我國運動員人力資本產權制度構建研究

王武年

(江蘇大學，江蘇鎮(zhèn)江 212013)

我國運動員人力資本產權制度構建研究

王武年

(江蘇大學，江蘇鎮(zhèn)江 212013)

針對目前我國體育界存在的關于運動員人力資本產權方面的爭論焦點，運用人力資本理論、產權理論、新制度經濟學的相關原理，深入研究我國運動員人力資本產權制度構建等問題。研究認為:我國運動員人力資本產權對于國家而言具有絕對的控制權，運動員人力資本產權總體上處于歸屬模糊、保護不力的狀況。“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的運動員人力資本私有產權和共有產權并存的多元化產權制度，是市場經濟條件下我國運動員人力資本產權制度建設的應然模式。

運動員;人力資本;產權制度

在我國體育事業(yè)產業(yè)化、市場化進程中，高水平運動員日益成為稀缺的商品。近些年圍繞我國運動員權益分配等問題的爭論與沖突卻愈加激烈，可見運動員人力資本產權問題已成為我國體育改革過程中無法回避的話題。而造成這些事件矛盾糾紛的深層原因是運動員人力資本產權關系的界定不清以及我國運動員人力資本產權制度的缺失。因此，研究轉型期市場經濟體制下我國運動員人力資本及其產權制度構建等理論問題，關系到我國競技體育健康、可持續(xù)發(fā)展，具有重要的理論意義和實踐價值。

1 運動員人力資本產權

人力資本(Human Capital)是現(xiàn)代經濟的第一生產要素。運動員人力資本產權是投資主體對投資所形成的運動員人力資本所擁有的一系列具有經濟價值的權利總稱，包括占有權、使用權、收益權、處置權等，是制約人們行使這些權利的規(guī)則。運動員人力資本產權界定了在市場交易中運動員人力資本所有者之間的關系以及人力資本與其他資本所有者之間相應的規(guī)則，運動員人力資本產權本質上是人們社會經濟關系的反映，是對不同利益主體之間的權益關系進行界定和調整的制度規(guī)范。運動員人力資本產權是個產權束概念，其權能結構包括占有權、使用權、收益權、處置權等。運動員人力資本產權的各項權能相互聯(lián)系、相互作用，不同的權能組合和排列決定了運動員人力資本產權不同的性質和功能。運動員人力資本產權的權能結構如圖1所示。

圖1 運動員人力資本產權的權能結構圖

2 我國運動員人力資本產權現(xiàn)狀分析

隨著我國市場經濟體制的確立與不斷推進，競技體育社會化、商業(yè)化、市場化的趨勢逐漸明朗。我國競技體育在近幾屆奧運會上取得輝煌成就的同時，體育界也不時出現(xiàn)許多不和諧的聲音，先后出現(xiàn)了“田亮事件”等一系列在國內引起不小震動的事件。在這些事件中，我國運動員個體與政府相關部門以及俱樂部之間權益爭奪的背后是運動員人力資本產權的爭奪，造成我國運動員人力資本權益糾紛的深層原因是人力資本產權關系的界定不清，而這正是長期以來人們所忽視的問題。運動員人力資本剩余索取權的分割矛盾是我國一些運動員和相關政府管理部門以及其他投資主體產生矛盾的根源。

