橋頭堡戰略背景下“十二五”期間德宏工業化判斷與預測
——兼論德宏新型工業發展

曹韓

（德宏師范高等專科學校經濟管理系，云南芒市 678400）

橋頭堡戰略背景下“十二五”期間德宏工業化判斷與預測
——兼論德宏新型工業發展

曹韓

（德宏師范高等專科學校經濟管理系，云南芒市 678400）

研究表明：制造業對GDP增長的貢獻是不可估量的。我們以德宏人均GDP、產業結構、城市化率等近10年間時間序列數據為依據，研究德宏“十二五”期間工業化發展階段。運用了錢納里的工業化階段理論、庫茲涅茨的產值結構和就業結構理論、霍夫曼工業結構理論等對德宏的主要指標進行分析，預測“十二五”期間德宏的工業化階段及其特征，最后提出走新型工業化的論斷。

工業化；工業結構；庫茲涅茨的產值結構

工業化是發展中國家實現現代化的必由之路。在經濟全球化和信息化的時代環境下，在可持續發展和科學發展的理論訴求下，我國提出了走新型工業化道路的要求，這為我國2020年“基本實現工業化”和21世紀中葉“基本實現現代化”的目標提供了一種新的思路〔1〕。工業化進程判斷與預測對該地區經濟發展有著至關重要的作用，是發展該地區工業的行動指南。當前，云南省正著力實施中央關于打造中國面向西南開放的“橋頭堡”的戰略部署，德宏更是以其先天獨特優勢全力打造橋頭堡的“黃金口岸”。在這樣的大環境下，對德宏工業化的準確判斷和預測顯得格外的重要。它將為“十二五”期間德宏及其周邊地區承接發達地區產業轉移、以工業化帶動城鎮產業協調發展以及推動本地產業升級等提供重要的理論支持，為政府實施橋頭堡的“黃金口岸”戰略提供參考。

一、德宏工業發展回顧

改革開放30年來，德宏工業發展經歷了從小到大、從少到多、結構從單一到多元的發展歷程。改革開放之后，德宏工業開始了較快發展，整個工業經濟保持了較快增長的格局。截至2007年全州完成現價工業總產值51.88億元，比1978年增長25.1倍；全州實現工業增加值18.67億元，比1978年增長34.3倍。工業增加值占全州GDP增長的22.2%，工業經濟已成為拉動全州經濟發展的重要支撐部分。在未來的時間里，德宏將重點發展新型工業，形成以新型工業帶動全州經濟發展的新局面。

二、工業化的定義及相關的理論基礎

工業化一般定義為工業（主要是制造業）或者是第二產業產值在國民生產總值（GNP）中比重不斷上升的過程，在制造業和第三產業就業的勞動人口的比重不斷上升的過程。目前，世界上分析工業化進程時使用最廣泛的是美國經濟學家H·錢納里和西蒙·庫茲涅茨等人的工業化水平評價體系〔2〕。

（一）錢納里工業化階段理論的內容

美國經濟學家H·錢納里等人利用回歸方程建立了GDP市場占有率模型，提出了標準產業結構，將隨人均收入增長而發生的經濟結構轉換過程劃分為三個階段六個時期。錢納里認為第二至五階段是工業化時期，第一階段和第六階段是初始時期和發達時期。見表1。

表1 人均GDP、產業結構與經濟發展階段的關系

（二）庫茲涅茨的產值結構

美國經濟學家西蒙·庫茲涅茨等人認為：在工業化初期和中期階段，產業結構變化的核心是農業和工業之間“二元結構”的轉化。工業化起始階段，一產所占比重大于二產。隨之一產比重持續下降，二、三產相應提高，且二產提高的幅度大于三產，同時二產將取代一產成為所占比重最大的部分。當第一產業增加值占GDP比重降低到20%以下，第二產業比重上升到高于第三產業時，工業化進入中期階段；當一產比重再降到10%左右時，二產比重快速上升到最高水平，工業化進入后期階段，此后二產的比重轉為相對穩定或有所下降〔2〕。

