新形勢下高職院校畢業生就業狀況監控體系構建思路探微

趙向陽，蔚振江，李曉紅，晏繼紅

（漢中職業技術學院，陜西 漢中 723000）

新形勢下高職院校畢業生就業狀況監控體系構建思路探微

趙向陽，蔚振江，李曉紅，晏繼紅

（漢中職業技術學院，陜西 漢中 723000）

新形勢；高職院校；畢業生；就業狀況監控體系

2005年11月召開的全國職業教育工作會議提出，職業教育要堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針,要求職業教育以培養職業技能為重點，提高畢業生的就業能力、工作能力、職業轉換能力以及創業能力。就業導向是職業教育的特色所在，畢業生就業狀況是衡量高職院校人才培養質量的主要依據。當前高職院校畢業生就業狀況不穩定、就業質量不高、就業較為困難，這一現狀反映出了高職院校普遍“重招生，輕就業”，只注重學生培養而較少考慮學生畢業后的出路；重視畢業生當年的就業率，而對學生以后的就業狀況（就業環境、工作狀況、收入情況等）以及用人單位對其知識及技能結構的需求情況不夠重視。如何建立有效機制，改進高職院校現有的人才培養模式，培養滿足社會需求的實用型、技能型人才，是擺在高職院校教育工作者面前的重大問題。

1 高職院校建立畢業生就業狀況監控體系的必要性

人才培養質量是衡量高職院校辦學水平的主要依據。目前高職院校已普遍建立起了教育質量保障體系，但大都只側重于對教學質量監控這類內部質量保障系統的構建。高職院校在發展過程中，逐步意識到當今就業形勢的嚴峻，意識到“出口”對“入口”的影響，意識到應建立相應機制，對就業進行全程監控指導，對畢業生就業情況進行跟蹤，從社會對人才的需求和學生的就業需求出發，有針對性地開展就業指導，進行教育教學改革，從而全面提高畢業生的職業能力和就業競爭力。

目前各高職院校畢業生就業狀況監控體系運行不暢，當出現質量危機時，不能快速反應、跟蹤驗證和有效解決，致使培養的學生缺乏市場競爭力，難以適應職業崗位的需求[1]。各院校監控的標準不夠規范，監控結果千差萬別。故建立一套科學、客觀的監控體系有利于加快職業院校辦學思路的轉變，有利于高職院校對實用型、技能型人才的辦學質量的監控，使其辦學更具特色，以不斷提高辦學水平。

2 畢業生就業狀況監控體系的構建

2.1 畢業生就業狀況監控體系的內涵和思路

高職院校必須構建全面的質量監控體系，即生源質量-教學過程質量-教學管理質量-畢業生質量，以最終“產品”的質量來審視和反思學校的教學質量，同時應將近期評價和長遠評價結合起來[2]。畢業生就業狀況監控體系是能提供反饋信息的外部質量保障系統，是整個教育質量監控體系不可或缺的一環，承擔著對教學質量監控系統等內部質量保障系統評估、反饋與指導的重要任務。學校建立教育質量監控體系的“閉路循環”（見圖1），通過畢業生本人、人才市場、用人單位提供和反饋的信息構建畢業生就業信息庫，在此基礎上對收集的信息進行統計、分析、診斷和評價，并把診斷信息反饋給相關職能部門，根據反饋信息不斷調整，從而保證教育質量的不斷提高。

圖1“閉路循環”示意圖

2.2 畢業生就業狀況監控體系的構成及其組織機構設置

參考我國高職院校內部的機構建制，畢業生就業質量監控系統可劃分為：決策系統、執行系統、監督系統、保障系統（見圖2）。

2.2.1 決策系統 根據《中華人民共和國高等教育法》第39條規定，國家開辦的高等學校實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制，中國共產黨高等學校基層委員會按照中國共產黨章程和有關規定，統一領導學校工作，支持校長獨立負責地行使職權。該系統組織機構是畢業生就業監控領導小組，由分管招生就業工作的副院長為組長，成員有招生就業處、相關職能部門以及各系部負責人，專門負責建立完善的畢業生就業狀況監控體系，動態跟蹤本校畢業生的就業狀況和工作變動情況。

圖2 畢業生就業狀況監控體系的構成

其主要職責是：明確學院辦學指導思想，制訂有關決策、畢業生就業管理政策和管理制度；決定學校內部組織機構的設置和內部組織機構負責人的人選，討論決定學校的改革、發展和基本管理制度等重大事項，保證以培養人才為中心的各項任務的完成。

2.2.2 執行系統 執行系統主要由學院招生就業處和各系部畢業生就業監控室組成，招生就業處處長和各系部主任為主要負責人，作為監測體系的具體執行機構，分別對用人單位、畢業生進行回訪和追蹤調查。調查方法見圖3。

