湖北外向型經(jīng)濟發(fā)展的地域差異及協(xié)調(diào)發(fā)展對策

李明武

(長江大學(xué) 管理學(xué)院,湖北 荊州 434023)

湖北外向型經(jīng)濟發(fā)展的地域差異及協(xié)調(diào)發(fā)展對策

李明武

(長江大學(xué) 管理學(xué)院,湖北 荊州 434023)

對湖北省16個市(州)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合測度和分類比較研究,結(jié)論表明湖北省外向型經(jīng)濟發(fā)展地域差異十分明顯,除極少數(shù)城市外,絕大多數(shù)地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平低下,根據(jù)綜合評價得分,將各地的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平分為發(fā)達型、較發(fā)達型、發(fā)展型、落后型4類,并相應(yīng)地做出評價,在此基礎(chǔ)上,提出了湖北外向型經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。

湖北省;外向型經(jīng)濟;地域差異;對策

改革開放以來,我國經(jīng)濟的迅速增長引起了世界性的矚目。對外開放和外向型經(jīng)濟的發(fā)展成為我國經(jīng)濟增長的重要動力。然而,由于我國地域遼闊,各地區(qū)社會經(jīng)濟基礎(chǔ)與區(qū)位條件不同,再加上中央實行循序漸進式的梯度開放戰(zhàn)略,致使我國各省區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平存在顯著差異[1]。近年來,對外向型經(jīng)濟發(fā)展的空間差異的研究開始逐步轉(zhuǎn)入各省際區(qū)域內(nèi)部。目前對外向型經(jīng)濟區(qū)域差異的研究主要集中于探討經(jīng)濟較發(fā)達省區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域差異及發(fā)展對策等方面,而對中西部欠發(fā)達、對外開放程度低的省份或地區(qū)關(guān)注較少[2]。近年來湖北外向型經(jīng)濟發(fā)展較快,同自身相比,進步可觀,同沿海發(fā)達省份相比雖有較大差距,但在中部六省中,綜合指標已位居前列[3]。利用湖北各市(州)的統(tǒng)計資料,對湖北省內(nèi)各市(州)外向型經(jīng)濟進行綜合測度,將有助于我們認清湖北省外向型經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異。

一、指標選取與分析方法

(一)指標選取

外向型經(jīng)濟是相對自然經(jīng)濟或封閉經(jīng)濟而言的,它以重視對外貿(mào)易、參與國際分工、擴大商品出口和積極利用外資發(fā)展本地經(jīng)濟為特征,是經(jīng)濟全球化的必然結(jié)果[4]。外向型經(jīng)濟的核心內(nèi)容是對外貿(mào)易和利用外資,還包括發(fā)展國際旅游業(yè)、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、技術(shù)出口和對外投資等。鑒于湖北旅游業(yè)起步較晚,且呈自發(fā)狀態(tài),入境旅游業(yè)還很落后,而對外承包工程、勞務(wù)合作以及對外投資在湖北外向型經(jīng)濟中所占比重很小,故筆者主要從對外貿(mào)易和利用外資兩個方面來考察湖北省各市(州)的外向型經(jīng)濟發(fā)展狀況。按照科學(xué)性、主導(dǎo)性、可比性和可操作性的原則,選取外貿(mào)總額、實際利用外資總額、人均外貿(mào)額、人均實際利用外資額、外貿(mào)依存度、資本依存度等6個指標進行綜合測度,其中外貿(mào)總額、實際利用外資總額體現(xiàn)各地外向型經(jīng)濟的總量規(guī)模,人均外貿(mào)額、人均實際利用外資額反映外向型經(jīng)濟的平均水平,外貿(mào)依存度、資本依存度則衡量對國際商品市場和資本市場的聯(lián)系程度,即外向度。

在區(qū)域劃分和選擇方面,湖北省現(xiàn)設(shè)武漢、黃石、十堰、荊州、宜昌、襄樊、鄂州、荊門、孝感、黃岡、咸寧11個省轄市和隨州、仙桃、天門、潛江4個省直管市,此外還有恩施自治州和神農(nóng)架林區(qū)。由于神農(nóng)架林區(qū)不同于一般的建制市,情況相對特殊,且其對外貿(mào)易及利用外資等相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏,故筆者將神農(nóng)架排除在外,選取以上16個市作為研究對象。

(二)研究方法

在選取反映外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的若干測度指標的基礎(chǔ)上,對各指標數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,采用客觀賦值的方法,確定各個指標的權(quán)重,進而求出各市(州)外向型經(jīng)濟發(fā)展狀況的綜合評價值,分析各地外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。