（三）霍夫曼的工業化經驗法則：工業結構四階段理論

德國經濟學家霍夫曼通過分析制造業幣消費資料工業和資本資料工業的比例關系，提出了被稱為“霍夫曼工業化經驗法則”的工業化階段理論。即通過消費品工業凈產值與資本品工業凈產值的比例，把工業化劃分為四個發展階段（詳見表2）。霍夫曼將消費品工業凈產值與資本工業凈產值之比稱為霍夫曼系數，見公式（1）。該系數用于揭示一個國家或地區的工業化進程，即隨著工業化進程，霍夫曼系數不斷下降。見表2。

表2 霍夫曼系數與工業結構的關系

三、德宏工業指標分析

本研究選取了四類指標作為衡量德宏工業化指數的依據：①收入水平以人均GDP作為指標；②產業結構方面以非農產業產值比重作為指標；③工業結構以重輕工業比例作為指標；④城鎮化結構主要通過城鎮化率作為指標。

（一）人均生產總值

根據表3的統計，整個云南省自2000年到2007年期間，人均GDP介于652～1 574美元之間，屬于前期工業化階段，從2007年開始進入工業化實現階段的初期；同期的昆明市早在2000年已進入工業化實現階段的初期，德宏州以及一衣帶水的保山市到2007年依舊停留在前期工業化階段。可以說，德宏州目前的工業化發展程度已經遠遠落后于全國平均水平，也落后于云南省平均水平。通過對人均生產總值的統計，可以看出2006年到2007年是云南省農業經濟發展階段向工業經濟階段過渡的分水嶺，德宏從整體水平上要落后于全省的發展速度，2008年到2009年是德宏農業經濟發展階段向工業經濟階段過渡的重要時期。

在今后13年中，中國經濟年均增長率仍可保持8.0%左右〔2〕。通過對全國、云南省以及德宏近10年GDP增速的統計和對比，可以看出德宏GDP的增長速度同全國GDP、云南省GDP保持了高度的關聯性，總體趨勢趨于高速增長。見圖1。

表3 云南省、昆明市、保山市以及德宏州人均GDP/元

圖1 云南省、德宏州與全國GDP年均增長速度對比圖

（二）產業結構

德宏三次產業結構長期處于第三產業高于第一、第二產業的狀態。從圖2可以看出2009年以前第二產業所占GDP比重長期處于最少狀態。德宏是一個發展中的農業州，長期以來工業發展受到了資金、技術以及交通等因素的制約。隨著國家西部大開發戰略的實施，德宏工業發展取得了有目共睹的成績，但從庫茲涅茨等人的產業結構理論上看，德宏工業發展還處于起步狀態。2009年德宏完成現價工業總產值72.54億元，占全州GDP的30.8%，在三次產業排序中第二產業首次超過了第一產業。但是也要看到德宏三次產業結構中，第三產業長期處于高比例狀態，雖然根據產業結構理論，第三產業將代替第二產業成為經濟社會的中心，把“第三產業是否占中心地位”作為一個國家或地區“經濟是否發達的標志”。但是人類社會只存在兩種產業形態，即農業中心社會和工業中心社會，而不會出現“后工業化社會”所說的以服務部門（第三產業）為核心的產業社會〔3〕。在工業中心社會里，第一產業呈現長期的下降趨勢，第二產業處于主導地位，并也波浪式向前發展，第三產業則隨工業部門的起伏而同樣表現為波浪式發展過程。因此第三產業比重的上升，只是經濟長期波動中的一個階段，并不意味著經濟的發達。只有物質生產部門的增長才能構成國民經濟發展的根本動力，不能因服務業在國民經濟中的比重上升而輕視制造業〔3〕。所以目前看來德宏的三次產業結構處于一種較為畸形的狀態，要扭轉這樣的狀態必須以新型工業化為目標的第二產業，以第二產業作為德宏經濟發展的根本動力。

