王曉龍,張志鋼
(甘肅省衛生學校,甘肅 蘭州 730000)
1997~2008年我國中等衛生職業學校數量變化與分析
王曉龍,張志鋼
(甘肅省衛生學校,甘肅 蘭州 730000)
中等衛生職業教育;學校數量;變化
近年來,我國對中等衛生職業教育結構進行了較大調整,許多中專衛?;蛏駷獒t學高等??茖W校(或高職學院),或被兼并、合并,或被撤銷。了解我國衛生職業教育現狀與發展趨勢對指導全國衛生職業教育宏觀調控有十分重要的意義。
由中等衛生職業教育教學研究會牽頭開展的“我國衛生職業教育的現狀調查”及“我國中等衛生職業教育護理等骨干專業課程體系改革的研究”等8個課題于2006年被列為衛生部“‘十一五’期間我國衛生職業教育改革與發展研究”課題的子課題,其中甘肅省衛生學校承擔了“中等衛生職業教育護理專業課程體系改革研究”和“我國衛生職業教育的現狀及發展趨勢研究”2個子課題。本文即為子課題“我國衛生職業教育的現狀及發展趨勢研究”的一部分。
承擔課題任務后,作為全國中等衛生職業教育教學研究會秘書處的甘肅省衛生職業教育科學研究室和全國30多個?。ㄗ灾螀^、直轄市)的60余個課題成員單位及時溝通和聯系,確保了課題的順利進行。課題組經過2年多的認真調研和數據收集,并在2008年6月組織全省10余位專家進行最后的資料匯總和統計分析,于2008年7月順利結題。衛生職業教育教學指導委員會于2008年7月21~24日在北京組織召開的《衛生職業教育“十一五”及中長期改革與發展戰略研究》子課題結題工作會議中,甘肅省衛生學校承擔的2個子課題順利通過專家驗收評審,子課題“中等衛生職業教育護理專業課程體系改革研究”被評為國內領先水平,子課題“我國衛生職業教育的現狀及發展趨勢研究”被評為國內先進水平。課題研究成果和所提供的信息將為我國衛生職業教育健康發展提供有力支持。
在統計1997~2008年我國中等衛生職業學校數量變化過程中,我們進行了廣泛調研。但由于我國中等衛生職業教育辦學情況較為復雜,有些學校屬農林礦企等行業內辦學,有些學校正處于升格或合并之中,有些學校雖已升格或合并但原中等衛生學校仍掛牌招生等,對準確核查中等衛生職業學校數量造成了很大困難,各省不同單位或部門給出的中等衛生職業學校數量均存在差異。因此,本文所反映的只是各省的公認數據。
1997~2008年,我國中等衛生職業學校數量變化見表1。

表1 1997~2008年普通中等衛生學校數量變化
1997年我國普通中等衛生學校553所。截至2008年7月,減少到267所,加上14所由原衛生職工中專或縣(區)衛校轉制的普通中等衛生學校,全國共有中等衛生學校281所。另外,286所普通中等衛生學校通過聯合、合并、劃轉等方式升格或通過撤關停等方式撤消(或成為辦學點)。
從表1可知,升格為醫學高等??茖W校的有45所,合并升格為衛生(或護理)高等職業技術學院的有13所,并入醫學院的有39所,并入綜合大學(含醫學類專業)的有41所,并入綜合職業技術學院的有57所,并入其他中等衛生學校的有8所,撤關停學校83所。全國各省1997~2008年普通中等衛生學校數量變化不平衡。有的省調整力度很大,如浙江、青海、寧夏、西藏等省或自治區將普通中等衛生學校全部進行了升格或關停并轉;有的省調整力度較大,如北京市通過升格或關停并轉后,原有27所普通中等衛生學校只剩6所;有的省調整力度較小,如甘肅省原有14所普通中等衛生學校,除2所學校升格為醫學高等??茖W校外,其余全部保留。各省普通中等衛生學校數量變化和各省(自治區、直轄市)的經濟情況并不呈正相關,而與各?。ㄗ灾螀^、直轄市)政府的決策關系較大,如同是經濟發達省份,浙江省將普通中等衛生學校全部進行了升格或關停并轉;廣東省進行了較大調整,37所普通中等衛生學校經調整后還剩18所。再如,同是經濟不發達省份,青海、寧夏、西藏將普通中等衛生學校全部進行了升格或關停并轉;江西省進行了較大調整,15所普通中等衛生學校經調整后還剩7所。
值得一提的是,浙江將普通中等衛生學校全部進行了升格或關停并轉后,又將幾所原衛生職工中?;蚩h(區)衛校轉制為普通中等衛生學校??梢?,即使在經濟發達地區,中專層次的醫護畢業生也是不可缺少的。
3.2.1 醫學教育形勢發展需要 我國加入WTO后,醫學教育國際化和醫學教育國際標準本土化進程的加快,要求醫學教育體系更加完善,醫學類高等教育和護理、藥學和醫學相關類高等教育間協調發展,并對后者提出了更高要求。因此,我國在大力發展高等醫學教育的同時,也加大了對高等醫學職業教育的扶持力度,許多中等衛生學校紛紛升格或并入高等院校。
3.2.3 經濟社會發展需要 近幾年,隨著我國經濟社會的快速發展,對人才的要求也日益增高,衛生機構對大專以上學歷的衛生技術人員需求不斷增加。由此可見,中等學歷衛生技術人才已不能滿足社會需要,急需提高衛生職業教育培養層次。
3.2.2 國家宏觀政策調控 衛生部、教育部在《中國醫學教育改革和發展綱要》[衛科]中指出:“西部地區醫藥院校數量較少,辦學條件差,規模小,難以滿足本地區衛生事業發展的需要和人民群眾日益增長的衛生服務的需求以及中央提出的西部大開發戰略中的發展農村衛生事業的需要。在部分邊遠貧困和高等醫學教育資源貧乏的地區,重點發展??茖哟蔚母叩柔t學教育?!蓖ㄟ^調整,至2005年,西部地區每10萬平方公里的醫學院校數量及其辦學質量接近或達到中部地區水平,使農村衛生人力數量和質量明顯提高。在這一政策指引下,西部地區大多省份的中等衛生職業教育在較短時間內實現了跨越式發展。
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