遼寧省高校高水平運動隊項目設置優化整合研究

姜富生，蘭 彤，關 欣，劉 亞

（1.沈陽體育學院 運動訓練學院，遼寧 沈陽 110102；2.沈陽農業大學 體育部，遼寧 沈陽 110866）

遼寧省高校高水平運動隊項目設置優化整合研究

姜富生1，蘭 彤1，關 欣2，劉 亞1

（1.沈陽體育學院 運動訓練學院，遼寧 沈陽 110102；2.沈陽農業大學 體育部，遼寧 沈陽 110866）

采用文獻資料法和專家訪談法，通過對遼寧省12所高校高水平運動隊項目設置現狀進行調查，旨在進一步優化高校高水平運動隊整體項目布局。研究結果表明：建隊目標、人才競爭、建隊條件、招生政策是影響我省高校高水平運動隊項目設置的重要因素。作者從明確目標定位、調控規模、統一布局、打造精品項目及創新高水平運動隊發展模式共五個環節提出改革建議。

遼寧省高校；高水平運動隊；項目設置；優化整合

遼寧省高校實施“體教結合”試辦高水平運動隊，經過10余年的發展，已有12所高校共13個項目均組建了高水平運動隊，無論從試辦高水平運動隊的高校數量上以及項目設置種類上均有了明顯提高。期間一些高校高水平運動員在全國大學生運動會、世界大學生運動會上取得佳績。在肯定成績的同時也應看到，我省高校利用教育部和地方性政策法規試辦高水平運動隊的規模有不斷擴大的趨勢，而整體效能并沒有得到有效凸顯。如何在現有的基礎上進一步優化我省高校辦高水平運動隊的結構，利用有限的資金，合理地進行資源配置，打造適合于本省特點的優勢項目，提升我省高校辦高水平運動隊的整體水平就成為必須解決的問題。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以遼寧省東北大學、遼寧大學、沈陽建筑大學、沈陽師范大學、沈陽工業大學、沈陽化工學院、遼寧師范大學、大連大學、東北財經大學、大連理工大學、遼寧工程技術大學、遼寧石油化工大學共計12所招收試辦高水平運動隊的高等院校為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 根據本研究需要，查閱了大量相關資料，了解國內高校試辦高水平運動隊項目設置的總體現狀，為最終確定研究思路提供思考。

1.2.2 專家訪談法 針對遼寧省高校試辦高水平運動隊運行現狀、影響因素向高校教練員咨詢；針對高校試辦高水平運動隊目標取向、發展方向向遼寧省教育廳主管領導咨詢。

2 遼寧省高校高水平運動隊項目設置特征分析

2.1 項目分布區域密集，覆蓋城市少

如表1所示，從目前遼寧高校高水平運動隊區域分布來看，只有沈陽、大連、撫順和阜新四個城市的高校創辦高水平運動隊，占遼寧14個城市的28.5%。其中高校高水平運動隊主要集中在沈陽和大連兩個經濟較為發達的大城市，占到總數的84%，其他省市僅占總數的16%。遼寧省高校高水平運動隊在區域分布和項目設置上形成了以沈陽和大連為“面”，撫順、阜新城市為“點”的分布模式（表1）。

表1 遼寧省高校高水平運動隊項目設置統計表

2.2 項目設置以傳統大項為主、項目特色模糊

從表1可知，我省高水平運動隊項目設置共涉及13個，其中田徑、籃球作為熱門項目，排在高水平運動隊項目設置的前兩位。而在我國傳統優勢項目上，乒乓球項目有1所，羽毛球2所，擊劍1所（表2）。從項目的設置來看，我省高校在創辦高水平運動隊項目設置思路上以仍以統項目為主，與現有其他省市高校主要項目布局思路雷同。以田徑項目為例，在全國的235所試辦高水平運動隊的高校中，共有166所創辦了田徑隊，占高校比例的70.6%，位居各項之首［1］。各省市均將組建高水平運動隊項目的重點放在傳統大項上必將導致“僧多粥少”，競爭難度可想而知。而針對我省主要優勢項目構建的高水平運動隊群目前還沒有充分體現出來，布局思路與其他省市趨向雷同，項目設置特色模糊。

