鄧 松,劉勝文,蔡 兵
(國家海洋局南海分局 廣州 510310)
廣東省南澳縣漁業資源開發與保護*
鄧 松,劉勝文,蔡 兵
(國家海洋局南海分局 廣州 510310)
文章在分析廣東省南澳縣海域魚類資源及漁業資源開發現狀的基礎上,給出了南澳縣漁業資源開發與保護的具體措施,以期揚長避短,取得更加顯著的成效。
漁業資源;開發與保護;南澳縣
南澳島位于 23°26′N,117°03′E, 面積約106 km2,岸線長約84 km,在汕頭市以東海域,閩、粵兩省海域的交界處,距大陸萊蕪約8 km,是廣東省唯一的海島縣和漁業縣。全縣由23個大小島嶼組成,南澳是主島、縣政府所在地。南澳縣是廣東省唯一的海島縣,歷史上的軍事禁區,長期處于封閉狀態。1984年以來海島社會經濟不斷發展,面貌發生了較大變化。2007年全縣總人口為7.24萬人,國內生產總值達5.99億元。其中海洋捕撈產量為7.39萬t,海水養殖產量為6.41萬t,合計產值約3.76億元。近年來,南澳縣積極采取有效措施加強漁業資源開發與保護,取得了顯著的成效。現已成為以海洋漁業、旅游業為主的開放式海島,是中國唯一的4A級海島旅游區,又是大陸對臺貿易實驗區。
筆者根據國家海洋局“908”專項《中國海島志》編纂過程收集整理的數據,介紹近30年來南澳縣的漁業情況,旨在為政府有關部門提供縣級海島相關信息。
南澳附近海域面積廣闊,水質好,底質以泥沙和礁石為主,魚類資源相當豐富,具有類別多、種群替代快和遷移范圍不大等特點。南澎列島、列門列島、東洋、表角和臺灣淺灘等天然漁場,提供了全年可就近捕撈的良好條件。南澳漁民常在上述漁場作業。漁場主要魚類有藍圓鲹、金色小沙丁魚、魴魚、大甲魴、鯊魚、烏鯧、馬鮫、海鰻、銀魚、大眼鯛、雙鰭鯧和石斑魚等。此外,還有頭足類的槍烏賊、烏賊、長短蛸以及蝦類和蟹類等[1]。其中臺灣淺灘漁場是魷魚主產區。
南澳島周圍水深10 m以淺海域面積約166 km2,其中可供海水養殖的內灣面積約533 hm2、灘涂 267 hm2、圍墾和荒墾地61 hm2。養殖區集中分布在后宅鎮后江灣、云澳鎮后灣仔和深澳鎮獵嶼灣等地。養殖品種有魚、蝦、貝和藻類等。
1984年以來,南澳縣漁業生產由原來的集體經營轉為家庭聯產經營,漁船改為機械化,且裝機馬力加大。至2004年全縣擁有捕撈漁船795艘 ,22490 t,73907 kW(表1)。

表1 南澳縣機動漁船發展情況
南澳縣轄后宅、云澳和深澳3個鎮。后宅和云澳以漁業為主,后宅有漁船 408艘,10181 t,45639 kW;云澳有漁船 353艘,10642 t,28268 kW[2]。海洋捕撈方式主要是圍網、拖網、刺釣、放綾和放籠等。1988—1998年的產量呈逐年上升趨勢,1998達8.89萬t,產值2.65億元。1999—2002年產量維持在8.53萬~8.59萬t之間。2003—2007年的產量呈逐年下降趨勢,2003年為7.99萬t,2007年為7.39萬t。
南澳縣海水養殖早期限于海帶和紫菜等,且養殖規模小、產量低。1984年實行家庭聯產經營后,開始養殖石斑魚、鮑魚和真鯛等優質魚類,養殖面積、品種和產量逐漸增加,至2003年全縣海水養殖面積達2057 hm2。其中后宅鎮養殖2667 hm2;云澳鎮養殖57 hm2(紫菜20 hm2,龍須菜36 hm2,蝦、鮑魚0.67 hm2);深澳鎮養殖網箱2918格,培苗場7個,面積合計約1733 hm2。