圖2 2000年至2008年德宏三次產業結構變化圖

（三）霍夫曼系數

霍夫曼系數的使用必須考慮工業化同城市化是否一致的因素。在我國，由于戶籍制度的客觀存在，影響了霍夫曼系數的有效性。為了消除干擾，必須對霍夫曼系數進行修正。首先，根據統計年鑒的數據，使用輕工業和重工業產值（或增加值）近似地代替消費資料工業和生產資料工業的凈產值〔2〕，計算德宏霍夫曼系數。其次，為了消除農業人口對霍夫曼系數的影響，將人口因素納入計算霍夫曼系數，得到了修正后的霍夫曼系數，修正的霍夫曼系數=（消費品工業凈值+R*農村人口對消費品工業意愿消費額）/資本品工業凈值。其中，農村人口對消費品工業意愿消費額=農村人口變為城市人口時對消費品工業消費額=輕工業產值（農村人口比城市人口比例）=輕工業產值×〔農村人口比例（/1-農村人口比例）〕；R為系數，本文分別取0.4、0.5、0.6。

在統計數據的選擇上，由于從2007年至2009年間德宏電力、熱力發展速度較快，對工業經濟增長的貢獻率分別為163%和95.5%，這樣就必須考慮電力工業增長對霍夫曼系數的影響，采用2001年至2007年間電力、熱力工業對經濟增長的貢獻率的平均值來計算。

通過計算，得出2006年的霍夫曼系數為5.6（R為0.4）、6.5（R為0.5）、7.6（R為0.6）；2007年為4.4（R為0.4）、5.0（R為0.5）、5.7（R為0.6）；2009年的為4.0（R為0.4）、4.6（R為0.5）、5.2（R為0.6）。從得出的霍夫曼系數來看，符合德宏現階段工業發展水平的判斷，即處于工業發展的第一階段。另外，德宏工業發展較快，預計2010年之后的霍夫曼系數將有可能突破4.0，邁入工業發展的第二階段。

（四）城鎮化率

隨著一國或一地區城市化率的提升，必然通過城市化所提供的集聚效應反過來促進工業化的發展，在工業化前的準備期，城市化率一般在30%以下；在工業化的實現和經濟增長期，城市化率一般在30%～60%之間；在工業化后的穩定增長期，城市化率一般在80%以上〔4〕。從表4中可以看出，在2007年以前，德宏城市化率一直低于30%，屬于非城市化階段。從2007年開始，城市化率逐漸達到了30%以上，逐步步入了基本城市化階段，工業化開始步入實現和經濟增長期。

表4 德宏2005年至2006年城市化率統計

四、對德宏“十二五”期間工業化發展的預測

根據人均GDP、產業結構、霍夫曼系數以及城市化率四個方面的分析，可以對德宏“十二五”期間工業化發展作以下預測。

在人均GDP方面，德宏GDP的增長速度趨同于全國GDP增長速度，將長期保持在年增長8%～15%的速度范圍內。在人均GDP方面，基于經濟增長速度的考慮，到2015年德宏人均GDP將突破人民幣19 000元，折合2 900美元（以2010年美元匯率計算）；產業結構方面，雖然德宏工業化將繼續停留在工業化初期階段，但是工業發展將出現新的高潮和增長點，同時第一產業所占比重持續穩步減少，第三產業則出現波動性減少。總體來看，三次產業結構將保持“三二一”狀況，但是，二三產業所占GDP總量將會達到80%；霍夫曼系數方面，預計2010年之后的霍夫曼系數將突破4.0，邁入工業發展的第二階段；城市化率方面，德宏工業發展規模還不足以帶動德宏城市經濟的發展，所以還將繼續處于基本城市化的范圍。

