對工程項目施工安全問題的思考

戴松嵐

（松江區建筑管理所，上海，松江，201600）

對工程項目施工安全問題的思考

戴松嵐

（松江區建筑管理所，上海，松江，201600）

本文通過深入調查我國建筑工程安全管理的現狀，進一步的對項目安全進行系統的分析、研究與預測，進而提出了一系列的預控對策。這對預防和降低安全事故的發生具有重要的理論和現實意義。

施工安全；危險源；控制措施

引言

隨著我國建設事業的迅速發展，一大批城市公用建筑和高檔次居民住宅區也就拔地而起，隨之而來的建筑施工安全問題也就日趨突出，事故發生率也在逐年的上升。分析事故發生的原因?？傮w上講，由于現代建筑智能化程度越來越高，建筑物設計時牽涉到各個相互獨立的專業，就各專業本身而言，不論在設計，還是在施工方面的質量，都能得到很好的控制和保證，但各專業工程在施工中的交叉配合與協調工作時，經常處理得不盡如人意，特別是到了工程施工的后期，由于這些配合問題的存在，往往出現大量的返工，不僅增加了工程投資，影響工期，更會影響到建筑工程的安全，甚至帶來嚴重的安全隱患。另外，為有效地預防、控制建筑工程安全事故的發生，除了施工現場各專業的協調管理工作外，還需要對建筑工程項目危險源進行識別，估計安全事故影響程度、提出安全預防措施，制定安全預控對策，對建設工程進行全面系統的安全管理。

一、建筑施工項目危險源的識別

危險源的確定一般要考慮一下三個因素：一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業環境不良，事故發生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。建筑工程在施工中最常見的危險源有如下幾個方面。

1、施工生產用電

建筑工程施工中，觸電事故時有發生，施工現場必須編制施工用電專項方案，合理設計配電系統，制定安全用電技術措施和電氣防火措施，有專人負責，定期做好配電設備、電氣設備的巡檢、維修、拆除工作記錄，建立施工生產用電安全技術檔案，確保施工生產用電安全。

2、基坑開挖與支護工程

對于高層建筑，大多數情況下涉及深基坑的開挖，基坑支護方案必須經過專家會審，地下水位較高的地區需對基坑降水、排水處理，施工時，定期檢查控制點的位移情況，確?；訃o安全。

3、模板工程

模板工程的安全問題，主要是模板支撐系統，當支撐系統高度超過4.5m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m；或集中線荷載大于15kN/m時，應特別注意模板支撐系統安全；另外，當模板支撐在預制構件上，應注意施工荷載不能大于預制構件設計荷載。

4、腳手架工程

施工使用鋼管腳手架，鋼管、扣件必須經過檢測方可使用，施工現場應編制腳手架施工方案，特別是升降腳手架、懸挑式腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺，更需注意安全問題。

5、起重吊裝工程

6、拆除、爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除工程的施工安全。

7、其他危險性較大的工程。包括建筑幕墻安裝工程；預應力現場結構張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、特種設備安裝；網架、索膜；地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域及采用新技術、新工藝、新材料對施工安全有影響的工程。

二、估計安全事故影響程度

對危險源的識別和確定準確后，須馬上制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法，估計安全事故一旦發生后的影響程度，事故發生影響程度的估計包括兩個方面，一是要估計施工事故發生的概率，二是要估計事故發生后對工程的影響程度。這種影響程度的評價其實也就是事故風險的評價，所以，在這里，我們要建立事故風險評價矩陣和風險評價表。風險評價矩陣是將事故發生概率分為五個等級：很低、較低、中等、較高、很高；將事故發生后對工程的影響程度也分為五個等級：可忽略、較小、中等、較大、嚴重。根據事故發生不同的概率和影響程度建立評價矩陣，見表1。

上述表格中，N代表微小風險，L代表較小風險，M代表一般風險，H代表較大風險，S代表重大風險。模擬的事故風險評價表見表2。

三、建筑工程施工安全控制措施

1、加強建筑施工現場安全管理

現場安全管理的內容包括：建立安全生產制度；貫徹安全技術管理；堅持安全教育和安全技術培訓；組織安全檢查；進行事故處理。

2、建立安全生產責任制

（1）安全生產責任制

安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”，“安全工作、人人有責”的原則，以制度的形式，明確規定各級領導和各類人員在生產活動中應負的安全職責。

