邊民跨境通婚狀況調查*——以云南中緬邊境為例

趙淑娟

(楚雄師范學院，云南 楚雄 675000)

邊民跨境通婚狀況調查*
——以云南中緬邊境為例

趙淑娟

(楚雄師范學院，云南 楚雄 675000)

中緬邊境邊民跨境通婚中存在著一個特殊且被邊緣化的群體—— “無國籍女性”。通過實地調查走訪，探索新形勢下，中緬邊境邊民跨境通婚的新特點和新趨勢，客觀分析“無國籍女性”的婚姻家庭現狀，將有利于邊境沿線的和諧發展。

邊民;跨境通婚;“無國籍女性”

一、概述

在中緬邊境，生活著這樣一個特殊的群體—— “無國籍女性”。她們是邊民跨境婚姻中，嫁入我國的外籍女性，嫁入時未取消原國籍，長期居住在中國境內，事實上已經脫離原國籍，而且在嫁入中國時又未及時申請中國國籍的女性群體。由于沒有合法的身份，她們的權益無法得到保護，這一群體越來越成為中國邊境管理中邊緣化的一個新族群。

按照1995年2月17日中華人民共和國民政部頒布的《中國與鄰國邊民婚姻登記管理暫行辦法》中所規定的，邊民是指中華人民共和國與毗鄰國界線兩側縣 (市、區)境內有當地常住戶口的中華人民共和國公民和外國人。邊民跨境婚姻是指中華人民共和國與毗鄰國界線的縣 (市、區)境內有當地常住戶口的中華人民共和國公民同毗鄰國界線外國人 (包括無國籍人)的婚姻，包括跨境結婚和跨境離婚。邊民跨境通婚與普通的國內婚姻、其他形式的跨國婚姻是有區別的。

第一，邊民跨境通婚不同于普通的國內婚姻。邊民跨境通婚與國內婚姻之間最大的區別只是在于，結婚當事人的國籍身份不同，國內婚姻結婚雙方，擁有的是同一國家的國籍，而邊民跨境通婚中，結婚的當事人擁有著不同國家的國籍。

第二，邊民跨境通婚不同于其他形式的跨國婚姻。首先，邊民跨境通婚多選擇族內通婚。我國邊民跨境通婚現象主要集中在我國的陸地邊境沿線，而這一線幾乎都是少數民族聚居區，許多少數民族既生活在我國境內，也生活在境外，他們文化相通、語言相近，只是國界線將他們人為地分割在不同的國家，成為了具有不同國籍的人。邊民跨境通婚現象就發生在這樣的跨境民族中，由于跨境民族在文化上、地域上和社會結構上與相鄰國家的族群都有著千絲萬縷的聯系，憑借著這種特殊的、相對封閉的社會網絡和文化紐帶，跨境少數民族多選擇與自己同一民族異性結婚，即使對方和自己不同屬于一個國家，但是在他們的心理認同層面上，他們是同屬于一個民族。其次，跨境民族對婚姻家庭有特殊的價值取向。中緬邊境跨境民族大多屬于“直過民族”(直接從原始社會、奴隸社會過渡到社會主義社會的民族)。民族思想淳樸，普遍認為結婚只要雙方愿意，當地周圍的村民認可，擺擺酒席就可以成為一家人，而且少數民族普遍信仰宗教，婚姻家庭較為穩固，所以，對于有沒有結婚證，很多跨境民族并不關注。邊民通婚中的“無國境化”現象普遍。在滇邊少數民族思想中，國境作為國與國的分界線的意識是模糊的，但“同一民族”的概念卻是清晰的。所以，“無國境化”現象在他們的交往中越來越頻繁，而其他形式的跨國婚姻當事人，由于出生在不同的國度，雙方幼年成長的地理位置可能相隔甚遠，他們往往要漂洋過海，嫁給了外國男孩或者娶了外國女孩。由于文化的差異、婚姻觀念的不同、人文風俗大相徑庭，歷史傳統、家庭觀念會出現一定程度的沖突，可能會使這種結婚的當事人產生語言交流溝通的障礙。但是在邊民跨境通婚中，雖然結婚的當事人出生在不同的國家，但彼此成長的環境山水相連，民族文化風俗習慣相近，語言相通，這種建立在相似甚至相同的文化背景、地理環境和人文風俗基礎之上的跨境通婚，規避了婚姻當事人在文化觀念上的差異和沖突，出現了“超國界的文化認同”效應。這就有別于其他形式的跨國婚姻，從某種意義上說，滇邊跨境民族通婚更近似了國內婚姻。