海水養殖主要品種有石斑魚、鮑魚、真鯛、鰻魚、宅魷、蝦、蟹、珍珠、東方螺、扇貝、太平洋牡蠣、蠔、紫菜和龍須菜等。近年來,養殖產量呈逐年增加趨勢,2001年產量2.59萬t,2007年達6.41萬t,產值達1.55億元[3]。
南澳縣漁政管理站1980年已建立,現由南澳縣海洋與漁業局負責實施管理職能。漁政管理工作內容包括:劃定海水養殖場地、幼魚和幼蝦保護區、南方鱟保護區、龍蝦保護區和機動漁船拖網禁區;規定水生動物的重點保護對象和最低標準;禁止使用損害漁業資源的漁具;實施漁業許可證制度;開展水產養殖污染普查等。近年來,漁政管理取得顯著成效,其中海水養殖做到有序、有償、有度,可持續發展,逐步完善群眾申報海域養殖手續;放生誤捕海龜160多只,其中一只海龜的龜齡已有200多年;由聯合國環境規劃署批準建立的福建東山—廣東南澳海洋生物多樣性示范區,項目已通過國家驗收。
南澳縣從1981年開始建造人工魚礁,其中1987年投入25.78萬元,建造面積37.5萬m2混凝土人工魚礁體,投放在官嶼附近海域。至1993年人工魚礁區的效益明顯,捕獲魚類超過60種,主要品種有石斑魚和鰻魚等,起到了增殖漁業資源和保護生態環境的作用。廣東省海洋與漁業局實施廣東沿海人工魚礁建設規劃,把南澳礁區列為全省12個礁區之一,在南澳官嶼海域建大型人工魚礁和中小型魚礁,形成人工魚礁群。2006年共投放礁體334個。
南澳縣從1999年開始實施休漁制度,每年6—7月為休漁期,有關部門廣泛開展宣傳教育活動,所有漁船在休漁期間執行休漁狀態。并在休漁期實施增殖放流魚苗和蝦苗活動[4]。根據海域環境條件,選定勒門列島海域作為魚苗增殖放流區。并選擇條件優良的魚苗場地,培育優質的真鯛、胡椒鯛、黃鰭鯛、黑鯛和美國紅魚等幼苗。經增殖放流后的效益明顯、漁民在放流區捕獲到各種魚類重量一般為0.5 kg以上,有的超過4 kg。
近年來,南澳縣社會經濟呈穩步發展趨勢,2008年總人口7.27萬人,生產總值7.12億元。其中漁業生產取得明顯效益,海產品14.3萬t。海水養殖朝著“農牧化”道路發展。養殖面積2900 hm2,產量達7萬t[5]。然而,漁業管理制度不完善、近海魚類資源減少、漁船馬力小,捕撈成本高,資金不足,產量下降、南澳大橋建設工程滯后和交通運輸不便等仍然制約著海洋漁業的發展。建議政府有關部門高度重視,加強海島漁業資源的開發與保護,促進南澳的建設進程。
[1] 廣東省海島資源綜合調查大隊.廣東海島資源綜合調查報告[R].廣州:廣東科技出版社,1995:383-431.
[2] 汕頭市地方志辦公室.汕頭政區概況[M].汕頭:海天出版社,2006:187-191.
[3] 汕頭年鑒編纂委員會.汕頭年鑒2008[M].汕頭:公元出版有限公司,2008:327-330.
[4] 鄧松,蔡兵,湯超蓮,等.廣東省惠州市海島開發與管理[J].海洋開發與管理,2010,27(5):5-8.
[5] 廣東年鑒編纂委員會.廣東年鑒2009[M].廣州:廣東年鑒社,2009:558-559.
國家海洋局“908”專項《中國海島志》(908-ZC-Ⅱ-01)編纂階段成果之一.