無以規矩 不成方圓
——專訪北京理工大學國際空間法學科帶頭人李壽平教授

本刊記者 李 娜

無以規矩 不成方圓
——專訪北京理工大學國際空間法學科帶頭人李壽平教授

本刊記者 李 娜

嚴謹的語言、周密的邏輯、淵博的知識、敏銳的視角、廣博的見識、謙遜的態度，以上是李壽平給我的第一印象。

寒暄過后，我們都很快進入了狀態。

提起國際空間法，李壽平一改見面時的親切與隨意，變得謹慎鄭重起來。透過裊裊升起的綠茶的霧氣，我看得見他如炬的目光和硬朗的嘴唇。

“隨著人類空間技術和空間活動的飛速發展，21世紀必將是空間活動方興未艾的世紀。半個多世紀以來，中國已經在探索與利用空間技術領域奠定了世界主要空間大國的地位。21世紀必將是中國從空間大國躋身空間強國的世紀。”

“然而，中國無論在空間立法還是在空間法研究方面都遠遠滯后于空間技術的發展。在國家作為空間活動主體的過去50年中，國家通過政策、行政指令足以調整空間活動中的各類關系。在空間活動私營化、商業化發展的今天，加強空間立法成為中國空間事業發展的必然選擇。俗話說‘無以規矩，不成方圓’，完備的空間法律制度是推動中國空間事業深遠、穩健發展的制度保障。”

孤獨的研究者

空間法作為20世紀后半期形成的新興法律部門，隨著空間活動的進步在歐美得到了飛速發展。歐美空間法學者對空間法的研究促進了空間立法的完善和國家空間活動的有序發展。當今世界主要空間法研究基地都在歐美地區，對空間活動發展中產生的新問題提供極具影響的法律對策。

然而，我國自1970年4月24日發射第一顆人造地球衛星以來，2007年10月24日成功發射首顆月球探測衛星嫦娥一號，2008年9月25日實現神舟七號載人航天飛行并成功出艙，標志著我國正加速躋身空間強國的行列。但是，我國空間法的研究卻嚴重滯后于空間技術的發展，在空間法領域重要的國際性論壇上很少聽到中國空間法學者有見地、有影響的聲音。毋庸諱言，中國空間法研究尚處于起步階段，與世界空間法研究先進水平尚有差距。

早在五年前，李壽平就把這種差距看在了眼里，并且已經開始了行動。

2005年，身為北京理工大學法學院副院長的李壽平負責該院的學科建設和研究生的培養工作，考慮到學校隸屬于當時的國防科工委，而國防科工委是我國民用空間活動的主管部門，于是，李壽平結合學校的國防背景，將國際空間法定為了北京理工大學法學院的特色學科。

這在當時無疑是個大膽的決定，所需要的勇氣自不必說。

空間法在當時還是個十分生僻的詞語，就連法學界的學者都很少聽聞，并不了解這一學科，更不要提其它學科的學者了。很顯然，這樣的情況意味著李壽平的空間法研究在國內不會有積極的研究大環境；意味著李壽平很難在國內找到合作伙伴，只能孤軍奮戰；意味著這一特色專業前途未卜，李壽平要面對許許多多的困難，如影隨形的還有巨大的壓力……

好在李壽平的決定得到了學校領導的大力支持，雖然有些磕磕絆絆，但是北京理工大學空間法研究所還是如期成立了。雖然整個研究所里只有李壽平孤零零的一個人，但是空間法研究事業總算邁出了第一步。