二、邊民通婚狀況

(一)邊民跨境通婚呈逐年上升的趨勢

我們調查的地點選在了云南省普洱市的瀾滄縣。云南省瀾滄縣位于云南省西南部，因東臨瀾滄江而得名。它是全國唯一的一個拉祜族自治縣，全縣共有20個鄉鎮，其中與緬甸接壤的有兩個邊境鄉，分別是:位于瀾滄縣的西北部的雪林鄉，距縣城120公里，西部與緬甸第二特區勐冒縣接壤，國境線長23.72公里，有1個號3棵界樁，即177、177(1)、177(2)界樁，國土面積222平方公里，有3個邊境村 (雪林、左都、南盼)。和位于瀾滄縣南部的糯福鄉，距縣城77公里，南與緬甸第二、四特區接壤，國境線長56.843公里，有12個號14棵界樁，即203—214界樁，國土面積879.67平方公里，有5個邊境村 (阿里、宛卡、南段、壩卡乃、洛勐)。在這8個邊境村民委員會中，主要居住著佤族、拉祜族、哈尼族、傣族和布朗族等少數民族。他們與鄰國緬甸相對應的民族同源同祖、語言相通、習俗相近、毗鄰而居，再加上兩國之間沒有天然屏障阻隔，往來交通十分便捷，所以，在云南普洱市瀾滄縣境內少數民族邊民跨境通婚現象極為普遍。

表1 云南普洱市瀾滄縣2004年—2009年度邊民結婚登記統計

從統計表1上看，云南普洱市瀾滄縣邊民跨境通婚的情況幾乎涉及到瀾滄縣所轄的20個鄉 (鎮)。2004年邊民跨境通婚11對，2005年邊民跨境通婚13對，2006年邊民跨境通婚19對，2007年邊民跨境通婚28對，2008年邊民跨境通婚38對，2009年邊民跨境通婚達40對 (截稿前最新數據)，截止2009年邊民跨境通婚共149對。中緬邊民跨境通婚呈逐年上升趨勢。另據云南臨滄人大的調研數據顯示:臨滄“2006年全市共辦理本市公民與緬甸邊民結婚登記手續108對216人;2007年辦理126對252人;2008年辦理227對454人;2009年辦理278對556人”。其中臨滄鎮康縣民政局婚姻登記數據統計表明:云南臨滄鎮康縣“僅2010年上半年中緬跨境通婚高達106件，比上年同期增長2倍”。可見，隨著我國一系列惠民政策的出臺，云南經濟建設的快速發展，云南經濟實力的上升，逐漸吸引了大量的緬甸邊民通過婚嫁形式進入我國，促使中緬邊民跨境通婚呈逐年上升趨勢。

(二)通婚由邊境沿線逐步向內陸鄉鎮延伸

統計表1還可以看出，在瀾滄縣所轄20個鄉鎮中，邊民跨境通婚問題，在兩個邊境鄉最為突出。2004年至2009年雪林鄉邊民跨境通婚共登記了21對，糯福鄉共登記了52對，兩個邊境鄉登記在冊的邊民跨境通婚人數占全縣邊民跨境通婚人數的58%。可見，邊民跨境通婚問題仍以中緬邊境沿線鄉鎮為主。但從表格中，還可以看到，其他內陸鄉鎮邊民跨境通婚的人數也呈逐年上升趨勢。可以查到的中緬邊境沿線，其他地區的調查數據也充分證明了以上觀點。例如:在邊三縣 (云南臨滄鎮康、滄源、耿馬)邊民婚姻逐年增多的同時，臨滄內地縣 (區)與緬甸邊民通婚人數也日益增多。2006年辦理21對，2007年辦理63對，2008年辦理123對，2009年辦理160對，2010年1—6月辦理152對。這些數據充分說明:隨著我國經濟實力的大幅增長，沿邊境一線村寨在國家惠民政策的大力扶持下，生活水平有大幅提升，與境外農村邊民生活形成鮮明對比，致使邊民跨境通婚人數正逐年增加。雖然目前該問題仍然集中在邊境鄉鎮，但隨著改革開放的深入，以及邊貿往來的頻繁，邊民跨境通婚正從邊境沿線逐步向內陸鄉鎮延伸。這進一步說明中緬邊境地區的民族之間的交流活動已不再局限于邊境附近地區，正向更大、更廣闊的范圍擴展，這也成為了跨境民族交流發展的新趨勢。

(三)嫁入中國的緬甸女性所占比例高

(數據來源調查統計結果)

