河北省和江蘇省利用外資提升產業結構效應比較

○ 李丫丫

（武漢理工大學經濟學院 湖北 武漢 430070）

河北省和江蘇省利用外資提升產業結構效應比較

○ 李丫丫

（武漢理工大學經濟學院 湖北 武漢 430070）

隨著外資流入的不斷擴大，其對我國產業結構的影響也日益增加，本文在對比河北和江蘇兩省利用外資結構的基礎上，從經濟增長效應、結構轉換效應兩個方面對兩省利用外資提升產業結構的效應進行了比較，一方面證實了利用外資對提升產業結構的作用，另一方面以期推動河北省利用外資提升產業結構效應的加強。

利用外資 產業結構 效應

一、引言

現代經濟增長本質上是以產業結構變動為核心的。經濟增長速度的快慢和是否可持續在一定程度上取決于產業結構的轉變和優化。

在相當長一段時間內，國內學者對利用外資與我國產業結構調整之間的分析大多處于定性描述的狀態。如郭克莎（2000）采用結構比較分析方法研究了外資對我國產業結構的影響，他提出外商直接投資的結構性傾斜加大了我國三次產業的結構偏差，拉大了我國三次產業的發展水平與國際競爭力的差距。近年來，一部分國內學者就外國直接投資對我國產業結構的影響進行了大量的實證研究。劉宇（2007）運用面板數據模型對1984—2003年我國合同利用外資額和三次產業工業增加值之間的關系進行了研究，發現外國直接投資對三次產業工業增加值的提高具有正效應。幾乎所有的研究均表明，外商直接投資是影響了我國產業結構的，整體上是正面影響，且對三大產業的具體影響程度不同。

目前關于省級區域利用外資提升產業結構效應的比較的研究較少，本文選取外資利用大省江蘇與河北進行了比較探索，一方面進一步證實了外資對提升產業結構的作用，另一方面比較的結果對我國省級區域改善利用外資的效率將具有十分重要的理論和現實意義。

二、河北省與江蘇省利用外資的結構比較

1、外資規模

河北省利用外資總量偏小，但增長速度較快。2008年河北省實際利用外商直接投資項目248個，投資金額為34.18億美元，同期江蘇省利用外資項目4236個，投資金額達到251.20億美元，河北僅占江蘇金額的八分之一，結合2001—2008年兩省利用外資的長期數據來看，河北省實際利用外商直接投資的金額與江蘇差距依然較大，八年來河北省利用外資的金額一直占江蘇省利用總額的15%以下，而2002和2003兩個年份僅占江蘇省的8%和7%。作為一個GDP排名第六的東部大省，其利用外資規模總量相對偏小。

從增速來看，2006—2008年兩省利用外商直接投資的增長速度，河北為5%、20%、41.5%，成上升趨勢，江蘇省的增速分別為32%、25.6%、14.7%，增速略有下降。這說明河北省利用外資的后勁還是很足的。

2、產業分布

從三次產業總體分布來看，兩省利用外資都集中在了第二產業，這與全國利用外資的產業分布狀況一致。截至2008年底，河北省一二三產業利用外資比重分別為1.6%、88%、10%，同期江蘇省利用外資在各產業的比重為1.9%、73%、25%。2004—2008年期間河北省利用外資還是傳統的集中到了第二產業，分布比重沒有大的變化，一三產業利用外資的比率都很低，幾年來沒有提高，甚至還有下降的波動。相比而言，江蘇省利用外資的產業分布持續優化，第二產業利用外資由2004年的86%下降到了73%的比重，相應的，第三產業利用外資的比重由2004年的13%上升到了25%；第一產業利用外資比重5年內也翻了一翻。利用外資的產業分布比重將直接推動三次產業比重的變動。

三、河北省與江蘇省利用外資提升產業結構效應比較

1、經濟增長效應

國際和國內經濟發展的經驗表明，外資對經濟增長的重要性遠遠超過單純的資金流入，已成為現代各國經濟快速增長的重要推動力之一。選取河北省和江蘇省2001—2008年的FDI金額和GDP金額，計算GDP與FDI的增長彈性比，此公式表明FDI每增長一個百分點，引起GDP增長的百分點：

增長彈性比=GDP的增長率/FDI的增長率

通過計算發現，河北省吸收的FDI每增長1%，GDP就會相應增加0.67%，而江蘇吸收的FDI每增長1%，GDP能相應增加0.81%。顯然江蘇省利用外資的經濟增長效應要優于河北省。雖然，增長彈性比只是一種平均計算的結果，但是能在一定程度上反映利用外資對經濟增長的效應。