表2 遼寧省高校高水平運動隊項目設置排序表

2.3 項目設置向數量型發展，質量參差不齊

目前在我省12所高校中，高水平運動項目設置數量在3個以上的共有6所，且有不少高校正在積極申請新的運動項目，有進一步拓寬項目設置數量的趨勢。項目設置的擴充在進一步提升學校影響力的同時對學校的資金投入、運動隊管理、教練員的配置、訓練設施等客觀條件均提出了更高的要求［2］。調查發現，盡管多數高校項目設置較多，但能夠代表學校參加國內大型比賽的運動隊為數不多，往往集中在一個項目上，各高校主管部門的關注焦點主要局限在該項目上。更多項目的高水平運動隊則定位在參加省內各項比賽，參賽級別較低，且比賽次數較少。高校試辦高水平運動隊日漸擴大的規模和所取得的運動成績還沒有形成線性關系（表3）。

表3 遼寧省12所高校項目設置數量及優勢項目統計表

3 遼寧省高校高水平運動隊項目設置影響因素

3.1 高校創建高水平運動隊目標存在差異

通過調查得知，更多高校辦高水平運動隊的目標定位在豐富校園文化生活，擴大學校的知名度，解決運動員的文化教育，拓寬運動員的就業途徑上。少數學校則希望通過辦高水平運動隊，培養高素質優秀運動員代表學校參加國內及國際大型比賽，可以作為“舉國體制”下專業訓練體制的有益補充，進一步提高我國競技體育運動發展水平。前者以活躍校園文化生活為出發點的高校在創建高水平運動隊時，則希望擴展高水平運動隊的數量，豐富校園文化生活，進一步擴大學校的知名度和影響力。后者立足于培養高水平運動員，力爭打造精品項目，就會著力控制高水平運動隊的數量。

3.2 競技體育后備人才競爭激烈

3.2.1 競技體育人才選擇空間有限 長期以來，遼寧省高校高水平運動隊的招生渠道主要來自高中生、體校學生和現、退役運動員。在市場經濟條件下，各市體校對優秀運動隊開始進行項目布局、培養結構調整，受社會需求的變化、投資等因素影響，缺乏市場競爭力的體校也相繼退出業余訓練的市場［3］。我省各高校主要項目尚沒有建立起完備的小學、中學、大學“一條龍”的人才培養機制。后備力量不足，在很大程度上影響了高校高水平運動隊選拔優秀人才的空間。

3.2.2 高校間人才錄取競爭激烈 我省高水平后備人才的競爭不僅僅局限在本省不同高校之間，早已經擴大到全國各高校之間。特別是在同一項目設置，在人力資源和競技資源有限的情況下，不可避免地表現出高校間對有限人才資源采取明爭暗斗的爭奪。其結果通常是，有限的優質生源被重點大學優先錄取，地方高校只能降低標準錄取。經濟發達的一些省市高校為了爭取更好的運動員，更是通過降低運動員錄取門檻，提供優惠的入學政策來吸引高水平運動員。調查顯示，每年從我省外流的高水平運動員比例高達70%左右，這對于我省一些知名度不高、尚無優惠政策的高校招收高水平運動員帶來了不小的困難，降低了運動員準入門檻。

3.2.3 專業訓練體制擁有人才主動權 競技體育后備人才的競爭還來自于“舉國體制”下的專業人才培養模式。從目前來看，顯然舉國體制下的運動員所取得的競技成績要遠遠好于高校高水平運動員，高校培養出來的運動員除極少數之外，很難有機會參加世界大型比賽，能夠躋身國家隊行列或參加國家頂級賽事的運動員更是少之又少［4］。

目前，遼寧省高校高水平運動隊招生的運動員中，現役、退役的專業運動員（省級以上）占32.6%，市體校運動員占25.6%，應屆高中畢業生占41.9%。這些運動員的等級分別是健將占14%；一級占32.6%；二級占53.5%。其中不少健將級運動員為退役運動員，雖然在高校試辦高水平運動隊的初期起到迅速提高高校競技水平的作用，但退役運動員本身屬于競技水平下降期，不是長久之計。