從統計表1可以看出，邊民跨境通婚2004年至2009年中，所登記在冊的邊民通婚人數達126對，其中男方為緬甸籍的僅為9對，僅占7%，女方為緬甸籍的為117對，占93%。可見嫁入中國的緬甸女性的比例大大高于男性的比例。從可查到的各種統計數據資料，也充分證明了這一點。例如:鄰近瀾滄縣的西盟縣2010年針對邊民跨境通婚問題進行調查時顯示:西盟“全縣農村居民涉外婚姻人數至2010年8月底共有793對，其中男方為中國籍的725人，男方為緬甸籍的68人”。緬甸女性嫁入中國的比例遠遠高于男性嫁入比例。

(四)邊民跨境通婚與跨境民族問題交織在一起

表2 云南普洱市瀾滄縣2004年—2009年度邊民結婚登記統計

從統計表2來看，云南普洱市瀾滄縣邊民跨境通婚的民族結構涉及到漢族19人，拉祜族48人，哈尼族24人，佤族27人，彝族6人，傣族1人，布朗族1人。邊民跨境通婚少數民族所占比例高達85%，漢族所占比例僅為15%，在邊民跨境通婚中，少數民族的比例遠遠高于漢族的比例。據統計，云南省地處與鄰國毗連區域的縣市，面積約占云南省總面積的23.47%，除騰沖、龍陵、鎮康等3縣以外，其余縣市均為民族自治區域。居住云南邊境諸縣市的少數民族人口約有350萬，約占當地總人口數的60%，其中跨境民族人口占當地少數民族人口數的98%以上。這樣一來，中緬邊境云南段的邊民跨境通婚就與跨境少數民族問題交織在了一起，為了使邊疆長治久安，民族團結和睦，就必須解決好少數民族邊民跨境通婚的問題。

三、“無國籍女性”婚姻家庭的狀況

(一)黑人黑戶

筆者實地走訪了云南省普洱市瀾滄縣糯福鄉的邦角老寨，這里生活著54戶人家，其中就有28戶是中緬跨境婚姻。這里居住的多數是哈尼族，針對她們進行了訪談。

個案1:鐘某，(基本不會說漢話，通過村里的會說漢話的姐妹與其交流)27歲，哈尼族，沒有讀過書，會哈尼話，略懂緬文，嫁過來后能聽懂一些漢話。娘家在緬甸佤邦，嫁到中國8年，與中國丈夫是在相互串門中相識的，相互喜歡就嫁到了中國。當時男方給她家了一頭豬，殺了豬請她家人吃了飯，就算結婚了。已領結婚證，但沒有中國國籍，只辦了暫住證。非常喜歡中國的生活，現生養了一個女孩，孩子主要是自己帶，經常回家探親訪友，不用辦任何手續，抄小路就可以回緬甸的娘家。

個案2:何某，(基本不會說漢話，通過村里的會說漢話的姐妹與其交流)26歲，哈尼族，沒有讀過書，會哈尼話，略懂緬文，05年嫁入中國，娘家在緬甸佤邦，和現在的中國丈夫是通過親戚認識，給了1000元的彩禮就嫁過來了，沒有辦理了結婚證，也沒有中國國籍。經常下地干活，中國婆婆對她很好，和家人相處融洽，現生有兩個兒子，大的5歲，小的4歲。

個案3:明某，會漢語、懂緬文，在緬甸念過書，自己的婆婆本來就是緬甸的，已在中國生活了20多年，她自己是后來經親戚介紹嫁入中國的，已辦理了結婚證，但沒有中國國籍，只辦了暫住證。老公做生意，家庭條件較好。辦理結婚證必須要緬甸一方開具證明，再回到中國鄉上去辦理，手續比較多，但還是辦下來了。覺得中國各方面都比較好。

通過走訪，發現在中緬邊境沿線大量存在著大量原籍為緬甸的女性，她們嫁入中國時，本應該按照國際慣例，辦理相應的消除原國籍和申請新國籍的手續，但由于各種原因，這些女性卻未辦理相應的手續，沒有取得嫁入國——中國的國籍，而且由于長期在中國境內生活，原國籍——緬甸在實際中又取消了她們合法公民的身份，她們成為了中緬邊境沿線真正意義上的“黑人黑戶”。

