果是進(jìn)行訂單培養(yǎng)的企業(yè)，要選擇有相應(yīng)訂單的企業(yè)；如果是進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，則相應(yīng)選擇需要進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。總之，在長期的合作中，學(xué)校要利用各種方式與企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，讓企業(yè)中的人士走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)；學(xué)校中的老師要走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)解決技術(shù)難題；從而搭建起學(xué)校、企業(yè)全方位交流的平臺(tái)。

3.對(duì)本次合作進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校建立對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法對(duì)企業(yè)的合作情況、履約情況以及其他在項(xiàng)目實(shí)施過程中的表現(xiàn)做出合理的評(píng)價(jià)。首先，運(yùn)用決策支持系統(tǒng)對(duì)初次合作的企業(yè)信息進(jìn)行處理，并將決策支持系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果作為是否長期合作的依據(jù)；其次，對(duì)各企業(yè)的表現(xiàn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后選擇和再評(píng)價(jià)的依據(jù)。如果對(duì)本次合作滿意度比較高，可以進(jìn)行下一次的合作；如果對(duì)本次的合作不滿意，以后可不再進(jìn)行合作。

4.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有它自身的客觀規(guī)律，突變性就是其中的一個(gè)特點(diǎn)。如何處理好突變性問題，是校企合作過程中需要高度重視的問題。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，對(duì)于“訂單培養(yǎng)”的企業(yè)，學(xué)校必須制定好企業(yè)“斷單”的預(yù)警機(jī)制，密切注意市場(chǎng)動(dòng)向，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，一旦突變能做到事前有預(yù)警，事中有調(diào)整、有替代，事后有交代、有落實(shí)。同時(shí)，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校要根據(jù)不同時(shí)期的合作內(nèi)容適時(shí)調(diào)整合作企業(yè)，例如企業(yè)的兼職教師等要根據(jù)每年的考核進(jìn)行調(diào)整。

二、合作企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

對(duì)合作伙伴作出評(píng)價(jià)，是做出選擇的前提，而建立一個(gè)科學(xué)的指標(biāo)體系，是進(jìn)行評(píng)價(jià)的良好基礎(chǔ)。一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，要做到科學(xué)、全面、準(zhǔn)確、易行，并符合目的性、科學(xué)性、實(shí)效性等原則。由于校企合作的模式有很多，導(dǎo)致了對(duì)合作伙伴的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是非常復(fù)雜的。不同的合作模式、不同的選擇階段、不同的評(píng)價(jià)目的、不同的企業(yè)類型，其評(píng)價(jià)指標(biāo)不同；在評(píng)價(jià)指標(biāo)中，既有大量定性指標(biāo)又有許多定量指標(biāo)。

由于目前各高職院校對(duì)合作企業(yè)的選擇只是停留在定性階段，并且更多的是依靠主觀臆測(cè)，因此學(xué)校并沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。筆者通過對(duì)一些高職院校和企業(yè)的訪談、問卷調(diào)查，結(jié)合山東水利職業(yè)學(xué)院校企合作的實(shí)踐，提出了建立實(shí)習(xí)基地時(shí)對(duì)施工企業(yè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，如圖2所示。

圖2 合作企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)

三、合作企業(yè)選擇評(píng)價(jià)的DEA方法

DEA（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，Data Envelopment Analysis）最早是由Charnes等人（1978,1979）提出來的。它是一種評(píng)價(jià)具有相同結(jié)構(gòu)決策單元的相對(duì)效率的線性規(guī)劃方法，主要用來處理典型多投入多產(chǎn)出的問題[3]，此法在評(píng)價(jià)各決策單元時(shí)，選擇最有利于該決策單元的權(quán)重，不需要給出投入產(chǎn)出數(shù)理函數(shù)關(guān)系和權(quán)重假設(shè)，僅利用投入產(chǎn)出的觀察數(shù)據(jù)，就能給出綜合的標(biāo)量值，以此評(píng)價(jià)不同決策單元的相對(duì)有效程度[4][5],得到的評(píng)價(jià)結(jié)果不受任何人為因素的影響,趨于客觀公正。因此,該法目前已成為系統(tǒng)工程和決策分析領(lǐng)域內(nèi)的一種常用的分析方法，被廣泛運(yùn)用到技術(shù)和生產(chǎn)力進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、成本收益利潤問題、資源配置、金融投資、非生產(chǎn)性以及工程建設(shè)管理[6]等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)行有效性分析，從而進(jìn)行評(píng)價(jià)決策。DEA模型有很多，C2R模型是評(píng)價(jià)決策單元規(guī)模和技術(shù)都有效的模型[3]，對(duì)學(xué)校而言，在選擇合作伙伴時(shí)，主要是選擇技術(shù)和規(guī)模都有效的企業(yè)作為學(xué)校的合作伙伴，因此可利用該模型來對(duì)合作企業(yè)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

（一）合作企業(yè)DEA C2R評(píng)價(jià)模型的建立

DEA模型假設(shè)有n個(gè)決策單元（DMUi），一個(gè)決策單元代表一個(gè)合作企業(yè)，DMUi的輸入、輸出向量分別為：xi=（x1i，x2i，…，xni）T>0，i=1，…，n；yi=（y1i，y2i，…，ysi）T>0，i=1，…，s；V=(v1，v2，…vn)T；U=(u1，u2，…，us)T分別為輸入、輸出權(quán)向量(u，v﹥0)。則用于合作企業(yè)選擇評(píng)價(jià)的C2R模型可表示如下：

利用Charnes-Cooper變換，將分式規(guī)劃（1）轉(zhuǎn)變?yōu)镃2R線性規(guī)劃模型:

設(shè)線性規(guī)劃（2）的最優(yōu)解為ui*，vi*，稱為DMUi的最佳權(quán)重。則Eii=yiTui*為DMUi的效率值，稱為自我評(píng)價(jià)值。當(dāng)Eii=1時(shí)，DMUi是有效的，Eii<1時(shí)，DMUi是無效的。對(duì)高職院校而言，選擇合作企業(yè)主要是為了提高辦學(xué)實(shí)力，在數(shù)量上并不要求是唯一的。因此可利用該模型來選擇那些自我評(píng)價(jià)值為1的企業(yè)作為合作伙伴，納入合作企業(yè)資源庫。

（二）合作企業(yè)DEA C2R評(píng)價(jià)模型的應(yīng)用

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源。在圖2所示的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，既有定量指標(biāo)又有定性指標(biāo)。（1）定量指標(biāo)合作能力中的指標(biāo)為定量指標(biāo)。①可容納頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生數(shù)量。這個(gè)指標(biāo)可用企業(yè)愿意每年承擔(dān)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的數(shù)量來確定；②企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。該指標(biāo)反映了企業(yè)的實(shí)力和規(guī)模，可用企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書來表示，比如是一級(jí)資質(zhì)或二級(jí)資質(zhì)等，一級(jí)用3，二級(jí)用2，三級(jí)用1表示；③施工業(yè)績(jī)。該指標(biāo)反映了合作企業(yè)是否具有承擔(dān)相應(yīng)合作任務(wù)的能力，可用近三年完成的工程數(shù)量、工程價(jià)款等來表示；④社會(huì)信譽(yù)：可根據(jù)銀行部門、質(zhì)量監(jiān)督部門或工商部門認(rèn)定的信譽(yù)等級(jí)表示；⑤技術(shù)力量。該指標(biāo)可用企業(yè)中具有哪一級(jí)職稱、能夠擔(dān)任學(xué)生企業(yè)指導(dǎo)教師的人數(shù)等來表示。由于DEA模型與投入和產(chǎn)出指標(biāo)的量綱選取無關(guān)，所以對(duì)于定量指標(biāo)，無需進(jìn)行無量綱化處理。（2）定性指標(biāo)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，除了上述定量指標(biāo)外，其余都是些定性指標(biāo)。定性指標(biāo)的量化是評(píng)價(jià)過程中的一個(gè)難點(diǎn)，其量化的合理性直接影響到評(píng)價(jià)模型的有效性和評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。本文采用專家根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用十分制進(jìn)行打分。專家可以從學(xué)校教務(wù)部門、專業(yè)系部中選擇具有高級(jí)職稱的人員。專家人數(shù)以不少于5人單數(shù)為宜，專家對(duì)所有擬選擇和評(píng)價(jià)的企業(yè)的每個(gè)定性指標(biāo)進(jìn)行打分，然后取平均值。

2.輸入、輸出指標(biāo)的確定。在DEA評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，輸入越小越好，輸出越大越好，因此可選擇資質(zhì)等級(jí)和技術(shù)力量為輸入指標(biāo)，其余為輸出指標(biāo)。

四、實(shí)例分析

假定某一院校根據(jù)自身的辦學(xué)實(shí)力和校企合作模式，欲與三家施工企業(yè)進(jìn)行校企合作，根據(jù)前述評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用模型對(duì)三家企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，決定是否與之合作。現(xiàn)三家企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)如表1所示。

利用模型，輸入指標(biāo)后計(jì)算得到各企業(yè)的自我評(píng)價(jià)效率值為：

因此，第一家、第三家企業(yè)為技術(shù)和規(guī)模都有效的企業(yè)，學(xué)校應(yīng)和這兩家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，建立合作關(guān)系。

表1 三家合作企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)

[1]國務(wù)院.關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[Z].2005-10-28.

[2]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[Z].2006-11-16.

[3]魏權(quán)齡.評(píng)價(jià)相對(duì)有效性的DEA方法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1987.

[4]Yue P.Data envelopment analysis and commercial bankperformance: a primer with applications to missouri banks[J]. eview-Federal Reserve Bank of St.Louis,1992,74(1):31-39.

[5]Donthu N.Retail productivity assessment using dataenvelopementanalysis[J]. Journal of Retailing, 1998,74（1）:89- 97.

[6]水利水電工程動(dòng)態(tài)聯(lián)盟分包商選擇機(jī)制研究[J].中國農(nóng)村水利水電，2010（1）：147-150.

Study on Selection Mechanism of Cooperative Enterprises for Higher Vocational College

Peng Ying-hui,Yin Hong-lian,Zhen Hong-feng
（Shandong Water Polytechnic,Rizhao 276826,China）

School- enterprise cooperation is the important means of improving the conditions, increasing vitality,enhancing the core competitiveness for vocational colleges. The principles are put forward of choose cooperativeenterprises, a dynamic process model is established, the evaluation index systemis designed, the DEA C2R evaluationmodel and its application are given, Combining with an example, the model is tested. It is proved that theDEA model of selection cooperative enterprises overcomes the strong subjective wishes weaknesses, and it providesa quantitative scientific decision- making approach to choose the offer cooperative enterprise for higher vocationalcolleges.

higher vocational education;school-enterprise cooperation；data envelopment analysis（DEA）

山東省職業(yè)教育與成人教育科研“十一五”規(guī)劃2009年度課題“高職院校校企合作的機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2009zcj090)

彭英慧，女，助教，主要研究方向?yàn)樗そY(jié)構(gòu)。

G710

A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：1674-7747（2011）13-0017-05

[責(zé)任編輯 曹穩(wěn)]