2008年4月在悉尼與模擬法庭比賽隊員

心懷感恩的開拓者

“學校給了我那么大的支持，我一定要做出成績，給學校和學院一個交代。”李壽平說，既然干了一定要干出個樣來，要對得起所有人。

懷揣著這份感恩的心，空間法研究所的發展路線在李壽平的腦中日漸清晰。他決定，要從建立空間法研究大環境、培養空間法人才的興趣、抓好學科建設三方面入手。

從事科研工作的人都知道，一個積極向上的科研環境對科研工作者來說至關重要，國內空間法研究起步較晚，當時全國只有幾名科研工作者在做這方面的研究，而且，彼此之間也少有聯系，形不成研究范圍。“只有凝聚、激發全國學者對空間法研究的熱情，才能促進中國空間研究的新發展”。抱著這樣的想法，李壽平用有限的學科經費組織召開了2008年中國空間法學會年會和多次空間法專題研討會。同時，李壽平主編了中國第一部《中國空間法年刊》，每年收集全世界最新的空間法研究、空間法國際和國內立法的有關資料，不僅為中國空間法研究者提供最權威、最系統的研究資料，也為外國學者了解中國空間法研究、教學及立法提供了重要的資料來源。近年來，在李壽平的努力下，研究空間法的學者從最初的“鳳毛麟角”發展到了到如今的“聲勢浩蕩”。全國越來越多的學者開始關注、研究空間法的發展，全國也有多所高校開設了空間法課程。李壽平說，希望自己是一把火，能點燃國內空間法研究的熱情。

俗話說，“興趣要從娃娃抓起”。要讓更多人投身于空間法研究事業，必須讓更多的人對空間法感興趣。于是，在李壽平的倡導下，北京理工大學法學院從本科階段就設立了專門的航空與航天法課程，在碩士階段又設有專門的空間法專題研究課程。同時，為了提高學生的學習興趣，更加形象生動的理解空間法的有關課程，李壽平創設了“國際空間法模擬法庭教學”的課程，這在國內高校是獨一無二的。在國際空間法模擬法庭教學中，李壽平每年使用國際空間法學會組織的MANFRED LACHS國際空間法模擬法庭比賽的案例，將空間法的相關知識融入案例的各個細節，做到理論與實際相結合，從而使學生更有效率的接受空間法的相關知識。與之相輔相成的，他還組織學生們參加每年的國際空間法模擬法庭亞太地區大賽，并連續兩年獲得國內冠軍，連續四年獲得亞太地區非英語國家的第一名。今年，北京理工大學校內選拔賽的參賽隊伍達到了40人，同學們的熱情可見一斑。“他們就是中國空間法發展的新鮮血液，是空間法未來發展的生力軍。”看著這些朝氣蓬勃的學生們，李壽平驕傲的說。

北京理工大學的空間法學科能否長期保持國內的領先地位，實現可持續發展，其關鍵是形成傳統、構建學科梯隊。“我要把空間法學科建成北京理工大學的特色學科，建成北京理工大學的法學傳統學科。”抱著這樣的目標，李壽平首先想到的是建立中國第一個空間法資料中心。在空間法資料中心的投資上，一向對科研經費精打細算的李壽平表現出了少有的“闊綽”。在這里，您可以隨時翻閱到國際上最主要的三種國際空間法期刊，包括《德國航空與航天法》雜志，美國密西西比大學國家遙感航空與航天法中心的《空間法》雜志，以及加拿大麥基爾大學《航空與航天法年刊》。雖然，這些刊物都有著幾十年的歷史，但是這里卻收藏了它們從創刊之日起至今的每一本，這在國內是唯一的。另外李壽平還收集了國際法院134冊完整的國際法報告。如此豐富的資料為研究空間法的學者打開了方便之門。除此之外，李壽平還與美國、德國、荷蘭、加拿大等世界知名的研究機構建立了很好的合作關系，加強整個團隊的對外交流活動，并積極招收研究生和留學生。

李壽平的努力終究沒有白費，如今，北京理工大學空間法學科已經從最初的孤軍奮戰發展為6個團隊成員的“龐大”隊伍（國際上空間法研究團隊的成員數量一般只有三、四個），他們都有著如火的青春，來自于全國重點大學和國外知名大學的法學院，有著很好的對外合作能力和合作關系，這些使得北京理工大學空間法研究所同國外空間法研究機構一直保持著密切的聯系，并保留了一年一度的來校訪問和講學，以及其他形式的合作和交流活動。

此外，李壽平及其空間法團隊承擔了多項各級空間法科研課題，并且創下了團隊科研成果層次、數量第一的記錄。他們承擔了國家社會基金、國家教育部人文社科基金、國防科工委軟科學、司法部法制建設與法學研究等幾乎全部層次的空間法研究課題，這在全國是首屈一指的。

