助推企業創新，讓標準先行
—— 上海市標準化研究院建設資源共享服務平臺速記

本刊記者 吳凡

助推企業創新，讓標準先行
—— 上海市標準化研究院建設資源共享服務平臺速記

本刊記者 吳凡

上海市標準化研究院（Shanghai Institute of Standardization，簡稱SIS）是上海市質量技術監督局下屬事業單位，集標準化科研、服務和應用于一體的公益性科研機構。依托系統規劃的標準館藏體系和信息化服務手段，為社會各界提供國內外各類標準文獻資源公共服務。上海市組織機構代碼管理中心和中國物品編碼中心上海分中心也設在SIS。

多年來，SIS先后完成科研項目數百項，并聯合上海研發公共服務平臺，在2010年實現了標準信息資源在研發平臺網站的邏輯嵌入，實現了對研發平臺中小企業用戶的公共服務。為“科研機構如何更好地服務中小企業”這個命題，交出了一份不錯的答卷。

有人說，秦始皇最偉大的成就不是修建了長城，而是延續商鞅的觀念將全國的度量衡統一；田忌賽馬的成名是他巧用了賽馬規則；也有人說四流企業賣力氣，三流企業賣產品，二流企業賣品牌，一流企業賣專利，超一流企業賣標準。

那么，什么是標準呢？為什么標準會有這么大的作用？標準化如何推動中小企業科技創新？上海市標準化研究院副院長王曉燕向記者作了一番詳細的介紹。

“盡管近幾年來接觸過標準的人逐漸增多，但對于老百姓來說仍然很抽象，真正了解的人很少。”王曉燕副院長笑言道。從定義上來說，標準是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。標準將科學、技術和實踐經驗的綜合成果以文件的形式固化，目的是促進最佳的共同效益。標準化則是為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的條款的活動，主要包括編制、發布和實施標準的過程，目的是確保材料、產品、過程和服務能夠符合需要。

立足經濟全球化浪尖上的標準化戰略

從2000年開始，一些國際上的標準化組織、區域性標準化組織和一些工業發達國家紛紛制定并實施標準化戰略，動作很大，影響很大，形成世紀之初的一股標準化戰略熱。產生這一熱點的直接原因是WTO經濟全球化，是這新的經濟發展浪潮把標準化推上了戰略高度。經濟全球化，造就著統一的世界市場，形成全球范圍的大生產、大流通。為了維持有序的市場和公平的競爭，提高市場的運營和商品的流通效率，標準化的作用實現了出來，受到各國貿易組織的高度重視。

與此同時，許多國家和企業特別意識到標準是應對市場競爭的有利武器，開發標準同開發產品一樣有意義，一項標準被國際承認或采納，常可帶來極大的經濟利益，甚至能決定一個行業的興衰，影響國家的經濟利益。麥當勞和肯德基便是其中的典型，他們之所以能征服世界，除了適應現代社會快節奏這一點之外，更主要的是他們的產品和服務是標準化(或標準化加本土化)的，顧客不論在哪家店用餐，對商品的質量、數量和服務都是相似的。在這種形勢下，國際間的經濟競爭、企業間的產品競爭，在很大程度上表現為標準之爭。尤其是國際標準已成為國際貿易游戲規則的一部分和產品質量仲裁的準則，更加使得許多國家千方百計地在國際標準化活動中爭取主動權、發言權，并竭力在國際標準中反映本國的要求，體現本國利益。標準化已經發展到要重新審視它的地位和作用的時候了，各國的標準化戰略就是在這個大背景下出臺的。

如今商品在全球范圍的大流通，強烈地沖擊著長期封閉所形成的價值觀和固有習俗。全球范圍的人員大流動，使不同膚色、不同民族、不同文化背景的人同住一個城市、同在一個公司、使用同一種語言協同工作，甚至穿著同一風格的服裝在餐廳里吃同樣的飲食，到同一家商店采購商品等等。隨著中國改革開放和經濟建設事業步伐的加快，中國的企業已經與全球企業的發展同步，不論產品是否要出口，還是要進口原材料,每個企業都在面對著全世界的挑戰，企業間的市場競爭，表面上是產品之爭，實質是標準之爭。標準一方面帶來統一和簡化，節約了采購、生產和銷售成本，保證產品和服務質量，滿足顧客和市場的需求；另一方面通過技術和自主知識產權形成壁壘，提高企業和品牌的形象，通過推行標準化體系，改進產品、過程和服務的質量，使企業獲得更大的成功。標準涉及到公共管理，公共服務，作為一個輔助手段致力于政府管理。