1.指標無量綱化

為解決各指標不同量綱無法進行直接匯總的問題,要對數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理,消除量綱差別。這里采用極差標準化處理,對功能評價起正面作用的指標采用公式處理方法如下(在這可把所取指標看作對外向型經(jīng)濟的發(fā)展都起到正面作用):

式中:Zij表示消除量綱影響后的第i個地區(qū)第j個指標值,Yij表示未作處理的第i個地區(qū)第j個指標值,Yjmax、Yjmin分別為各地區(qū)第 j個指標的最大值和最小值。由于我們采用6項指標對湖北省16個市(州)的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平進行測度,所以 i =1,2…,16;j=1,2,…,6。

2.各指標權(quán)重的確定

為了使計算結(jié)果更加符合客觀實際情況,采用求均方差的方法確定每個指標的權(quán)重。具體步驟為:

首先求出各個指標(隨機變量)的均值 Ej:

其次求出各指標的均方差 Fj:

最后求得各指標的權(quán)重Wj:

3.求出綜合評價值

該值是通過各指標的數(shù)值化值乘以相應(yīng)指標的權(quán)重,并求和得到,用Ai表示:

4.用數(shù)學(xué)方法進行數(shù)學(xué)變換,使外向型經(jīng)濟發(fā)展水平數(shù)值便于比較

具體做法是令綜合評價最大值為100,其余數(shù)字作相應(yīng)轉(zhuǎn)換,公式如下:

式中:Di為第i地區(qū)綜合評價得分,Ai為第i地區(qū)綜合評價值,Amax為地區(qū)綜合評價值中最大值。

二、計算結(jié)果及地域分類

(一)計算結(jié)果

首先,根據(jù)2008年湖北省各市(州)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報相關(guān)數(shù)據(jù)進行了整理和計算,得到外向型經(jīng)濟6個指標的數(shù)值,見表1;其次,利用上述分析方法,在指標體系確立并消除量綱的影響后,計算出了所選取的6個指標的權(quán)重,見表2;最后,求出各市(州)外向型經(jīng)濟的綜合評價得分,對湖北省16市(州)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合比較和排序,見表1。

表1 湖北省16個市(州)外向型經(jīng)濟發(fā)展的比較與綜合排序

續(xù)表1

表2 湖北省各市(州)外向型經(jīng)濟指標體系的權(quán)重比較

(二)外向型經(jīng)濟地域分類

根據(jù)湖北省16個市(州)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價得分的大小,可將湖北省16個市(州)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平劃分為發(fā)達型、較發(fā)達型、發(fā)展型和落后型4種類型,見表3。

表3 湖北省不同類型地區(qū)外向型經(jīng)濟主要指標比較

(三)地域分類評析

由以上計算結(jié)果和分類統(tǒng)計可以看出,湖北省除外向型經(jīng)濟整體發(fā)展水平不高以外,各地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊。省會武漢綜合發(fā)展水平最高,其綜合評價得分遠遠高于排第二位的黃石;而黃石的綜合評價得分又遠遠高于其他14個市(州)。武漢、黃石兩市人口僅占全省的17.9%,但其外貿(mào)總額和實際利用外資總額占全省的比重超過了70%。其他14個市(州)的人口占全省的比重達82.1%,但其外貿(mào)總額和實際利用外資總額占全省的比重卻都不足30%,見表3,由此可見除極少數(shù)城市外向型經(jīng)濟發(fā)達外,絕大多數(shù)地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平低下。

從空間分布看,湖北外向型經(jīng)濟發(fā)展水平大體呈現(xiàn)東高西低的格局。九省通衢的武漢、依托長江黃金水道的黃石、宜昌、鄂州等4市外向型經(jīng)濟排名位居前4位,這與它們優(yōu)越的地理位置和便捷的交通運輸有直接關(guān)系,處于武漢城市圈的黃石、鄂州、仙桃等地受大武漢的經(jīng)濟輻射,外向型經(jīng)濟得到長足發(fā)展,而偏遠的西部山區(qū) (十堰和恩施),則處于先天劣勢。此外,良好的區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)可以對外向型經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用。工業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū) (如武漢、黃石)由于生產(chǎn)效率相對較高,競爭力較強,表現(xiàn)出更強的參與國際市場合作與競爭的意愿和能力,其良好的基礎(chǔ)設(shè)施和較大的市場容量,在吸引、利用外資上有著比較優(yōu)勢,其外資吸引力遠遠大于經(jīng)濟落后地區(qū)。而外資吸引與利用上的“馬太效應(yīng)”使外向型經(jīng)濟發(fā)展差距加大,這也是造成湖北省外向型經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展不均的一個重要因素。

