主導性高技術產業的評價與篩選

○ 方永強

（上海財經大學 上海 200433）

主導性高技術產業的評價與篩選

○ 方永強

（上海財經大學 上海 200433）

主導性高技術產業的迅猛發展可突破性帶動經濟增長和產業結構升級。對我國經濟增長有突破帶動作用的高技術產業部門主要是通信設備制造業、電子計算器整機制造業、電子計算器外部設備制造業、電子組件制造業和電子器件制造業。

主導性高技術產業 選擇基準 評價指標體系

主導性高技術產業的迅猛發展可突破性帶動經濟增長和產業結構升級，因為高技術產業之間以及高技術產業與傳統產業之間具有較強的產業關聯性和產業波及效果。然而，高技術產業是動態的。原有高技術產業經過一定的發展階段后會逐步演變為傳統產業，新的高技術產業又會應運而生。本文根據高技術產業的特點和發展趨勢，確立主導性高技術產業的選擇基準和評價指標體系，選擇出我國現階段主導性高技術產業領域，以確定優先重點發展的高技術產業部門。

一、主導性高技術產業領域的選擇基準

所謂主導性高技術產業，是指本身成長性好、創新率高、產業關聯性強、對經濟增長有突破帶動作用的高技術產業。它既具有高研究開發投入、高智力密集、高風險、高收益等高技術產業特征，又具有增長潛力大、產業關聯度高、技術進步決、就業功能強等主導產業性質，因此對經濟增長具有突破性帶動作用。

1、產業增長潛力基準

主導性高技術產業發展應具有很強的增長潛力，這樣才能逐步演變成支柱產業，實現產業結構的不斷升級換代，促進整個產業持續高增長，從而突破性帶動經濟增長。

2、產業關聯效應基準

關聯效應基準是20世紀50年代由美國經濟學家艾伯特·赫希曼在其發展經濟學經典著作《經濟發展戰略》一書中提出的。赫希曼認為，發展中國家經濟發展最大的障礙就是資金不足，要集中有限的資金和資源，首先發展一部分工業，即那些通過自身發展能引致其他項目最快發展的部門。待這些部門發展起來，并產生較大收入后，必將帶動整體經濟的發展。所以，產業關聯效應也應作為主導性高技術產業選擇的一個重要基準。

3、產業技術進步基準

表1 高技術產業的層次決策表和各指標相應的公式

主導性高技術產業要有較強的技術擴散效應，從而不僅帶動經濟總量的增長，還會帶動經濟增長質量的提高，即提高全要素生產率，促進產業技術進步。因此，主導性高技術產業選擇還必須考慮產業的技術密集度、創新率、技術進步等因素。主導性高技術產業不僅會帶來本產業領域內技術進步，而且在帶動相關產業增長時，會促進相關產業領域內技術進步。因此，技術進步基準也是主導性高技術產業選擇的基準之一。也就是說，主導性高技術產業應該是創新率高、生產率上升率高、技術進步貢獻率大的產業部門。

4、產業就業功能基準

我國人口眾多，農業人口比重大，農村剩余勞動力較多，就業壓力大。在選擇主導性高技術產業時，也要考慮產業的就業功能。產業技術進步快、增長率高的產業部門，就業增長也會快；產業關聯度高的產業部門，其就業的波及效應也高。除了考察該產業產出創造的就業、投入創造的就業外，還考察產業的就業增長。

二、主導性高技術產業的評價指標體系

產業評價的指標選擇要遵循客觀性原則、可行性原則、可比性原則、技術進步原則和可持續發展原則。根據這些原則和主導性高技術產業的選擇基準，確立主導性高技術產業選擇的評價指標體系。主導性高技術產業的選擇基準，可以構成評價和篩選的一級指標，反映各選擇基準的指標就是評價體系的二級指標。各指標在主導性高技術產業領域選擇中的重要程度是不同的。因此要進一步分析這些一級指標及二級指標在整個指標體系中所占的權重。

1、高技術產業的評價指標

按照層次分析方法，將對主導性高技術產業領域的選擇定義為目標層（A），將各選擇基準即一級指標定義為準則層（Bi），將二級指標定義為方案層（Cij），據此做出決策層次表，如表1。

2、高技術產業評價指標的權重

根據上述層次決策表，利用Delphi法，使用9/9-9/l指數標度法對指標進行兩兩比較，共構造1個判斷矩陣A-B和4個判斷矩陣B-C。通過層次分析法的具體計算，得到各一級指標的權重和各二級指標的權重（如表2所示），并都通過了一致性檢驗。