五、走新型工業化道路是解決德宏工業發展的必由之路

新型工業化是一個艱巨而漫長的進程，黨的十七大明確提出要走中國特色新型工業化道路，并指出：實現未來經濟發展目標，關鍵要在轉變經濟發展方式上取得重大進展，要大力推進經濟結構調整〔5〕。新型工業化在促進經濟發展方面呈現出以下新的特點：第一，不再以過量消耗資源和破壞生態環境為代價，而是依靠新的科技革命提供的技術支撐力，走信息化帶動工業化、工業化促進信息化的資源集約化利用的可持續發展之路；第二，不再以擴大城鄉二元結構為代價，而是走城鄉統籌發展、工業化與城市化協調推進之路；第三，不再以政府主導和計劃推動力為基本推動力，而是在國家宏觀調控引導下有效發揮市場機制對工業化和城市化的基礎推動力；第四，不再以增加隱形就業為代價，而是立足于人均資源和勞動力供大于求的現實，推進城市化和工業化，促進就業；第五，結合國情（州情）走一條適合自己發展的道路〔6〕。

（一）新型工業化發展必須走信息化之路，要真正做到培育技術創新能力

德宏工業發展基礎薄弱，走信息化之路在很多人看來更是不可能的。這樣的觀點應該盡快得到撥正，雖然德宏工業的發展遠遠落后于全國平均水平，但如果再等著先發展傳統工業，積累一定資金之后才開展信息化的話，那么差距只會越拉越大。

創新是中國能否真正“后來居上”的關鍵和決定性因素。只有通過技術創新，才能提升中國制造在新一輪國際競爭中的有利地位〔7〕。因此，培育自主創新能力是我國也是德宏推進工業化的關鍵環節。在“十二五”時期，盡快落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020）》，加快制定技術創新各項政策的實施細則；為企業創新成果轉化并贏得市場創造條件；加快金融與技術創新的緊密聯系。

（二）加大工業結構調整力度，及早步入傳統產業的拓展期

長期以來，德宏工業發展主要集中在制糖業、有色金屬冶煉以及電力、熱力生產，尤其是從2006年開始，電力、熱力生產發展迅速，對工業經濟增長貢獻率最高（2008年達到189.2%），所占工業增加值的比重達到58%（2009年）。工業發展單一，發展模式還局限于資源消耗高、粗放型的傳統工業，勢必造成資源環境代價過大，沉重的環境成本、落后的經營模式、嚴重的安全隱患，是工業發展面臨的重大問題〔8〕。

在拓展傳統產業方面，應以市場為導向，充分發揮勞動力和資源優勢，改造提升勞動密集型產業，大力發展加工制造業；提高勞動密集型產業的裝備水平和技術含量，增強競爭能力；努力提高勞動密集型產品的加工深度，實現最終消費品和高檔次消費品的生產。同時要加大德宏現有的工業園區建設力度，使之真正形成產業集群，向行業縱深開發，對能源、礦產、原材料進行就地深加工，逐步實現原材料—加工工業的縱向一體化發展〔9〕。

（三）走符合德宏州情的新型工業化之路

根據德宏少數民族地區農業生產的特點，重點發展以農牧產品為主要原材料的加工業，如食品加工、棉（毛）紡制品、皮革制品、糧油制品、肉制品、果蔬制品、飲料制品、中草藥制品等；針對德宏當地民族工業生產的特點，重點發展以紡織品為原料的具有民族特色的服裝、鞋帽、絲綢、刺繡等行業，以及家電產品與以冶金制品為主要原料的行業。目前德宏的竹產業，咖啡、堅果等產業發展迅速，這些具有極大發展潛力的產業已經成為德宏最具活力的經濟增長點，同時也促生了以德宏后谷咖啡有限公司為代表的一批有實力、有活力、有創造力的新型民營企業。