1.發(fā)達型

外向型經(jīng)濟發(fā)達地區(qū):武漢,其綜合評價得分遙遙領(lǐng)先。占全省人口13.68%的武漢,貢獻了全省35.38%的GDP,而外貿(mào)總額和實際利用外資總額占全省的比重分別高達67.7%和62.64%,人均外貿(mào)額和人均實際利用外資額是第二名(黃石)的3倍,約為全省平均水平的5倍,見表3,無論從外資還是外貿(mào)、總量規(guī)模還是人均水平來看,武漢的外向型經(jīng)濟水平都遠遠高于其他地區(qū),這也說明湖北外向型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以武漢為首的單極化發(fā)展態(tài)勢。毫無疑問,九省通衢的地理位置、便利的交通、雄厚的區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)條件以及明顯的科教優(yōu)勢,使得省會武漢發(fā)展外向型經(jīng)濟有得天獨厚的優(yōu)越條件,成為湖北省對外開放的龍頭。

2.較發(fā)達型

外向型經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū):黃石,綜合評價值45. 59,僅次于武漢,卻遠遠高于其他地區(qū),其綜合評價得分是第三名(宜昌)的2.66倍,各單項指標都大大超過其他14個地區(qū),見表2,是外向型經(jīng)濟較為發(fā)達的城市。黃石有著深厚的工業(yè)文化底蘊和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),享有“青銅故里”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉(xiāng)”等美譽,黃石區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通物流便捷,距省會城市武漢僅70公里,城區(qū)有國家一級鐵路干線武漢——九江鐵路通過,又是國務(wù)院批準的沿江開放城市,黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),是繼武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)后湖北省第二個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),它的建立也大大推動了黃石外向型經(jīng)濟的發(fā)展。作為長江經(jīng)濟開發(fā)帶的重要支點、武漢城市圈的副中心城市和鄂東區(qū)域經(jīng)濟龍頭,黃石正步入發(fā)展的快車道,有望成為湖北外向型經(jīng)濟的第二增長極。

3.發(fā)展型

處于發(fā)展中的地區(qū):包括宜昌、鄂州、仙桃、荊州、荊門、孝感、襄樊、黃岡、隨州、潛江、咸寧等11個城市,綜合評價得分在9～18之間,這些地區(qū)雖然近年來外向型經(jīng)濟都有所發(fā)展,但明顯落后于發(fā)達類型區(qū)。11市人口合計占全省的67.18%,GDP占全省的51.39%,但外貿(mào)總額僅占23.9%,實際利用外資總額占27.58%,見表3,在人均外貿(mào)額、人均實際利用外資額、外貿(mào)依存度、資本依存度等各項指標上,除個別城市的個別指標(宜昌的人均外貿(mào)額、鄂州的人均實際利用外資額)略高于全省平均水平外,其他都遠低于全省平均水平,見表2和表3。在這11個外向型經(jīng)濟發(fā)展中城市中,毗鄰武漢的鄂州、仙桃和沿江城市宜昌、荊州,排前四名,其發(fā)展勢頭良好,有望進入較發(fā)達地區(qū)行列。

4.落后型

外向型經(jīng)濟落后地區(qū):包括天門、十堰和恩施3個市(州),都位于湖北省的中西部地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差,尤其是地處西部山區(qū)的十堰和恩施,對外交通運輸不便,制約了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。3市(州)人口占全省的14.91%,GDP占全省的8.26%,而外貿(mào)總額僅占1.58%,實際利用外資總額僅占2. 27%,從人均水平看,3市(州)的平均人均外貿(mào)額與人均實際利用外資額,分別只有全省平均水平的1/ 9和1/6,3市(州)的平均外貿(mào)依存度不足全省平均水平的1/5,資本依存度不足全省平均水平的1/3,見表3,在全省外向型經(jīng)濟發(fā)展中處于被邊緣化的境地。

三、促進湖北外向型經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

由分析結(jié)果可以看出,湖北省外向型經(jīng)濟整體發(fā)展水平并不高,但地域分異十分明顯,全省16個市(州)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊。省會武漢“一市獨大”,遙遙領(lǐng)先;鄂東區(qū)域經(jīng)濟龍頭黃石人口雖少,僅占全省總?cè)丝诘?.2%,但各項指標都遠高于全省平均水平,是外向型經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū);而其他14個市(州)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平低下,都屬于欠發(fā)達地區(qū),其中,宜昌、鄂州、仙桃等地外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好,有望進入較發(fā)達地區(qū)行列,而地處西部山區(qū)的十堰和恩施則有被邊緣化的危險。