(二)辦證率低

通過可以查找到的各種數據，均顯示中緬邊民通婚辦理結婚證比率都較低。例如:據云南臨滄市人大的統計數據顯示，2009年底以前，臨滄全市有邊民婚姻3888對 (到中國定居的數據)，其中:依法辦理結婚登記手續的1605對，未辦理結婚登記手續的2283對。在3888對中，邊三縣2605對 (領取結婚證900對，未領結婚證1705對)，其他五縣 (區)1283對 (領取結婚證705對，未領結婚證578對)，邊民婚姻辦證率僅為41%。此外，據云南景洪市邊民通婚調查數據顯示，云南景洪全市共有9個鄉鎮 (街道辦事處)505對邊民通婚，通婚對象主要是緬甸籍邊民，占97%，其次是老撾籍邊民，占3%。其中，505對邊民通婚中有123對依法辦理結婚證，占通婚數的24.43%。未領取結婚證382對，占通婚數的75.57%，“事實婚姻”現象十分突出。

另據，家住邊境的學生暑假回家進行調查反饋回來的資料，也表明嫁入中國的原緬籍女性，辦理結婚證的情況均不理想。云南德宏州瑞麗市銀井村是云南著名的“一寨兩國”的村寨，中緬兩國的邊境線就從寨子里穿過。家住這里的一位同學利用寒假回家進行實地調查，整理的訪談記錄中了解到:占喊，女，傣族，30歲，家住緬甸棒賽村，2004年嫁入中國，在中國已生活6年多。“雖然生活比較貧困，同樣也得到中國政府的幫助，現在我還能領到了低保，這是我很高興的事，雖然我沒有中國的戶口。對于我的結婚證，至今還沒有辦，我家住在緬甸稍微內部一點，年輕時來中國打工才在這里嫁的人，由于路途遙遠，我很少回去，對于我來說辦結婚證相當麻煩，又要回到寨子里開證明，又要交中國外事辦翻譯證明，其中也用到不少費用，雖然我也很想辦，但也是無能為力，我沒有中國的戶口，我當然想擁有中國的戶口，這樣我可以享受更多的惠農政策，因為沒有戶口，家里的農村合作醫療只有女兒和丈夫辦到了。中國政府也經常給我們經濟上的幫助，我也知足了，但愿我也能有中國戶口。”

從上述資料可以看出:中緬邊境邊民通婚中，未辦理結婚證的現象比較突出，很多原緬籍女性嫁入中國后，與中國男性長期生活在一起，在未辦理結婚證的條件下，與中國男性形成了“事實婚姻”。

(三)權益得不到保障

第一，無法正常享受我國的惠民政策。近年來，我國政府對邊境沿線鄉鎮的扶持力度不斷加大，惠民政策不斷出臺，隨著農村低保、合作醫療的進一步實施，中緬邊境沿線，中國一側的老百姓生活得到了極大的改善。由于沒有中國國籍，無法辦到當地戶口，這群“無國籍女性”成為中國惠民政策無法覆蓋到的人群。她們沒辦法和自己的丈夫甚至是自己的孩子一起享受由于我國發展，帶來的生活實惠。即使有些鄉鎮財政狀況比較好，對這群“無國籍女性”在政策上有一定傾斜，但由于她們的身份特殊，即便能享受到一些惠民政策，但是也不能像中國丈夫那樣平等的享受各項政策保障。

第二，作為“三非”人員隨時都有被遣返的危險。“無國籍女性”與中國丈夫的婚姻雖然得到了當地民眾的認可，但大多不進行婚姻登記，這樣的婚姻是不受我國法律保護的，也違反了我國相關法律的規定。沒有結婚證而以夫妻名義與我國邊民共同生活的“無國籍女性”，均屬于非法入境、非法居留、非法結婚的“三非”人員。根據國家規定，對非法入境、非法居留、非法結婚的外籍人員，一經發現都要遣送回本國。居住在中國的“無國籍女性”，按照這個原則，公安部門將對其進行不定期地遣返措施，生活秩序和質量將大受影響。

第三，家庭貧困滋長了家庭暴力。一般說來，中緬邊境沿線的我國邊民，條件好一些的家庭幾乎都寧愿多出一些彩禮，也要討個中國媳婦，畢竟中國人幾乎都受過教育，有國籍戶口，不會像娶個緬甸媳婦那樣麻煩，所以，在條件允許的情況下，中國男性更傾向于娶中國女性為妻。只有在家庭條件較差，或者中國女性比例較少的村寨，中國男性才更傾向于娶個緬甸媳婦。因此，中緬邊境“無國籍女性”嫁入的婆家一般都是當地生活比較困難的家庭。從普洱西盟縣反饋回來的調查數據顯示，邊民跨境婚姻家庭中經濟狀況在本村民小組中為中等的365戶，最差的273戶。由于中緬邊境“無國籍女性”自身身份特殊，沒有國籍戶口，沒有登記結婚，幾乎不能外出務工，雖然緬籍婦女大多勤勞、能吃苦，但在家庭收入不變，撫養人數的增加的情況下，擁有“無國籍女性”的家庭的生活水平實際上不是上升而是下降，此時，不少“無國籍女性”的中國丈夫會把家庭貧困的根源轉嫁到這些婦女身上，從而產生家庭暴力。由于沒有結婚證，這樣的婚姻是不受法律保護的，家庭暴力也沒有辦法從根源上進行消除。