（2）責任制的制定和考核

施工現場項目經理是項目安全生產第一責任人，對安全生產負全面的領導責任。施工現場從事與安全有關的管理、執行和檢查人員，特別是獨立行使權力開展工作的人員，應規定其職責、權限和相互關系，定期考核。

表1 評價矩陣

表2 模擬事故風險評價表

（3）安全生產目標管理

在施工的現場，我們要實行安全生產目標管理，以及制定總的安全目標，如事故傷亡控制目標、文明施工目標等。進一步的制定目標計劃，將目標分解到人，責任落實，考核到人。

（4）安全技術操作規程

施工現場要建立和健全各種規章制度，例如：安全生產責任制，安全宣傳教育制度、安全技術交底制度、、安全檢查制度、安全設施驗收制度、傷亡事故報告制度等。

（5）施工現場安全管理網絡

施工現場要建立以項目經理為組長、由各職能機構和分包單位負責人和安全管理人員參加的安全生產管理小組，組成自上而下覆蓋各單位、各部門、各班組的安全生產管理網絡。

3、安全生產檢查

（1）安全檢查內容

施工現場應建立各級安全檢查制度，工程項目部在施工過程中應組織定期和不定期的安全檢查。主要是查思想、查制度、查教育培訓、查機械設備、查安全設施、查操作行為、查勞保用品的作用、查傷亡事故處理等。

（2）安全檢查的要求

安全檢查要符合一系列的要求。首先，各種安全檢查都應該根據檢查要求配備力量。其次，每種安全檢查都應該有明確的檢查目的和檢查項目、內容及標準。與此同時，由于檢查記錄是安全評價的依據，因此我們要記錄得認真、詳細。特別是對可能出現隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。最后，我們需要認真地、全面地對安全檢查進行系統分析，定性定量的進行安全評價。

4、安全生產教育

（1）安全教育內容

①新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)必須進行公司、工地和班組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規、標準及安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規程。

②電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經過本工種的專業安全技術教育。

③采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。

（2）安全教育的種類

①安全法制教育。②安全思想教育。③安全知識教育。④安全技能教育。⑤事故案例教育。

（3）特種作業人員培訓

特種作業是指容易發生人員傷亡事故，且對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的一些作業。從事這些作業的人員必須進行專門的培訓和考核。與建筑業有關的主要種類有：電工作業，金屬焊接切割作業，起重機械(含電梯)作業，企業內機動車輛駕駛，登高架設作業，壓力容器操作，爆破作業。

（4）班前安全活動

班組長在班前要進行上崗交底、上崗教育，以及做好上崗記錄。班組長除要對當天的作業環境、氣候情況、主要工作內容和各個環節的操作安全要求以及特殊工種的配合等進行交流，還要檢查上崗人員的勞動防護情況，以及每個崗位周圍作業環境是否安全無患，機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術措施的落實情況等。

5、全面分析安全事故原因、預測可能發生的危險源

面對可能發生的或已經發生的安全事故，我們可以從一下兩個方面做出努力。一方面是對重復性安全事故的控制，即對已發生安全事故的分析，尋找事故發生的原因探索其相互關系，提出一些可實行的有效地措施，以及避免此類事故再次發生，所以針對類似工程，我們要盡可能的防止高空作業安全事故和墜落物打擊事故這兩項事故的發生。另一方面是預測可能出現事故類型，我們可以從事故危險源入手，模擬事故發生過程，建立事故風險調查、評價表，提出消除危險因素的辦法，避免安全事故發生。

四、結語

一個施工項目能夠取得成功，除了要在進度、成本、質量的全過程進行控制外，也要注重安全生產管理，使其貫穿施工項目的全過程。與此同時，我們更要提高施工現場項目經理的各方面的能力。如：技術技能、領導能力、培養員工的能力、良好的溝通能力和人際交往能力、處理和解決問題的能力。除了以上能力外，施工現場項目經理更應具備協管施工安全的能力，這樣才能夠得到客戶的認可，進而把安全隱患消滅與萌芽，從而保證工程的各個階段施工能夠順利的開展。

TU324

1674-3954（2011）03-0050-02