為推進湖北省各地區(qū)外向型經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,提出幾點對策建議。

第一,進一步提升省會武漢的外向型經(jīng)濟層次,發(fā)揮其“龍頭”帶動作用。湖北省地處華中地區(qū),位于長江中游,長江和漢江橫貫東西,首府武漢市已初步形成了長江中游經(jīng)濟圈的中心,其無與倫比的交通區(qū)位優(yōu)勢使其具備了增長極和輻射源的功能,是帶動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的樞紐[5]。湖北外向型經(jīng)濟整體發(fā)展水平低下,還必須依賴武漢的強力帶動。武漢市應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置和雄厚的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢,實行“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮外貿(mào)導(dǎo)向作用和綜合服務(wù)功能,提高利用外資的技術(shù)層次,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化,形成以技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),包含貿(mào)易、金融、信息、旅游、房地產(chǎn)等的綜合性外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡快與國際經(jīng)濟接軌,更好地發(fā)揮“龍頭”作用,要鼓勵和加強武鋼、神龍、凱迪等大型企業(yè)與處于武漢城市圈的黃石、鄂州等地企業(yè)的合作,進而帶動全省外向型經(jīng)濟起飛。

第二,構(gòu)筑湖北省開放型經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)體系,實施區(qū)域內(nèi)外向型經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略。要合理規(guī)劃,在推進各市(州)多層次內(nèi)部合作的基礎(chǔ)上,實施經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略,盡量避免內(nèi)耗,按照經(jīng)濟規(guī)律的要求和比較利益原則進行合作,努力實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接、支柱產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補的梯度開發(fā)模式與分工協(xié)作體系。在湖北外向型經(jīng)濟發(fā)展中,長江和漢江無疑是開放的前沿陣地,而沿兩江的城市是發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)的基點。“兩江”經(jīng)濟帶是湖北的“黃金地帶”,沿江地區(qū)有武漢、黃石、宜昌、荊州、鄂州、十堰、荊門等大中小城市20多個,城鎮(zhèn)化水平高,無疑是開放開發(fā)的戰(zhàn)略重點。要以“兩江一線”(即長江、漢江和京廣鐵路)為軸心,以武漢、黃石、荊州、宜昌、襄樊等大中城市為依托,按“千”字型格局逐步發(fā)展。黃石、宜昌、鄂州等二級中心城市主要承擔增長極與廣大腹地間要素傳輸?shù)墓δ?而沿“兩江一線”為軸線的產(chǎn)業(yè)帶是生產(chǎn)力布局的框架網(wǎng)絡(luò),各級各類開發(fā)區(qū)則是生產(chǎn)力布局的節(jié)點和區(qū)域經(jīng)濟的新增長點,從而構(gòu)成湖北省中心功能突出,聚散功能強大的開放型經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)體系。在區(qū)域內(nèi),要針對經(jīng)濟發(fā)展的不同類型區(qū)域,合理規(guī)劃,分類指導(dǎo),對不同區(qū)域制定相應(yīng)的政策措施,以點面結(jié)合優(yōu)勢互補的方式實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

第三,外向型經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)進一步培養(yǎng)外向型特色產(chǎn)業(yè),改善投資環(huán)境。外向型經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)要加強與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作,充分利用本地的資源優(yōu)勢培育自己的外向型特色產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)聚集,提高競爭優(yōu)勢。尤其是廣大農(nóng)村,要依托本地特色農(nóng)產(chǎn)品資源和豐富的勞動力資源,建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,創(chuàng)建一批高科技型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、食品加工產(chǎn)業(yè)集群。而對于地處西部山區(qū)的外向型經(jīng)濟落后地區(qū),要在改善投資環(huán)境方面下大力氣。發(fā)展外向型經(jīng)濟的核心是利用外資和擴大出口,而改善投資環(huán)境是利用外資的關(guān)鍵,西部山區(qū)外向型經(jīng)濟之所以落后就是因為投資環(huán)境差。因此要努力改善投資環(huán)境,吸引外資興辦一批資源開發(fā)項目和“三高農(nóng)業(yè)”。改善投資環(huán)境一方面要重視硬環(huán)境的建設(shè),搞好交通、通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),另一方面要重視投資軟環(huán)境建設(shè),提高政府工作效率,保障外商合法權(quán)益,增強外商投資信心。

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F127

A

1673-1395(2011)03-0055-05

2011-01-22

李明武(1968-),男,湖北仙桃人,教授,主要從事國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)集群研究。

責任編輯 胡號寰 E-mail:huhaohuan2@126.com