2、產業結構轉換效應

由于三次產業所占比重的相對變化是反映產業結構轉變的主要指標，FDI對產業結構轉變的影響最終體現為實際利用外資金額對產業比重增加或減少的貢獻。因此，本文將以（1）式具體測算FDI對兩省產業結構轉換效應，選取了1994—2008年15年的數據進行回歸，為了避免小于1的比重數據，在選取對數后產生負數的問題，將實際比重值乘以100。

式中：Y系產業所占的比重；FDI系實際利用外商直接投資金額；i系第一、第二、第三產業（i＝1、2、3）；α、β 系回歸系數，α即FDI投入對第i產業所占比重變動的貢獻率。

借助eviews5.0對兩省三產比重和FDI進行了回歸，回歸結果如下：

江蘇省：

由以上回歸模型分析結果如下。

江蘇省利用外資對第一產業所占比重變化有顯著影響，江蘇省利用FDI每增加一個百分點，江蘇省第一產業的比重就會下降0.5139個百分點，模型（a）通過了T檢驗和F檢驗且模型擬合程度非常好。江蘇省利用FDI每增加一個百分點，江蘇省第二產業的比重就會上升0.0454個百分點。模型（b）通過T檢驗和F檢驗。江蘇省利用FDI每增加一個百分點，江蘇省第三產業的比重就會上升0.0972個百分點。模型（c）通過T檢驗和F檢驗且擬合程度較好。

河北省利用FDI每增加一個百分點，其第一產業的比重就會下降0.2452個百分點，模型（d）通過了T檢驗和F檢驗。河北省利用FDI每增加一個百分點，其第二產業的比重就會上升0.0721個百分點，模型（e）通過了T檢驗和F檢驗且擬合程度較好。河北省利用外資對河北省第三產業所占比重的影響非常小，模型（d）沒有通過T檢驗和F檢驗。

可見，江蘇省利用外資對減少第一產業比重和增加第三產業比重的貢獻要大于河北省，而對第二產業比重增加的影響河北省利用外資的作用要大些。綜合回歸結果可知江蘇省利用外資提升產業結構的效應要優于河北，江蘇省利用外資對其第一產業比重下降和第三產業比重上升有顯著影響，而河北利用外資對一、三產業比重的影響還有很大的欠缺。

四、結論及政策建議

基于以上的分析，江蘇省利用外資提升產業結構的效應要優于河北省，江蘇省不僅引資規模大，而且利用外資的產業分布不斷優化，更多的投資投向第三產業，傳統的第二產業投資降低，加速了江蘇的產業結構升級。除此之外江蘇省利用外資對江蘇經濟增長的貢獻也較高。而河北作為環渤海經濟大省，與先進的江蘇省相比利用外資的規模存在明顯的差距，外商投資的產業分布也不夠優化。目前對于產業結構提升的效應還不夠明顯。

不過河北省利用外資的潛力還是巨大的，首先河北省利用外資的增速非常快，近年來環渤海經濟圈的發展及國家對其建設的重視也使得更多的外資關注河北這個大省。在此提出幾點建議以期推動河北省利用外資提升產業結構的效應。

1、樹立產業結構優化新觀念

在利用外資過程中，要樹立優化產業結構新觀念，必考慮：國際、國內、本地區的產業布局情況，是否屬于重復設置；引進企業產品的市場占有額是否飽和；引進的企業對上、下游產業所產生的關聯效應有多大；引進的企業對同行業與所屬產業是否具有技術創新的效應等。

2、加強外商直接投資的產業導向

積極引導外商投資更多地流向第三產業部門；積極引導外資投向主導產業和支柱產業；積極引導外商增加對技術密集型產業的投資，相應減少對一般加工工業的投資，對資本效率高、技術含量及附加值高的生產項目予以優先引入；在吸收第一產業外資過程中重點吸引發展高科技農業、綠色農業和生態農業的外資。

3、政府加大政策扶植力度

一是要注重培育產業配套能力，整合現有的各類開發區和科技園區等招商引資載體，強化產業分工，提高產業關聯度和集中度；二是要借鑒先進地區的經驗，著眼于綜合商務環境，構筑“親商”、“富商”、“安商”的法政環境，追求效率的社會文化環境，打造適宜于投資置業的生活、生態環境。

[1]郭克莎：外商直接投資對我國產業結構的影響研究[J].管理世界，2000（2）．

[2]王洛林、江小涓、盧圣亮：大型跨國公司投資對中國產業結構、技術進步和經濟國際化的影響[J].中國工業經濟，2000（4）.

[3]劉宇：外商直接投資對我國產業結構影響的實證分析——基于面板數據模型的研究[J].南開經濟研究，2007（1）.

[4]周燕、王傳：我國外商直接投資產業結構轉效應實證分析[J].中國軟科學，2008（3）.