上海電生理與康復技術創新戰略聯盟：民辦非企業運作方式的全新探索

本刊記者 葛佳慧

上海電生理與康復技術創新戰略聯盟：民辦非企業運作方式的全新探索

本刊記者 葛佳慧

作為上海市科委批準建立的醫療器械行業的兩家產業技術創新戰略聯盟之一，上海電生理與康復技術創新戰略聯盟以國家“十二五”規劃和上海市高新技術產業重點領域的技術創新需求為導向，以提升企業創新能力和產業核心競爭力為目標，集合國內眾多知名的電生理和康復領域相關的臨床教授及科研專家，組建以“產學研醫”四方高端人才及資源整合的技術型團隊，致力于中國電生理及康復醫學的創新和發展，并積極探索“民非”運作的全新路徑。

上海電生理與康復技術創新戰略聯盟的牽頭者是一家集專業研發、生產、銷售神經電生理與康復產品于一體的高新技術企業，名字叫上海諾誠電氣有限公司（以下簡稱諾成）。基于我國電生理相關的醫療器械產業發展的巨大市場空間以及目前所面臨的問題，結合自身的生產優勢，諾成提出了建設相關產業聯盟的要求。

在聯盟成立之前，諾誠公司就已與國內多所重點高校、科研院所、臨床醫療機構進行了“產學研醫”的合作，并且建有聯合開發實驗室、教學工程等，而且還與加拿大、新加坡等眾多國家的研發機構開展了多項技術合作交流，因此上海電生理與康復技術創新戰略聯盟的成立，建立在一定的基礎之上。

凝聚“產學研醫”多方力量，為康復工程添磚加瓦

2010年7月30日，諾誠在國家科技部和上海市政府的支持下，聯合復旦大學附屬華山醫院、上海市兒童醫院等著名醫學院及附屬醫院，攜手上海交通大學、上海理工大學等科研單位，成立了上海電生理與康復技術創新戰略聯盟。成立初期，聯盟就對自身的工作有了清晰的目標定位：建立高水平技術研發平臺和產業化基地。建設以國家需求和市場為導向、強化以電生理和康復技術龍頭企業為主體的產學研用相結合的創新平臺，通過開放式的聯盟形式加強合作創新，整合行業科技資源、促進信息、臨床、技術、儀器設備等資源的共享，形成合理的人才交流和培養機制，提高行業科技創新的整體能力，組織瓶頸技術創新攻關，加快研究成果共享和轉化，優化電生理與康復產業鏈，推動電生理與康復產業整體升級，提高上海市在電生理與康復領域的國內外競爭能力和市場占有率。

通過一年多的不懈努力，聯盟不僅在成員規模上有了擴充，而且有了研發項目的持續增加，推進了項目的產業化進程。聯盟還積極建立高效的顧問團隊、決策團隊和運營團隊，設立梯隊化的項目庫、專家庫、經理人庫和投資資源庫，從而實現組織架構的進一步完善。

到目前為止，聯盟已經就“患者自控式生物反饋電刺激上肢功能訓練系統”、“基于光學運動捕捉的步態分析與表面肌電”、“肢體功能康復評定和治療工具包”等多個項目開展了工作。此外，聯盟還以贊助者、協辦方等的角色參加了各種學術會議，為其征集項目，積聚資源，推動上海電生理與康復技術的產學研合作奠定了基礎，同時也增強了聯盟的凝聚力和影響力。

聯盟的發展，使得產學研各方均能從中獲益，對于諾誠而言，尤其具有戰略性的價值和意義。不僅有效地整合了企業所需要的產學研資源，提升了公司產品研發的水平，擴大了諾誠品牌的影響力，而且還拓展了諾誠的產品線和研發項目，使公司的發展上了一個新的臺階。

以項目為中心，尋求“民非”運營新途徑

聯盟的工作涉及到多方的合作，各成員單位難免會因為牽頭單位對這類平臺的稀缺程度、聯盟初始締約單位的理念一致性、牽頭單位對于聯盟工作的投入力度等各種問題產生分歧。

為了減少矛盾的發生，更好地整合專業范圍內的產學研醫優勢資源，加速推進科研創新及產業化進程，探索產學研醫合作的新機制，聯盟在上海市科委的支持下，向上海市社團管理局提出了注冊成立“上海聯合電生理與康復技術創新研究中心”這一民辦非企業單位的申請。試圖通過聯盟法人地位的確立，獲得自身在項目開發、資金以及知識產權管理各方面更加快捷有效的途徑；在體制上，還將實行“上海電生理與康復技術創新戰略聯盟”和“上海聯合電生理與康復技術創新研究中心”兩塊牌子、一套班子的服務模式，以適應不同業務的需要。

由于醫療器械行業涉及到不同專業、學科的交叉融合，要推動和協調整個產業鏈的資源整合，強化推進產業化工作，就必須聚焦電生理與康復工程專業領域，擴大包括醫院、相關科研院所、高校，尤其是生產企業等各種單位成員，以加強實力，增強凝聚力。而成員單位的融合必須圍繞一個核心，那就是項目。因此，聯盟采用了以項目為中心，逐個引入成員單位并對其進行管理的工作模式，按照學科領域分類對項目進行征集和梳理，逐漸形成包含基礎研發、產品研發、產品注冊和產品推廣等各個環節的項目庫。此外，還建立了“項目經理人”制度，由項目經理人負責跟蹤項目全過程，并按照項目經理人與項目原研人是利益共同體的原則選擇經理人，以幫助原研人更好地利用聯盟的各種資源，推動項目的研發、產業化、利益回報等方面。

上海電生理與康復技術創新戰略聯盟所采用的以項目為管理單位的做法，能夠更好地適應醫療器械行業的特殊性。其民辦非企業的運作方式更是一種全新的嘗試，雖然沒有經驗可供借鑒，也沒有教訓可以吸取，在發展道路上可能還會碰到一些問題，但是民非的全新運作方式可以在一定程度上突破體制的束縛，使得聯盟的運作變得更加靈活高效，不失為一大創舉。