圖3 執行系統對用人單位和畢業生進行調查的方法

其主要職責是：（1）貫徹學院的辦學指導思想和有關決策，制訂積極的畢業生就業管理政策和管理制度；對畢業生進行職業策劃、職業指導和就業與創業教育，做好畢業生就業的心理疏導工作。（2）由各系部就業監控室負責向畢業生及用人單位投放及回收調查信息，并初步匯總，錄入信息數據庫，并上報就業辦公室。（3）由就業辦公室負責建立畢業生追蹤信息庫，專人負責、專人管理。畢業生追蹤信息庫主要內容包括畢業生個人基本信息、聯系方式、就業單位、在校期間學習成績、心理狀況等檔案材料。如有可能，建議將畢業生追蹤信息數據庫整合入學校網絡信息數據管理系統中。（4）對畢業生就業狀況統一進行組織、協調，收集、整理和分析并反饋各種信息，從整體上規劃、執行畢業生就業質量的監控，并及時將評估結果向院長及相關職能部門反饋，指導學院專業建設、課程建設等工作的開展，確保學院辦學目標的實現。（5）加強學院與用人單位的聯系、交流與合作，及時了解社會對人才的需求及就業市場信息，找出職業院校在人才培養過程中存在的問題和偏差，為學校的教育教學改革提供切實可靠的依據，加快職業院校教學思路的轉變，明確辦學特色，提高辦學水平，培養能適應市場需求的高質量人才。

2.2.3 監督系統 監督系統的職能由學院紀檢監察部門牽頭的專項監督機構承擔，對畢業生就業狀況監控體系中的各環節進行監督，其目的是保證畢業生就業狀況監控體系的運行質量，切實保障為學院決策提供科學的參考依據。

2.2.4 保障系統 保障系統主要包括經費保障、后勤服務、設備供應等相關職能部門。其主要職責是為畢業生就業狀況監控系統提供經濟和物質的支持。

2.3 建章立制，形成有效的激勵機制

畢業生就業監控是一項長期的系統化工程，必須要設立相關的機制，才能保障其工作持續不斷地開展。因此，需要建立有效的政策制度，制訂有效的獎罰機制，形成“人人關心、人人參與、人人支持”的良好態勢。主要包括以下幾項制度：（1）一票否決制：畢業生就業監控工作的好壞直接與相關職能部門的年終績效考核掛鉤，實行一票否決制。（2）信息反饋與整改制度：對畢業生就業監控的分析報告要定期匯總，并及時反饋給相關部門，要求相關部門及時研究并積極整改，整改結果上報領導小組。（3）經費保障：從學院招生就業經費中固定劃撥相關事業經費。（4）激勵制度：對在畢業生就業監控工作中取得成績的相關部門和個人，在職稱評定、年終考核、考研、就業等方面予以優先考慮。

3 建立畢業生就業狀況監控體系的意義

（1）對高職院校而言，建立畢業生就業狀況監控體系，可加強學院與用人單位的交流與合作，及時了解社會對人才的需求及就業市場信息，可以保證畢業生就業渠道的暢通。根據市場對人才的需求，指導學院的教育教學改革，及時調整課程設置，更新教學內容，改進教學方法，優化教學手段，進而形成“以就業促招生，以招生促教學，以教學促就業”的良性循環[3]。還可讓高職教師參與用人單位和行業的發展研究，提升高職教師的職業能力，培養出更多優秀的雙師型教師，繼而培養出更多的優秀人才。

（2）對用人單位而言，畢業生就業狀況監控體系的建立，有助于用人單位招聘到更多的適應崗位需求的、“留得住、用得上”的實用型、高技能人才。同時借助這一平臺，可使用人單位與高職院校建立廣泛、深入的校企合作關系，實現訂單式培養，這樣，用人單位既解決了員工繼續教育和深造的后顧之憂，又可與高職院校實現資源共享、共謀發展。

總之，畢業生就業狀況監控及其研究是一項需要長期堅持及多方協助的工作，作為職業院校教育質量監控體系的反饋和指導環節，對提高教育質量具有不可或缺的作用。建議學校設立完善的組織機構，建立有效的制度，來保證畢業生就業狀況監控體系的長期、穩定運行，從而全面提高畢業生的職業能力和就業競爭力。

[1]楊金土.中國職教發展的政策環境分析[J].教育發展研究，2005，17：1～4.

[2]楊明平，申少華，曾堅賢.完善教學質量監控體系提高本科教學質量[J].湘潭師范學院學報（社會科學版），2008，6：155～157.

[3]朱以財.高職高專院校畢業生就業評估實效性研究[J].高教發展與評估，2009，1:93.

G640

A

1671-1246（2011）08-0005-02

本文系陜西省教育科學“十一五”規劃課題“畢業生就業狀況監控體系的研究”（SGH0903088）的研究成果