誰是影響農產品價格波動的“元兇”?

宋丕丞

前期，我國部分農產品價格出現了一定程度的波動，其中既有成本推動因素，也不乏炒作的因素，對市場的正常運行及消費者造成了實質影響與損害。農產品價格炒作與投機存在于流通環節，對農產品流通環節的考察能夠探究問題本源，進而形成相應的對策與措施。

農產品從生產到消費的運動過程不同于工業品，要經歷多道流通環節，也就是產品的所有權需要多次易手。盡管隨著農產品流通模式的演進，部分農產品的流通環節逐漸簡化，但是，大部分農產品，特別是非大宗農產品的流通過程還是復雜的，這就為游資的進入以及價格的波動埋下了隱患。

從農產品流通過程中的價值增值看，其流通過程，即集散過程由各級的商業經營者實現，商戶在經營過程中提供了相應的服務，使商品實現了供需的對接，并獲得合理利潤，因此農產品在流通中的逐級加價屬正常現象。合理的加價反映了商業經營者付出的勞動，但是，由于農產品流通環節存在諸多特點，其價格增加存在偏離正當波動范圍的可能，主要原因如下。

一、商流與物流分離、實體交易與虛擬交易分離。

隨著物流產業的快速發展，物流服務實現了獨立，從而形成了商流與物流的分離。對于不同類別的農產品以及不同的流通環節，商流與物流的分離程度并不一樣。伴隨商流與物流的分離，交易模式逐漸分化為實體交易與虛擬交易。虛擬交易的出現極大縮短了商品交易的操作時間，減少了商品易手的成本。商流的獨立便于投機資金的介入，而虛擬交易的出現使投機主體通常無需接觸實物便可進行農產品買賣，且操作過程更為便利快捷。

二、流通渠道過長、渠道聯系松散、渠道權力偏移。

由于我國地域廣闊，為滿足消費者的各類偏好，農產品需要實現廣域范圍的流通，流通渠道過長造成了商品實體、資金、信息等要素流動的錯位與滯后，商品供需以及價格信號無法同步反應市場狀況，且難以快速傳遞到生產與消費的端點，進而為中間環節的商品存量控制與價格操縱提供了可能。

三、現貨市場與期貨市場并存、規范市場與非規范市場并存。

期貨市場能夠協調商品近期與中遠期的交易，平抑商品價格的大幅波動。但我國現有農產品期貨市場的建設尚不完善，對現貨市場的影響力與矯正力有限，且交易過程存在某些漏洞。因此，部分農產品的期貨市場不僅未能有效發揮調節供需的積極作用，反而成為了炒作性資金介入的場所。同時，我國各地在建設規范的農產品批發交易市場的同時，由于資源供給所限以及交易費用的存在，不能全面滿足各主體的交易需求，許多農產品的交易存在規范市場與非規范市場并存的局面，場內交易與場外交易并行，而價格則出現“分歧”，乃至呈現非規范市場引導規范市場價格的局面，促使價格嚴重扭曲。

農產品在流通中由于商品屬性與集散特點，環節存在缺陷與空隙，因此，穩定農產品價格可從規范流通環節著手。

第一、完善農產品流通渠道的建設。渠道縮短能夠減少交易環節，加速商品與信息的雙向流動，進而減少投機的空隙。其次應強化渠道主體間的聯系與協調，促進各級主體規模的擴大，通過長期契約機制的介入實現從松散型聯系向緊密型聯系的過渡，消除盲目性投機存在的可能。同時還要注重對渠道權力的合理化引導，結合行政管理手段，避免某一環節權力的過度集中。

第二、加強對農產品流通全過程的監管。首先應對流通全過程進行監督，從農戶銷售產品一直到出售給消費者，對各級價格的增加進行跟蹤管理。其次要強化對各類市場的管理。同時還需對各種經營主體進行監管，特別是流通環節中規模與影響力較大的組織。

第三、建設信息化平臺、糾正信息的不對稱。管理部門應以建設公共物品的視角建設并完善信息化平臺，及時收集、發布有關產品的價格與供需信息，及時反應各個環節的價格變化與商品流向，為各級流通主體提供準確的信息，從而做出正確的交易決策。

最后，應針對不同類型的農產品設置不同的具體管理措施。如按照農產品的生產規模、標準化程度、存儲條件、運輸條件、配送范圍廣度等，進行差別化管理，明確管理的重點，切實做到有的放矢，抑制流通環節中造成農產品價格不合理波動的因素。