網絡道德日益缺失政府監管推動行業他律

北京郵電大學 | 孫文超

網絡環境的特殊性以及人們主觀價值標準的模糊導致網絡自律道德弱化，而互聯網監管政策的不足，又使得網絡他律道德難以形成。

根據CNNIC的數據，截至2010年12月，中網民規模達到4.57億人，互聯網普及率為34.1%。互聯網已經深刻影響并推動著我國政治、經濟和文化的發展；與此同時，互聯網也帶來了一系列社會問題，網絡上的虛假新聞、惡意炒作、語言攻擊甚至惡意詆毀等頻繁出現，從所謂的獸獸門、日記門到鳳姐、小月月等網絡紅人的輪番登場，網絡庸俗、低俗、媚俗之風一次次沖擊著傳統的道德底線。網絡道德缺失的現象日益凸顯，網絡道德建設越發顯得迫切和重要。

新技術加大道德缺失應對難度

互聯網就好比一把雙刃劍，如不做好網絡建設、運用和管理，那么其所帶來的危害將是破壞性、顛覆性、不可逆轉和不可挽救的。

相對傳統媒體而言，網絡有以下幾個方面的特性：一是網絡由一系列節點組成，本身沒有中心，難以垂直管理；二是網絡新技術應用層出不窮，升級更新快，網絡監管難以及時跟進；三是網站創辦成本低，流動性強，更換域名不需較高成本和較長時間，公民依法享有互聯網上充分的言論自由，網絡信息可以快速、寬領域傳播。

上述網絡特性在一定程度上造成了網絡道德的缺失。一是網絡自律道德弱化。自律道德指人們進行道德判斷和行為選擇時，主要受自己主觀價值標準的支配，而不受外部的規范。網絡環境的特殊性、人們主觀價值標準的模糊和自主意識的降低，都會導致網絡自律道德的弱化。二是網絡他律道德難以形成。他律道德指人們進行道德判斷和行為選擇時，主要受自身以外的價值標準支配和制約。當前我國對互聯網的監管還不夠規范，難以形成受制于外部規范的網絡他律道德。三是網絡道德缺失應對難。新技術的更新應用頻率加快，使網絡道德缺失應對難度加大。同時，云計算技術使信息傳播更加快捷，將給應對網絡道德缺失帶來新的難度。

準入退出機制與屬地管理相結合

近年來，有關部門連續開展了打擊互聯網和手機媒體淫穢色情、整治互聯網低俗之風、整治網絡暴力等專項行動。經過整治，網絡環境得到了一定程度的改善。盡管如此，網絡道德建設尚存在很多不足之處，還有很長的路要走。

要徹底扭轉網絡風氣，綜合治理就必不可少。有關方面應該探索建立行政監管、法律規范、技術保障、行業自律、教育引導相結合的管理格局，進一步完善分工負責、齊抓共管、綜合治理的管理機制，在具體實踐中應著重抓好以下幾個方面工作。

一是在行政層面強化組織領導。政府部門應成立專門的網絡管理機構，進一步加強對網絡道德的管理、規范和引導。各地各部門應進一步加強屬地管理，努力形成中央和地方分級管理、指揮順暢、運轉順利的管理體系。其中，第一，加大行政干預力度，建立互聯網準入退出機制，對涉及公共利益的網絡信息實行行政審批，建立健全日常監管、年度審核、行政處罰等一系列管理制度；第二，強化屬地管理原則，對服務器和網友來源統一進行屬地管理，積極探索推行實

中國傳媒大學一項關于大學生網絡道德現狀的調查顯示：54%的大學生經常或偶爾瀏覽黃網；16%的大學生明確支持人肉搜索；80%的大學生輕易不會出口傷人，極少控制網絡語言的占6%。名制，入網者應以自己真實身份登記入網；第三，加強“綠網”建設，占領網絡輿論主陣地，發揮重點網站、專業網站和政府網站作用，提供更好的“綠色”網絡文化產品和服務，使低俗網絡文化失去吸引力。

二是在法律層面完善相關法規。在現有互聯網相關法律法規（3個司法解釋、8個行政法規、16個部門規章）的基礎上，繼續大力推進互聯網法律制度建設。首先，要加強對網絡相關法律法規的宣傳力度，使網民知法守法，自覺抵制網絡非法行為，加強網絡運營商的自我約束；其次，大力開展互聯網專項清理整治工作，依法嚴厲打擊網絡色情、賭博、詐騙等網絡違法犯罪活動，嚴懲違法犯罪分子，規范互聯網安全秩序，凈化網絡環境。

三是在技術層面加強監管防范。加強對互聯網基礎資源、關鍵環節以及信息內容服務的技術監管，著重把握關鍵技術環節，利用新技術的研發應用加強對網絡道德缺失的技術防范：第一，加強關鍵字過濾，充分利用“正則表達式”技術，在網絡接入、轉發的重要關口進行過濾；第二，對反動網站進行屏蔽，對“明惠網”等反動網站進行技術屏蔽，對“自由門”、“無界”等翻墻軟件應聯合殺毒廠商一起，加強屏蔽技術的研發與應用；第三，建立網卡ID數據庫，注意搜集上網用戶的網卡ID記錄，以利于對重點人物的監控；第四，免費開放公民真實身份認證服務，建立網絡誠信體系；第五，推廣自主的網絡操作和應用系統，保障信息安全，政府部門應大力推廣自主研發Linux系統、Open Office軟件等。

四是在文化層面強化輿論引導。大力建設有中國特色網絡文化，繼續加快優秀文化工程數字化、網絡化傳播，擴大正面信息的覆蓋面和影響力，繁榮發展中國特色網絡文化。首先，加強網絡道德建設，開展文明辦網、文明上網專項活動，引導網民在網絡上文明言行、誠信守則，進一步規范網絡安全秩序，凈化網絡環境；其次，打造網絡文化品牌，引導主流輿論。把博大精深的中華文化作為網絡文化的重要源泉，推動優秀傳統文化瑰寶和當代原創文化精品的網絡化、數字化，努力打造一批具有中國氣派、體現時代精神、品位高雅的網絡文化品牌，引導網絡主流輿論。

ffgt;ffgt;隨著青少年對網絡依賴度的提高，抵制網絡低俗之風、營造健康的網絡環境變得日益重要。