（四）通過城市的優先發展帶動區域經濟和社會發展

目前德宏城市基礎設施落后，輻射帶動能力相對較弱。城市化進程的加快，必將為大量農業剩余勞動力轉移到城市就業開拓廣闊空間，德宏屬于邊疆少數民族地區，城市化水平大大低于全國甚至全省水平〔10〕。所以，必須要加快城市化進程，對芒市、瑞麗、盈江等重點城市的市政建設力度要加大，提供城鎮化的必要條件，使這些重點的城鎮發揮應有的城市功能，帶動周邊區域的經濟發展，同時也能加速農業人口轉移，促進農民工就業，盡快走出城鎮化發展的滯后期，解決城市化水平低的現狀。對城市基礎設施的建設（電力、能源、交通、通訊、金融、商業設施）可以為外部經濟發展元素的輸入創造環境，同時也可以增強內生發展能力〔11〕。

（五）加快招商引資步伐以及創造條件承接發達地區產業轉移

改善德宏投資環境，在大力吸引外資方面進行制度創新。大力吸引投資就必須要完善法律制度，整頓市場經濟秩序；放寬投資進入的產業領域的限制，在金融、保險、電信、旅游等服務領域和農業中加大吸引外資的力度〔12〕。此外，要進一步簡化審批手續，提高辦事效率。要逐步建立和完善可操作的產權交易市場及配套的中介服務機構，如會計事務所、律師事務所和信息咨詢服務中心等。

〔1〕曹海英.西部民族地區新型工業化研究〔D〕.北京：中央民族大學，2009.

〔2〕李晶.溫州“十二五”期間的工業化發展階段〔J〕.經濟導刊，2010（7）：62-63.

〔3〕賀毅.玉溪市產業結構調整的機遇與挑戰研究〔D〕.昆明：昆明理工大學，2002.

〔4〕王翠琳，藺全錄.甘肅省工業化發展階段的分析研究〔J〕.社科縱橫，2009，24（8）：28-31.

〔5〕張邠，馬子紅.西部欠發達地區實施新型工業化發展戰略對策研究〔J〕.云南民族大學學報：哲學社會科學版，2006，23（2）：81-85.

〔6〕魯勇.和諧發展論：新型工業化與新型城市化契合〔M〕.北京：清華大學出版社，2007：86.

〔7〕婁偉，李萌.我國科技人才創新能力的政策激勵〔J〕.科學學與科學技術管理，2006（11）：135-141.

〔8〕王敏正.云南內生性新型工業化發展問題研究〔J〕.中共云南省委黨校學報，2010，11（2）：102-107.

〔9〕田子義，曹韓.云南德宏硅工業發展問題探析〔J〕.大理學院學報，2010，9（5）：39-43.

〔10〕陳越明，曹韓.邊疆少數民族地區加強財源建設的對策：以云南德宏為例〔J〕.云南電大學報，2010，12（3）：93-96.

〔11〕唐建榮.云南后進地區走新型工業化道路的思考〔J〕.云南社會主義學院學報，2005（1）：46-49.

〔12〕曹韓，鮑宗客.宏觀稅負對經濟增長影響的實證分析：兼談減稅效應〔J〕.商業時代，2010（28）：65-66.

On the New Type Industrial Development and Industrialization during the Dehong Twelfth Five-Year Plan Period on the Background of Bridgehead Strategy

CAO Han
（Department of Business and Management,Dehong Teachers College,Mangshi,Yunnan 678400，China）

Manufacturing contributes greatly to the increasing of GDP.Putting per capita GDP,industrial structure and urbanization rate as the time-series data of the last decade,this paper analyzes the stages of Dehong industrial development during the Twelfth Five-Year Plan period from the Chenery stage theory of industrialization,the Kuznets's theory of output and employment structure, and Hoffman theory of industrial structure;then makes a forecast of the industrial stage and its characteristics during the Dehong Twelfth Five-Year Plan period,and proposes the road of new type industrialization in Dehong.

industrialization;industrial structure;the Kuznets's output value structure

F427［文獻標志碼］A［文章編號］1672-2345（2011）03-0026-05

云南省教育廳科研基金資助項目（2010C002）；德宏師范高等專科學校課題（DSK201002）.

2010-11-30

2010-12-23

曹韓，助教，主要從事產業經濟學研究.

（責任編輯 楊朝霞）