>> 依托系統規劃的標準館藏體系和信息化服務手段，為社會各界提供國內外各類標準文獻資源公共服務。

企業創新背后的“無形之手”

“不可否認的，標準化正是推動企業科技創新的一種平臺。”王曉燕副院長向記者說道，一項標準的產生，是將人類社會在相關領域的實踐經驗和科學成果加以總結和提煉、納入標準，這就是積累；而標準的實施過程就是普及過程，在這個過程中又會有新經驗和技術的再創新，隨著標準的修訂，這些經驗和創新成果又被納入新標準，這就是技術的再積累。這個標準的“制定——實施——修訂”過程，恰是經驗和技術的“創新——普及——再創新”過程。因此說標準是技術創新的平臺。因為有了這個平臺，創新活動才有立足點和堅實的基礎；也正因為有這個平臺，創新才不至于一切從頭摸索和從零起步，給創新帶來了節約和效率。

“科技成果要轉化為生產力，標準是一個重要通道和紐帶。通過將專利轉化成標準，是當前技術發展的一個主要模式，是走新型工業化道路的一個發展途徑。”王副院長不斷強調，這是因為標準是技術成果的規范化和規則化，它可以通過技術許可的方式來獲取高額利潤。它通過對知識產權政策的制定和利用，不僅擴大了知識產權的潛在收益，而且使得收益的獲得具備了法律基礎。所以它從根本上調動了科技創新者的研發積極性，也刺激著企業投資科技創新。因此標準已成為高新技術產業競爭的制高點，當今高新技術產業的市場競爭，實質上就是標準之爭。標準可以造就一個國際競爭力較強的優勢企業，可以帶動一批相關企業的發展，可以推動一個產業的結構優化升級。因此，一個企業要成為有核心競爭力的企業，只有在某項技術上占有絕對優勢，并形成標準，才能成為同行業的佼佼者，才能在競爭上占有優勢。

無規不成圓，標準化之路任重而道遠

“缺了標準化，企業就可能走上一條研發不歸路。”中國標準化研究院原院長鄭衛華曾如是說，企業的每一項技術都處在其所在的行業甚至整個社會的龐大技術體系中，和愛迪生發明燈泡一項就引起一場產業革命不同，現在是成千上萬項技術在一個技術體系里進行優化配置，能夠進入這個體系，尤其是成為核心技術很困難。我國的標準化科研機構已收集了全世界各產業的技術標準，這些標準反映了世界各國的技術路線，通過對這些技術信息進行深入分析后確定的企業標準化戰略，對技術進行系統分析、安排、設計，能使企業規避很多風險。

近幾年，全球時常出現食品安全問題，例如不久前美國爆出麥當勞出售的麥樂雞含有兩種“不安全的”化學成分。而我國質檢部門經過調查確認，麥樂雞中所含的食品添加劑符合現行國家食品添加劑使用衛生標準。公眾不禁疑惑重重，同樣是麥當勞出售的麥樂雞，為什么美國認為其含有的兩種化學成分“有安全問題”，而中國卻認為是“合法使用”？為什么英國出售的麥樂雞不含上述兩種化學成分，而在中國卻含有呢？

“標準不是萬能的。”王曉燕副院長告訴記者。一項標準本身不可能將成千上萬種有害物質的限量指標都納入，每種物質的檢測方法也是不一樣的，麥樂雞符合我國標準中所規定的添加劑限量要求，因此被認為是符合要求的，而國外有些做法是未規定添加劑限量的物質是不得添加的。目前，按照標準的性質，我國標準分為強制性標準和推薦性標準兩類，其中強制性國家標準大約占15%，推薦性國家標準大約占85%。不得不承認，我國標準研究體系還不夠健全，國內標準滯后于國際標準的問題還沒有根本扭轉。

那么該如何穩步提升標準化水平呢？王曉燕副院長認為，首先應加大宣傳力度，強化社會各界的標準化意識。同時，同時，由于當前許多標準的宣傳推行力度和社會認知程度不夠，企業作為標準的第一執行者，并沒有把標準化作為提升產品競爭力的有效抓手，更沒有把制定并執行標準貫穿全過程，實際生產中往往就急、就近、就便，將標準撇在一邊，標準體系和質量保證體系還有待不斷完善。