到目前為止，李壽平在各級刊物發表學術論文40余篇，出版專著3部，承擔副主編和參編的教材10余部，其中個人專著《現代國際責任法律制度》獲北京市第八屆哲學社會科學優秀成果二等獎；著作《外層空間法專論》入選2009年教育部“社科文庫”；主編的《國際公法教程》獲2008年北京市高等教育精品教材；本科課程“國際空間法模擬法庭教學”2008年獲北京理工大學第十二屆教育教學優秀成果二等獎；本科課程“國際法學”獲北京理工大學2009年精品課程。2009年12月，他入選教育部“新世紀優秀人才支持計劃”，他的工作終于得到了學校和社會的廣泛認可。

有責任感的學者

美國和俄羅斯是兩個空間立法相對比較完善的國家，雖然兩國在形式上有所不同，但是他們都嘗到了完備的空間立法為其空間活動及空間技術帶來的飛速發展。作為一名空間法學者，長久以來，李壽平一直把推動中國的空間活動立法作為自己的責任。

近年來，李壽平一直在積極推動、參與中國航天與航空工業立法的促進工作。李壽平先后參與研究、起草了“空間活動管理條例”、“空間碎片控制與管理條例”。其中“空間碎片控制與管理條例”在2010年正式出臺。“這一條例主要是為了保護空間環境減緩空間碎片，對我國空間立法具有很好的推動作用。‘空間碎片控制與管理條例’的制定，恰恰表明了中國是個負責任的大國。”“這一條例如果制定得好，將推動我國的空間技術和空間產業迅猛發展；如果制定得不盡如人意的話，那么也將嚴重制約我國相關行業的發展。”此外，李壽平的科研團隊在2010年再次受到國家相關部門的重視，承擔了國家民用飛機產業促進立法工作。“這關系到國家戰略性產業健康發展，這是實現幾代航空工業人夢想的重要推動力，我肩負著歷史的重任！”

作為空間法研究者，李壽平的另一個責任是在每年國際宇航聯的國際空間法大會上闡述中國空間立法、研究情況，提出自己空間法研究的最新成果，加強與外國空間法學者及官員的交流。

2009年在夏威夷舉辦的“環太平洋地區空間法頂級專家峰會”上，李壽平進行了以“中國作為負責的大國在空間活動和立法中是如何遵守和貫徹國際法”為內容的發言，分別從中國國家安全，所面臨的國際國內形勢，以及空間活動的實際水平等角度，全面系統的做了論證，其中談到了我國空間活動的敏感問題。他的發言引起與會各國學者們的反思，更多的空間法學者開始反思他們對中國空間活動較負面的想法。

2010年1月13日，當中國“中段攔截試驗”成功的當晚，李壽平正在美國訪問。得知這一消息后，李壽平當晚通宵工作，從外空軍事化的國際現實、中國面臨的挑戰及中國在防止外空軍備競賽方面的努力所遭到的困境等方面，對此進行了全面的評論，這是當時世界第一個公開的學術評論，得到了國際上諸多學者的響應，大多學者對此有了比較公正的看法。

在今年的國際空間法大會上，李壽平在其“空間資源的開發與利用法律機制的構建”的報告中充分肯定了“人類共同繼承財產的原則”在空間法中的適用，這一內容引來一位巴西教授的挑釁，這位巴西教授問：“您這樣的觀點在中國流行嗎？您的政府支持您嗎？”李壽平回答說：“這不是我們國家流行的學說，我不知道我的祖國是不是贊同我的觀點，但是作為一名學者，既要站在國家利益的高度，更應該站在全人類共同利益的高度上思考問題。中國的空間立法不完善，作為學者，我的責任不僅是推動中國空間立法進程，還要為中國國際空間合作提供理論支持。我相信，作為一個負責任的大國，中國肯定支持該原則的國際法效力。”

就這樣，李壽平希望自己的國際交流活動能向世界表達中國在空間合作上的良好愿望，也希望世界對中國越來越有友善的了解。李壽平相信，在不久的將來，中國的空間立法、空間法研究一定會象中國的空間技術一樣譜寫出華麗的新篇章。