表2 方案層在決策中的權重表

三、主導性高技術產業評價

按照0ECD及中國高技術產業統一分類法，中國的高技術產業共分為5大類，它們分別是醫藥制造業、航空航天制造業、電子及通設備各制造業、電子計算器及辦公設備制造業和醫療設備及儀器儀表制造業。這五大類產業又進一步細分為17個部門（如表3）。限于數據來源，我們的評價和篩選即在這17個部門中進行。其數據均來源于《中國高技術產業統計年鑒》（2005—2009）、《中國統計年鑒》（1999—2009） 及國家科技部和各省科技統計網站。為了讓數據之間的可比性更高，在計算出每一個指標值后都對其進行了標準化。具體方法是：用各產業每一項指標值（Xijs）都除以該項指標的最大值（Xijmax），然后再放大100倍，即表中每一列數字都除以本列中的最大數值后再乘以100（Xijmax=Xijs·100/Xijmax）。

1、高技術產業增長潛力評價

表3 高技術產業各部門的產業增長潛力評價

對17個細分的高技術產業部門的產業增長潛力（B1）的三個二級指標（C11需求入彈性、C12增加值的貢獻率、C13產業的增長率）分別進行計算，并求得標準值。

根據上述需求收入彈性公式，借助于運算編程軟件計算出了2000—2009年間高技術各部門的需求收入彈性值（X11s），其中，高技術產業的年需求量用該產業產品的年銷售收入來表示。

按照上述貢獻率的計算公式，經計算得到我國高技術產業中各部門2000—2009年間增加值的增長對GDP增長的拉動和貢獻率，并得到這十年的平均貢獻率（X12s）。

同樣，根據產業增長率的公式，計算出17個高技術產業部門2000—2009年的總產值的年均增長率（X13s）。

于是，各高技術產業部門的產業增長潛力為W1s=C1j·（Xijs·100/Xijmax）（i=1；j=1，2，3；s=1，2，3…17），詳見表 3。

2、產業關聯效應評價

運用全國2009年投人產出表中的相關數據，計算出我國高技術產業各部門的感應度系數和影響力系數，并運用上述同樣的方法計算標準值和權重和，如表4所示。

表4 高技術產業各部門的影響力系數和感應度系數

3、產業技術進步評價

根據上述技術密集度的計算公式，計算出了2000—2009年間高技術產業各部門的技術密集度，然后再求十年的平均值。技術先進性指標可以用年專利數來表示，所以就用2000—2009年間的平均專利數來表示高技術產業各部門的先進性。在計算技術進步對經濟增長的貢獻率指標時，將測算指標最終確定為：用不變價總產值作為產出指標；資本投入應是直接或間接構成生產能力的資本總存量，由于缺少相關數據，本節用“年末固定資產原值”來代替；勞動投入是生產過程中實際投人的勞動量，并由標準勞動投人來衡量。由于我國缺乏這方面的統計資料，依慣用原則，以“年末從業人員”為勞動投入指標。

在計算勞動彈性時，為了避免多重共線性對參數估計的影響，現假設規模報酬不變，于是α+β=1，由此得到：In（Y/L）=InAi+βIn（K/L）。根據此公式，利用運算編程軟件計算出了2000—2009年十年間中國高技術產業各部門的勞動彈性值，并相應的可以得到各部門的資本彈性值。然后再利用表1中的公式計算出高技術產業各部門的生產率上升率，最后再對其指標值進行標準化，具體如表5所示。

表5 高技術產業各部門的產業技術進步基準各指標值

4、產業就業功能評價

根據前面就業吸納率的公式，參考2009年高技術產業統計年鑒中的數據，計算出了高技術產業中各部門的就業吸納率情況（如表6所示）。對這個指標的計算，也是通過分別計算2000—2009年的就業吸納率，最后求出其平均值所得。

由于高技術產業擁有大量技術先進的生產設備，它們的折舊主要不是體現在其物化的損耗，而是其所包含的技術的落后，越是技術含量高的固定資產，其價值損耗速度也就越快，所以折舊率較高，本文取為30%。采用平均年限法來計算，并預計其凈殘值為零，同樣也是計算了2000—2009年間的投入創造就業率，最后取這十年的平均值求得高技術各行業的投入創造的就業率，具體計算結果見表6。直接利用表1中的公式就可以得到就業增長率的指標值。

表6 高技術產業各部門的產業就業功能各指針值

5、綜合評價

根據上述高技術產業各部門的產業增長潛力（W1s）、產業關聯效應（W2s）、產業技術進步（W3s）和產業就業功能（W4s），以及各一級指標的權重（Bi），就可以計算出高技術產業各部門的綜合評價值：Ys=Bi·Wis（i=1，2，3，4），詳見表 7。

表7 我國高技術產業各部門的綜合指標值

四、結論

根據評價結果，對我國經濟增長有突破帶動作用的高技術產業部門主要是：通信設備制造業、電子計算器外部設備制造業、電子計算器整機制造業、電子組件制造業、電子器件制造業。這些部門已經具有主導產業性質，可以稱之為主導性高技術產業部門。

[1]筱原三代平：產業結構論[M].筑摩書房，1979.

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