不必渲染“超5億人沒網”，但該正視“網課鴻溝”

不論是從技術層面，還是從相關的幫扶政策層面，都應針對在線教育新模式衍生出的教育新需求，有更加精準的對應舉措，來著力彌平這個“教育鴻溝”。

日前，河南鄧州“3姐弟共用1部手機上課”事件，引發輿論廣泛關注。第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2019年6月，全國仍有5.41億人不上網，稱為“非網民”。這些報道使得人們開始反思：互聯網能抹平“教育鴻溝”嗎？

中國有高達5.41億的非網民，這聽起來令人驚訝，但這應跟“同期中國網民規模已高達8.54億”的數據，一起置于14億人口基數的大背景下審視。

客觀地說，也沒有哪個國家能做到全民上網。這未必全是由于貧困或網絡基礎設施差，還有結構性的原因，主要是因為年齡、使用技能和文化程度限制。因“無法連接互聯網等原因不上網”的非網民占比低于10%。

不是“超5億人沒網絡”，而是“超5億人不上網”，這二者之間的差別很大，如果具體到因互聯網資源占有不均衡而導致的“教育鴻溝”問題，則意味著兩種解決方向，前者需要解決的是“新基建”問題，而后者則重在采取手段解決結構性失衡問題。

“新基建”是近期大熱的詞語，與“鐵公基”及房地產為代表的傳統基建不同，它是指以信息化建設為主要特色的基礎建設，近期熱點集中于5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等前沿概念。如果拿基礎網絡覆蓋率看，中國實際上已經居于世界頭部水平，中國有全球最大的4G網絡，網絡覆蓋率已超98%的全國人口，固定寬帶家庭普及率達到86.1%，互聯網的綜合發展水平僅次于美國。

但這不意味著“數字鴻溝”不存在。事實上，因無法上網課而吞藥自殺事件反映出的不是網絡問題，而是貧困問題。這很容易令人想起，今年在奧斯卡拿獎創紀錄的韓國電影《寄生蟲》的開頭片段：韓國是全世界互聯網最發達的國家，但窮人們依舊上不起網，以至于不得不拿著手機四處蹭信號。

近年來，中國為了防止貧困兒童失學而采取了大量措施，但此次疫情導致的教育向線上轉移，又檢驗出了新問題，即接受在線教育本身是需要門檻和成本的，可能很多貧困家庭一時無法承受。

甚至對一般家庭來說，這種新增成本有時候也會構成經濟上的壓力，比如老師在網上出題，要學生在家里把試卷打出來填寫完成。購買紙張和打印機就成了新增成本，一些聰明的家長發現拿保鮮膜覆蓋平板電腦后，讓孩子拿來寫作業成本最低，于是造成電商平臺上的保鮮膜意外熱銷。

疫情突如其來，有些地方政府和學校在推動在線教育時一時想得不夠周到，情有可原，但如果將在線教育作為未來主流教育模式的標配，則成本和教育公平問題必須納入考慮范圍之內。這包括采取在施教過程中盡量低成本的教育方式、向貧困學子提供必要設備，及在上網資費上進行定向補貼等。

在這方面，工信部其實已經有所行動。根據最新發布的《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控期間寬帶網絡助教助學工作的通知》，工信部鼓勵基礎電信企業重點面向建檔立卡貧困家庭學生推出特惠流量包等精準幫扶舉措，減輕困難學生用網資費壓力;并表示將組織基礎電信企業持續加大寬帶網絡和4G/5G基站建設力度，不斷提升學校網絡帶寬條件，加快農村偏遠地區網絡覆蓋，著力解決網速慢、信號弱等問題。

此外，在以前，大量的舊手機、舊平板都被作為電子垃圾回收處理。若這些舊設備中尚可使用部分能被收集捐贈給貧困地區、貧困群體用于基礎教育，或許也能實現其“助學價值”。從這個角度講，不妨考慮對廢棄移動上網設備的處理流向進行新的規劃。

這次疫情導致大量活動向線上轉移，由于線上辦公、上網課激發了新的“剛需”，這顯示出，這些在線新行為對硬件的需求有了新特征。因此，不論是從技術層面，還是從相關的幫扶政策層面，都應該對這種新需求有更加精準的對應舉措，著力彌平這個“教育鴻溝”。

（摘自《新京報》 ???本文作者：信海光）