3.3 高校創建高水平運動隊受到客觀條件制約

3.3.1 項目設置受到項目開展因素制約 高校之所以集中選擇上述傳統項目，主要由于這些項目不易受場地和器材等因素影響，在中小學階段普及較好的項目，相對擁有較多的運動后備人才有關。而其他項目如跳水、藝術體操、柔道、棒壘球等因受場地器材及中小學普及限制，后備人才也較少，我省高校還不具備創建這類項目的能力。這也反映出高校高水平運動隊的總體設立思路還受到社會經濟發展程度不高，高校軟件、硬件水平較低的因素影響和制約，在整體設計和規劃高水平運動隊的項目設置上，可供選擇的范圍有限。

3.3.2 資金來源途徑單一、經費短缺 對各高校的教練員訪談可知，集體類項目每年的訓練、比賽經費大約需要20萬元，個人項目人均在2.5萬元左右。目前我省各高校辦高水平運動隊的經費主要來自學校內部撥款，且各高校每年度的撥款金額差異較大（表4）。除少數學校之外，普遍存在資金短缺的狀況，這既有學校重視不夠，也有學校經費不足、無暇顧及多個運動項目等原因。

表4 各高校2008、2009年度撥款高水平運動隊資金額度表

3.3.3 教練員專業能力亟待提高 目前遼寧高校高水平運動隊中教練員職稱結構中，高級教練共計45人（占64%），中級教練員共計25人（占36%），教練職稱比例結構較為合理，但大多數是體育教師兼任，專職教師占極小比例。他們首先要完成學校規定的教學任務，投入到運動隊的訓練時間和精力有限。再次，與專業教練員相比較，高校高水平運動隊教練員在學歷、專項理論知識有自己的優勢，但普遍存在專項訓練經歷少、訓練手段落后、缺乏大賽指揮經驗，實踐能力偏弱的共性問題。

3.3.4 高水平運動隊比賽次數少 從整體上來看，我省高校高水平運動隊參賽類別比較單一，參賽次數有限，各高校雖然設置了不少高水平運動隊，但能夠參加國內大學生聯賽的隊伍很少，受資金和競技水平等因素的影響，更多的高水平運動隊將競賽級別定在本省比賽上。競賽級別不高，競賽次數少直接會影響教練員和運動員訓練的積極性。

3.4 遼寧省高校高水平運動隊招生政策滯后

遼寧省高水平運動員一直因競技能力突出，潛力大而備受外省市高校關注，每年均有大批的高水平運動員就讀外省市高校，很重要的一個原因是在招生政策上外省市高校與我省高校相比較有著更大的自主空間，靈活性更大，更能吸引到高水平運動員前去就讀。如一些省市高校在招收高水平運動員之后，除了免學費之外，每月還能領取訓練補助費。代表學校參加比賽獲得名次還會有額外的獎勵，而我省絕大多數高校尚沒有能力提供相關優惠條件。通過調查得知，不少院校考慮到體育特長生的特殊情況，只在運動員的專業選擇、班級的設立上有所照顧。但還沒有將體育訓練課程納入運動員的專業培養大綱中，在課程的開設、選擇及完成質量上與普通學生并沒有明顯區別。在這種情況下，高水平運動員除了要參加體育訓練和比賽之外，同時還要和普通學生一樣修滿學分，訓練時間和訓練效果得不到保證。

4 遼寧省高校高水平運動隊項目設置優化整合思路

4.1 明確思路，提升辦隊目標定位

“教體藝［2005］3號”《教育部國家體育總局關于進一步加強普通高校高水平運動隊建設的意見》文件中明確了普通高校辦高水平運動隊的目標：“完成世界大學生運動會及國際、國內重大比賽的參賽任務，為國家奧運爭光計劃和競技體育可持續發展作貢獻。”高校辦高水平運動隊的思路不應局限在推進校園文化發展，促進高校精神文明建設，提高大學生素質教育和擴大學校影響等有限環節上，還應該肩負起為國家培養更多的高素質競技體育人才，成為培養國家優秀運動員的主要陣地之一，通過參加世界大型賽會，實現為國爭光的重任。通過高校這一路徑，培養出高素質的競技體育人才，既解決目前我國競技體育人才隊伍文化水平偏低的現實問題，同時又是對現有的競技體育人才培養模式的一個有益補充。高校辦高水平運動隊的總體目標也應該緊密結合文件精神，統一思想，開拓思維，開辟一條培養和輸送高素質體育人才的新途徑。