“田亮事件”是運動員人力資本產權分割模糊和運動員人力資本收益分配矛盾的集中體現(xiàn)。“田亮事件”不僅是某個運動員與管理部門矛盾的個案，而且是我國競技體育“計劃體制”、“舉國體制”下培養(yǎng)起來的所有專業(yè)運動員與培養(yǎng)人、投資人之間可能存在的較普遍的經濟問題［1］。王治郅滯美不歸遭國家隊開除的事件在國內引起了強烈的反響。王治郅是我國專業(yè)競技體制下成長起來的運動員，其人力資本的形成，雖然只包括國家和王治郅家庭及本人兩大投資主體，但其人力資本產權的界定仍然是復雜的。也正是雙方不明晰的產權邊界，在整個事件的處理過程中，管理部門和運動員之間，沒有按照整體利益最大化的原則進行合作，均選擇使自己利益最大化的行為做出最終的決定，進行非合作博弈，并且雙方決策中都有非理性表現(xiàn)，事件的處理結果最終導致了國家、管理部門、王治郅三方利益均遭受損失。現(xiàn)役國家隊隊員孫悅多年以來一直由私有企業(yè)奧神俱樂部投資培養(yǎng)。當2004年奧神俱樂部拒絕了籃管中心抽調孫悅到國家青年隊集訓的要求時，控制著我國籃球競賽市場的中國籃協(xié)便將奧神隊逐出CBA聯(lián)賽。這一事件是圍繞著孫悅人力資本的占有權、使用權、處置權等發(fā)生的一起政府管理部門和職業(yè)俱樂部之間的矛盾糾紛，深層次原因是體制因素和市場因素在運動員人力資本產權邊界模糊的情況下發(fā)生的一次碰撞，最終的結果是奧神隊被迫放棄在自己祖國參加籃球聯(lián)賽的權利，而只能到美國參加NBA聯(lián)賽。從“田亮事件”、“王治郅事件”和“奧神事件’的處理結果中可以明顯地看到，壟斷體育行業(yè)的政府管理部門并沒按市場經濟規(guī)律辦事，對運動員的處理采取“殺一儆百”的非理性決策，抹殺或貶低了高品級運動員人力資本的價值，給國家、俱樂部和運動員自身均造成了不同程度的損失。

通過對以上具有代表性的案例分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國專業(yè)運動員人力資本形成中，國家、社會、運動員家庭和個人是基本投資主體，盡管各個項目涉及專業(yè)運動員的投入、產出與分配等問題是不一樣的，但我國專業(yè)運動員人力資本產權具有明顯的混合性質，其產權歸屬較為復雜。在現(xiàn)行的舉國體制下，我國運動員人力資本產權對于國家而言具有絕對的控制權，國家投資運動員的目標基本不會受到損害。由于運動員人力資本形成過程的復雜性以及產權制度的供給不足，長期以來我國運動員人力資本產權總體上一直處于歸屬模糊、邊界不清、保護不力、流轉不暢的狀況。

3 我國運動員人力資本產權模糊不清的歸因分析

從經濟學的角度看，人都是自利的，特別是在市場經濟體制下，我國專業(yè)運動員維護自己權益的訴求進一步加強。但在競技體育舉國體制下所形成的人們思維慣性，主觀上擺脫不了計劃經濟體制的影響，客觀上國家相關法律條例的缺失和運動員權益契約的不健全，使得我國專業(yè)運動員人力資本及其產權的歸屬模糊不清，難以明晰和界定。

長期以來，形成于計劃經濟時期的我國競技體育管理體制和運動員培養(yǎng)模式是造成運動員人力資本產權模糊不清的基礎性決定因素，國家在運動員人力資本的形成、管理、使用等方面始終處于主導地位。對于國家而言，作為一個具有合法暴力和自然壟斷性質的機構，處于確立和保護產權的有利地位［2］。在許多人的觀念中存在著這樣的意識剛性，國家有權對任何人和事務進行國家意志安排。我國正處于社會轉型、經濟轉軌的特殊時期，市場經濟在許多方面有待于不斷完善和補充，在競技體育體制性制約因素和人們在計劃經濟模式下形成的思想意識形態(tài)的雙重作用下，人們的思維慣性和法律制度的缺失就間接導致了我國運動員人力資本產權模糊不清的現(xiàn)狀，使得我國運動員人力資本產權明晰與界定不可能是一蹴而就的事情。

此外，由于歷史、客觀及人為等多方面的原因，我國競技體育管理體制的改革與機構的撤并未能完全同步，造成了當前管理活動中多種類型組織機構并存的狀況。它們都有“管”、“辦”體育的權力，行政性機構與行業(yè)性機構性質不明確。市場化愈來愈深入的今天，舉國體制混淆了國家意志和運動員個人對自由、利益的追求界限，致使諸多矛盾潛滋暗長，加上我國市場經濟存在著許多不完善的地方，使得運動員人力資本產權邊界較為模糊［3］。當前我國的競技體育管理組織行政壟斷特征明顯，決策機構高度集中，往往忽略了各社會團體、職業(yè)俱樂部、民間體育組織和個體在微觀體育管理決策上的權利和利益。我國競技體育管理體制組織權限邊界不清、體育管理部門職能錯位、管理模式滯后，相關法律制度的不足和缺失，再加上我國體育產業(yè)不發(fā)達，競技體育社會化、市場化程度較低等因素，造成了我國運動員人力資本產權邊界模糊不清的現(xiàn)狀。