為了維持有序的市場和公平的競爭，提高市場的運營和商品的流通效率，標準化的作用實現了出來，受到各國貿易組織的高度重視。

有需要就有服務，互聯網領跑新方式

2004年，上海市標準化研究院正式開通了面向全社會的上海標準化服務信息網，在全國最早建立了上海市標準信息服務平臺，徹底改變了原先“查標準難、買標準更難”的困局，節約了上海及周邊地區用戶獲取標準信息的成本。截至目前，上海標準化服務信息網累計訪問量已達212萬余人次，成為各企事業單位獲取各類標準信息服務的主要方式。

上海市標準化研究院標準文獻館葉笑欣館長向記者介紹道：“2004年，我們集中做過一次問卷調查，想知道中小企業來尋求我們社會中介機構幫助的緣由和它們的標準信息需求是怎樣的。調查結果顯示，70%以上的企業是為了避免在生產經營中使用失效的標準，從而導致的巨大損失。”這是因為標準具有不斷動態更新的特點。采用過期、失效標準將給企業和行業以及市場帶來不可估量的影響，及時掌握、采用最新標準有助于企業把握市場先機。中小企業在人力物力相對缺乏的情況下，通常需要尋求一些社會中介機構，來支撐它正常的生產經營和科技創新。而上海市標準信息平臺的基礎服務和增值服務正是針對中小企業的需求，有針對性的向他們提供一些服務。其獨創的兩項貼身服務（更新標準信息提示和標準作廢代替提示），為企業省去了不間斷跟蹤標準信息的麻煩，極大地提高了企業獲取標準信息的效率，節約了社會成本。

為確保平臺持續滿足用戶需求，標準信息平臺不斷更新服務內容、升級服務方式。目前，平臺最主要的對外服務功能——標準文獻檢索，新增了標準適用范圍、代替/被代替標準等高級檢索、二次檢索、相關檢索入口、以及“引用標準”、“采用標準”、“標引依據”等字段項延伸查詢，實現了基于標準名稱與標準分類領域相結合的模糊檢索方法，讓眾多中小企業收益頗多。

成立于1992年的中瑞合資上海臨空瑞華電器有限公司，是瑞典瑞華公司在中國投資的三十幾家企業中的主要企業，也是上海市科委認定的市高新技術企業。由該公司研發的智能型變頻驅動電車控制系統，推進了綠色交通電車的發展，填補了國內空白，為世博會中的新能源汽車提供服務，為低碳世博、節能減排提供了強有力的保障。該公司在項目研發與試運行階段，正是通過研發平臺標準文獻服務欄目，查詢日本汽車標準組織、國際標準化組織等國外先進技術標準，幫助企業技術開發部人員弄清圖紙、代用材料、部件中的疑點，從而加快了項目進程。

如今，新能源汽車產業也正日新月異的發展著。兩家公司針對世博的服務已經告一段落，但王曉燕副院長表示，雖然世博會已經結束，隨著世博技術民用化的推廣，這些公司的服務能級必將再上新臺階，而平臺的標準文獻服務也將給更多的企業帶來便利和福音。

多方合作建設資源共享服務平臺

2008年，上海市標準研究院聯合上海研發公共服務平臺，共同開展《面向中小企業的標準文獻服務系統研究與應用》項目研究，并在2010年實現了標準信息資源在研發平臺網站的邏輯嵌入，既避免了重復建設，又實現了對研發平臺中小企業用戶的公共服務。

上海市標準化研究院標準文獻館葉笑欣館長認為，這種由研發平臺負責整合資源、加盟單位完成后續公共服務的整合機制較為先進、可操作性強，使得研發平臺的資源集聚能力較強、資源集聚廣度較廣。同時，研發平臺的服務規模和用戶規模大，目前通過研發平臺使用標準文獻公共服務的中小企業數量呈上升趨勢，為上海市標準文獻公共服務體系提供了一個有益的補充。同時，葉館長表示，希望能夠通過進一步完善合作交流機制，達到共同挖掘用戶潛在需求、主動出擊，從而為廣大中小企業帶來更多的增值服務。