4.2 合理調控發展規模，由重“量”向重“質”轉變

結合現有生源、高校投資現狀，認為短期內不但不宜擴充現有規模，并且還有縮減現有規模的必要。這對于遼寧省高校最終統一布局，集中優勢資源，打造項目強省、項目強校具有十分重要的意義。省教育行政主管部門對高校高水平運動隊的招生工作應加強監管，運動項目、招生數量、培養管理等進行宏觀調控，避免運動項目的盲目上馬。圍繞建隊目標、訓練環境、學校資金投入、比賽成績等相關因素制定具體的評價指標體系，定期組織考核，對于一些考核未達標的運動項目，可以考慮取消其項目設置資格，從制度上限制高校高水平運動隊向數量型發展的趨勢。

4.3 統一布局，合理利用現有人才資源

統一布局首先要求我省教育主管部門應該對我省高校高水平運動隊做一通盤考慮，省教育主管部門根據世界大學生運動會以及全國大學生運動會的比賽項目，結合本省、本學校的具體情況進行統籌安排，統一布局。其次，體現在“優”上，相關主管部門應合理調整并控制好我省高校高水平運動隊的發展規模和項目設置，優先發展當前運動訓練水平較高、發展較為穩定的運動項目。做到“少而精，突出重點項目”。第三，采取相應的措施盡快促進遼寧其他城市高校高水平運動隊得到發展，避免使已形成的差距進一步擴大。第四，在項目的設置思路上力爭有所創新，非奧類運動項目因高校開設較少，如圍棋、國際象棋等，更有機會代表國家參加大型比賽并取得好的成績。

4.4 打造精品項目，形成鮮明特色

就一個城市而言，當地的體育基礎、場地設施、項目的受歡迎程度、傳統體育特點等因素應作為項目設置的重要依據。例如，大連人對足球運動情有獨鐘，足球一度成為大連的城市品牌，群眾基礎好，參與人數眾多，整體水平要高于我省其他城市。在項目設置上，可以優先考慮將足球項目設立在大連高校，并成為其優勢項目。就一個學校而言，應力求做到“少而精”，堅持突出重點。高校目前所具備的實際條件要求在現有的高水平運動隊的建設上必須有所側重，優先發展運動員水平高、訓練質量高、容易在國內賽事上取得優異成績的項目。在政策和資金上優先考慮，在人才培養、教練員配置、場地建設、經費投入、訓練比賽等環節給予充分的支持，努力把該項目打造成該校的“拳頭”項目，能夠代表我省在國內甚至國際大型比賽嶄露頭角，努力打造成本校的“金牌”項目，將優勢項目做大做強，進而吸引國內更多優秀的高水平運動員加盟，優勢項目與優勢高校結合，形成良性循環。

4.5 創新高校高水平運動隊發展模式

4.5.1 運動員培養機制創新 積極探索小學、中學、大學“一條龍”培養模式，為高校高水平運動隊提供充足的后備人才隊伍。我省部分高校如東北大學、大連理工大學可以利用學校自身優勢，成立附屬小學、附屬中學。或通過與城市體育試點學校掛鉤協作培養，力爭在小學、中學、大學之間形成競技體育后備人才的長效機制。營造小學打基礎、中學逐漸成才、大學多出尖子的良性格局。

拓寬高校高水平運動員輸出路徑。在高校高水平運動員人才輸出途徑上，應進一步解放思想，拓寬口徑。高校也因此可以成為培養二線隊伍的重要陣地，這樣既能延長運動員的運動年限，又可以拓寬高水平運動員的就業途徑。為實現這一目標，省教育部門應與省體育部門密切合作，對我省現有的體育資源流動進行規劃，實現雙向的資源流動。

建立高水平運動員靈活培養管理機制。在運動員所學專業的課程培養大綱的基礎上，結合高水平運動隊方案進行適當調整，形成適應運動員學習和體育訓練需求的個性化培養方案。如針對高水平運動員特征開設適宜的課程；學生的授課時間也可以采用集中時段授課或寒暑假授課等靈活的方式來進行；對高水平的運動員的學習年限適當放寬，允許其延期畢業。