4 我國運動員人力資本產權制度構建

4.1 構建我國運動員人力資本產權制度的指導思想及目標

市場經濟下，優(yōu)化配置有限的高水平運動員資源，有效地進行資本運營，是促進我國體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的內在需要。長期以來，我國的體育產權制度是一種以國有產權為核心、以政府行政管理為主導的產權制度，這與傳統(tǒng)的計劃經濟體制是相適應的［4］。人力資本產權制度是一種具有社會稀缺價值的博弈規(guī)則，是一定法律制度認可的人力資本產權關系以及對其實行有效調節(jié)和保護的產權制度安排。結合我國建設社會主義市場經濟的總體目標，以及現(xiàn)階段競技體育發(fā)展的實際情況，我國運動員人力資本產權制度建設必須在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，堅持社會主義公有制基礎地位，貫徹按勞分配和按生產要素相結合的分配原則，采納、吸收并大膽借鑒西方產權理論中的精華，緊密結合我國競技體育管理體制的改革方向和當前運動員人力資本投資多元化的實際情況，加強運動員人力資本產權制度的法制化建設，建立一種私有產權和共有產權并存的、多元化的、具有中國特色的我國運動員人力資本產權制度。建設的基本目標是建立健全符合社會主義市場經濟內在要求的“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的運動員人力資本產權制度。其中“歸屬清晰”是運動員人力資本產權制度建設的基本要求，即要對權利主體進行科學的界定;“權責明確”是內在約束要求，即要落實權利主體和責任主體;“保護嚴格”是運動員人力資本產權制度建設的外在保障要求，而相關法制建設是保護運動員人力資本產權的根本性措施;“流轉順暢”是運動員人力資本產權制度功能發(fā)揮的必要條件，是制度功能實現(xiàn)的重要保證，而建立規(guī)范的運動員交易市場則為運動員人力資本的順暢流轉創(chuàng)造了條件。

4.2 我國運動員人力資本產權制度內容與結構

根據(jù)構建我國運動員人力資本產權制度的指導思想和基本目標，我國運動員人力資本產權制度結構應由三部分組成，即正式制度、非正式制度和實施機制。我國運動員人力資本產權制度中的正式制度具體包括我國憲法、各項法律法規(guī)、政府部門特別是各級體育政府部門制定的相關條例規(guī)定以及運動員和其他經濟主體之間簽訂的合同或協(xié)議等。正式制度是具有強制性的外在約束機制，要求社會成員必須遵守，并通過獎勵或懲罰來約束人們的行為，強制執(zhí)行是正式制度得以實施的必不可少的手段。我國運動員人力資本產權制度中的非正式制度主要包括社會價值觀念、倫理規(guī)范、道德標準、風俗習慣、意識形態(tài)等內容，其中居于核心地位的是意識形態(tài)。在運動員人力資本價值實現(xiàn)和市場交易中，正式制度只是決定運動員及其他行為主體約束體系中的一部分，而人們的行為更多地受非正式制度的約束。我國運動員人力資本產權制度的實施機制是指對制度功能、作用的發(fā)揮過程進行調節(jié)和控制的體系，主要包括各類制度、條例的執(zhí)行機制、人力資本市場機制、契約機制、流動機制和保障機制等。實施機制是制度不可或缺的組成部分和構成要件，在現(xiàn)實經濟生活中，由于人的有限理性、交換的復雜性及信息的不對稱性，經濟主體總是存在機會主義行為傾向。這種情況下，如果沒有外在的、強制性的實施機制，那么任何制度尤其是正式制度安排便形同虛設［5］。

我國運動員人力資本產權制度結構中，正式制度和非正式制度都是規(guī)范運動員以及其他相關行為主體行為的規(guī)則，二者相互依存、相互補充。正式制度要正常有效地發(fā)揮作用，離不開一定的非正式制度的輔助作用，同時非正式制度只有在一定程度上消除了正式制度安排的局限性，才能形成有效的社會約束體系。從實現(xiàn)機制看，正式制度主要靠強制性的外在約束機制來實現(xiàn)，而非正式制度主要靠個人內在的心理約束，即依靠內心的自省與自覺來實現(xiàn)，實施機制則是我國運動員人力資本產權制度得以實現(xiàn)的根本保障。我國運動員人力資本產權制度模式結構如圖2所示。