第四，其子女權益無法得到保障。我國的《國籍法》第四條規定“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。”第五條:“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍”;第六條:“父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。”第七條:“外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經申請批準加入中國國籍:一、中國人的近親屬;二、定居在中國的;三、有其它正當理由。”但在實際操作中，由于“無國籍女性”特殊的身份，導致她們無法辦理到結婚證和生育證，從而使其子女落不了戶，同時影響到其子女在入學、就業、疾病防控、新型農村合作醫療等方面，均享受不到國家的優惠政策。隨著“無國籍女性”數量的增加，她們所生育孩子的數量也在增加，“無國籍女性”及其子女的權益保護的訴求會越來越明顯，這樣勢必會對邊境的安定團結徒增不小的壓力。

(四)整體素質較低，生活普遍貧困

中緬邊境少數民族聚居地區解放前大多處于原始社會或奴隸社會，解放后一步跨越到社會主義社會。屬“直過”(直接過渡)民族地區，社會發育晚，人口素質整體偏低。如云南普洱瀾滄縣拉祜族聚居地區人均受教育年限僅為4.7年，科技和商品意識淡薄，安于現狀，生產技能低下，生產方式落后，有相當一部分中老年人聽不懂、不會說漢話。農村中小學校舍條件較差，師資力量不足，適齡兒童入學率相對較低，鞏固率不高，輟學情況也較為嚴重。與我國相比較，緬甸的狀況更糟，雖然緬甸政府也十分重視發展教育和掃盲工作，但是“無國籍女性”一般來自緬甸邊境的幾個特區，這些地區教育基礎設施落后，師資力量也相當薄弱。“無國籍女性”在緬甸生活的時候，大多生活困苦，兄弟姐妹眾多，很多女孩不得不輟學在家，一般未達到我國的法定婚齡即嫁入我國。在深入中緬邊境進行調研時發現，大多“無國籍女性”都不會說漢話，只會本民族的語言，只有個別懂極少的緬文，與其交流必須有會漢語的人在場。據調查中，緬邊境少數民族“無國籍女性”一般文化程度均在小學以下，該群體中文盲也占一定比重。在了解她們平時看什么樣的電視節目時，她們告訴我，國內的電視節目都看不懂，只看看動作，只能看懂一些東南亞國家傳入的語言與自己母語相近的影片。可見，“無國籍女性”的整體素質都不高。由于“無國籍女性”沒有合法身份，沒有居民身份證，無法外出打工，而且不能享受國家的福利待遇，再加上自身的文化水平低，她們自身根本沒有任何的收入來源，這樣就使本來貧困的家庭生活更加窘迫。

綜上所述，近年來，在中緬邊境邊民跨境通婚中出現了一些新的特點，“無國籍女性”在家庭婚姻中，出現了沒有合法公民身份，成為了邊境管理中的“黑人黑戶”;辦理結婚比率低，與中國丈夫多形成“事實婚姻”;合法權益得不到保障;整體素質較低，生活普遍貧困的現狀，若不能引起足夠重視，勢必會帶來的一系列社會問題，成為邊境沿線和諧發展的重大隱患。

A Survey of Cross－ Border Marriages——A Case Study of Sino－ Burmese Border in Yunnan

ZHAO Shu－juan
(Chuxiong Normal University，Chuxiong 675000，China)

There lives a particular marginalized group of stateless women in cross－border marriages in Sino－Burmese border in Yunnan．Based on field investigation，the paper analyzes the women’s marriage and family situation and explores the new features and trends of cross－ border marriages in Sino－Burmese border in Yunnan to help the harmonious development in border regions．

people of the frontier;cross－border marriages;stateless women

D669.1

A

1671－7406(2011)10－0089－07

云南省省院省校教育合作人文社會科學研究項目階段成果。項目號:sysx201013。

2011－08－23

趙淑娟 (1978—)，女，云南大理人，楚雄師范學院講師，研究方向:社會學。

(責任編輯 陳 蘭)