4.5.2 教練員培養機制創新 加強對具有教練員潛質教師的物色和培養，安排教練員到專業隊進修，吸收專業隊教練員的訓練風格和手段；定期參加國家體育總局、大學生體育協會、單項體育協會組織的教練員培訓班、學術交流活動；構建高水平運動隊教練員的考核制度，形成優勝劣汰的良性循環運行機制；體育教育主管部門通力合作，將高校有水平、有能力、善于管理的教練員集中到重點項目辦隊學校；加強國際交流，盡可能選派有事業心、有潛質的教練員出國進修。

4.5.3 高校高水平運動隊模式創新 在現有的高校獨立建隊和校體聯合共建的基礎上，可以嘗試高校與企業共建的新形式。教育部門在合作中獲得了生存發展所需資金，企業也通過與教育部門的合作宣傳了自己。此外“一條龍模式”（附小、附中、大學的后備人才培養體系）的建立有必要提到日程上來，這是培養具有較高素質的高水平運動員的最佳途徑，同樣在這一環節上，國內已有不少城市高校獲得了成功。

5 結論與建議

5.1 結論

1）遼寧省高校高水平運動隊在項目設置上呈現出項目分布區域密集，覆蓋城市少；項目設置以傳統大項為主、項目特色模糊；項目設置向數量型發展，質量參差不齊的特征。

2）辦隊目標、人才競爭、建隊條件、招生政策是制約遼寧省高校高水平運動隊進一步發展的主要因素。

3）遼寧省高校高水平運動隊項目優化整合思路可以從明確目標定位、合理調控發展規模、統一布局、打造精品項目、創新高水平運動隊發展模式等環節來完善，優化運動隊布局，從而提高遼寧省高校高水平運動隊的整體水平。

5.2 建議

高校主管部門應進一步明確建隊目標，發揮自身多學科、跨學科研究的綜合優勢，加強對運動訓練的科學研究，加大對高水平運動隊的資金投入，積極探索多渠道籌集資金的方法，拓寬高校高水平運動隊的生存空間，促進其競技水平迅速提高，為我國的競技體育事業發展作出貢獻。

［1］錢 鋒.高等院校試辦高水平運動隊存在的問題及對策［J］.成都大學學報，2007（2）：85－87.

［2］徐持忍.上海市高校試辦高水平運動隊的現狀及對策［J］.上海體育學院學報，2006（7）：31－35.

［3］陳思維.高校辦高水平運動隊的現狀及創新發展模式［J］.武漢體育學院學報，2007（5）：93－96.

［4］黃正廩.對我國目前高校試辦高水平運動隊規模布局的思考［J］.遵義師范學院學報，2008（6）：85－88.

［5］趙一平，孫慶祝.對普通高校辦高水平運動隊政策的審視［J］.體育學刊，2009（2）：50－54.

Optimization and Integration of Sports Events Settings of Top Sports Teams in Colleges and Universities in Liaoning Province

JIANG Fusheng1，LAN Tong1，GUAN Xin2，LIU Ya1
（1.Sports Training School，Shenyang Sport University，Shenyang，110102，Liaoning，China；2.Sports Department，Shenyang Agricultural University，Shenyang 110866，Liaoning，China）

By means of documentation analysis，expert interviews and mathematical statistics，the writes conduct a research on the current sports events settings of top sports teams in twelve colleges and universities in Liaoning Province in order to further optimize and integrate their sports events settings.The research indicates that the aims of setting up of the teams，sport talents competition，the team conditions and the policies of recruiting athletes are the important factors that affect the sports events settings of top sports teams.The writer then puts for word the following advice：specifying the aims，regulating and controlling the scale of the teams，having an overall arrangement，forging first－class sports events and innovating new developing models for the top sports teams.

colleges and universities in Liaoning；top sports teams；sports events settings；optimization and integration

G807.4

A

1004－0560（2011）03－0102－04

2011－02－21；

2011－03－15

遼寧省教育科學 “十一五”規劃課題，編號為JG09DB136。

姜富生（1968－），男，副教授，學士，主要研究方向為網球教學與訓練。

喬艷春

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