圖2 我國運動員人力資本產權制度模式

產權制度好壞的關鍵標準是看產權制度是否調動人力資本的積極性，合理的產權結構會促進資源配置效率的提高［6］。我國運動員人力資本私有產權和共有產權并存的多元化產權制度可以使我國運動員人力資本的三大投資主體——個人、私有企業(yè)和國家的權益得到保障，能夠激發(fā)人們投資的積極性，并能促進競技體育資源的有效配置。在社會主義市場經濟條件下，承認運動員人力資本私有產權的存在，并創(chuàng)建與共有產權相結合的多元化產權制度，為各利益方參與運動員人力資本利潤分配以及實現(xiàn)公平和效率奠定了基礎。我國運動員人力資本產權最終實現(xiàn)必須依賴一個有效的運行機制，而其中運動員人力資本市場是運動員人力資本產權實現(xiàn)的重要基礎［7］。因此，只有不斷加強運動員人力資本市場的建設與完善，建立健全有效運作的實施機制，才能建立起符合我國社會主義市場經濟內在要求的“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的運動員人力資本私有產權和共有產權并存的多元化產權制度。

4.3 我國運動員人力資本產權保護的策略及政策建議

在競技體育領域，國家在運動員人力資本產權制度的確立、實施及運行過程中起著重要作用，國家為運動員人力資本產權制度有效運行提供了保障機制。建立健全我國運動員人力資本產權制度，保護運動員人力資本各產權主體的合法權益不受侵犯，應主要加強以下幾個方面的建設:①要建全和完善我國體育事業(yè)法律、法規(guī)，加強并規(guī)范運動員與經濟活動主體的契約制度;②建立我國運動員人力資本產權制度，強化實施機制，健全仲裁、監(jiān)督及法律援助機制;③要理順體育行政部門、管理中心、行業(yè)、協(xié)會以及俱樂部關系，鼓勵社會力量投資運動員，進一步推進競技體育社會化、市場化、職業(yè)化;④積極改革和完善現(xiàn)行的運動員比賽獎金、商業(yè)收入分配辦法，建立符合市場經濟要求的分配制度。

［1］劉 平．“田亮問題”研究［J］．沈陽體育學院學報，2004，27(1): 19－23．

［2］林 崗，張 宇．馬克思主義與制度分析［M］．北京:經濟科學出版社，1997:93．

［3］王武年，千少文．我國專業(yè)運動員人力資本產權現(xiàn)狀及歸因分析——基于案例研究［J］．武漢體育學院學報，2010，44(11):50－53．

［4］唐 俊，姜君利．體育市場改革中的產權問題分析［J］．體育成人教育學刊，2003(12):31－33．

［5］王建民．人力資本生產制度研究［M］．北京:經濟科學出版社，2001:48－50．

［6］張同全．企業(yè)人力資本產權論［M］．北京:中國勞動社會保障出版社，2003:72－73．

［7］孫 娟，翟麗娟．我國運動員人力資本產權的性質分析［J］．體育學刊，2009，16(4):20－22．

Property Institution Construction of Chinese Athletes Human Capital

WANG Wunian
(Jiangsu University，Zhenjiang 212013，Jiangsu，China)

Starting from discussing focuses on athletes human capital property right that exist in our country sports field，using related theories，such as the theory of human capital，the theory of property right，and the theory of New Institutional Economics，this dissertation probes into some important problems as property institution structure of Chinese athletes human capital．The result shows that our country has the complete control right to the human capital of the professional athletes，and the property right of athletes in our country has a blurred scale and weak protection in its operation．The property system of coexistence of the private and common property right of athletes with the characteristics of“clear belonging，exact responsibilities，strict protection and smooth operation”is the necessary pattern of the construction of property right of athletes in our country in market economy．

athletes;human capital;property institution

G80－05

A

1004－0560(2011)06－0057－03

2011-07-26;

2011-09-13

國家社會科學基金青年項目(11CTY015)，江蘇大學高級人才科研啟動項目(1281320002)。

王武年(1973－)，男，副教授，博士，主要研究方向為體育經濟學、體育教育。

責任編輯:劉紅霞

?體育人文社會學