中國海監南沙大隊加強黨風廉政建設 打造廉潔執法隊伍

黨風廉政建設與加強班子建設相結合，發揮干部表率作用；與強化制度管理相結合，促進工作作風轉變；與完善督察機制相結合，切實推動依法行政；與加強黨建工作相結合，持續開展創先爭優；與綜合素質提高相結合，打造過硬執法隊伍。

中國海監廣東省總隊南沙大隊于2007年3月27日經廣州市編委批準成立，同年7月27日，中國海監南沙大隊正式掛牌。在上級主管部門的協助、支持下，經中共南沙區直屬機關黨委批準，大隊黨支部于2009年5月成立，目前共有黨員15人。建隊以來，南沙海監大隊一直把黨風廉政建設作為一項重要工作來抓，并列入了大隊工作的議事日程，在完善黨組織的基礎上，把黨風廉政建設與日常工作形成“五結合”,即黨風廉政建設與加強班子建設相結合，發揮干部表率作用；與強化制度管理相結合，促進工作作風轉變；與完善督察機制相結合，切實推動依法行政；與加強黨建工作相結合，持續開展創先爭優；與綜合素質提高相結合，打造過硬執法隊伍。通過黨風廉政建設的開展，努力實現隊伍勤政務實、風清氣正，為完成執法任務及各項工作打下了堅實的政治和思想基礎。

黨風廉政建設與加強班子建設相結合，發揮干部表率作用，切實做到“四帶頭”。大隊建立了“大隊長負總責、教導員具體抓”的黨風廉政建設責任制，定期開展隊伍思想政治教育工作。同時，作為黨風廉政建設的責任主體，大隊班子成員堅持做到“四個帶頭”：一是帶頭學習政治業務，重視加強自身理論學習，用科學發展觀武裝、統領大隊工作，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，抵制錯誤的事業觀和政績觀，對大隊的長短期發展進行準確定位；二是帶頭執行各項規章制度，在執行上班考勤、著裝上崗、車輛使用等規定中堅持以身作則，時時處處給隊員做出榜樣；三是帶頭抵制一切不正之風，自覺做秉公執法的模范，對外界干擾影響辦案的現象加以抵制，維護法律尊嚴；四是帶頭講團結、顧大局，發揚顧全大局、團結務實的光榮傳統，加強班子成員之間的溝通，精誠合作，一言一行給隊員做出表率。通過構建和諧的領導班子，提高了全隊的凝聚力和戰斗力，大隊長、教導員也因此被省總隊評為“一對好主官”。

黨風廉政建設與強化制度管理相結合，以制度管人管事，促進工作作風轉變。自建隊以來，大隊陸續制定了《工作人員公共服務行為規范試行辦法》《工作人員守則》《船艇管理制度》等18個規章制度，基本涵蓋隊伍內部管理和社會服務各個方面，實現以制度管人管事，進一步規范了行政、執法和管理人員工作行為。通過科室領導直接負責、辦公室統籌管理的模式切實抓好制度的執行，杜絕了工作人員庸碌懶散、鋪張浪費、公物私用等行為，為樹立廉潔勤政的工作作風、提高辦公效率和服務質量打好了制度基礎。

黨風廉政建設與完善督察機制相結合，督察寓于執法過程中，切實推動依法行政。作為執法部門，依法行政、廉潔執法是立足的根本。海監執法專業性強、罰款數額大，為防止違法執法的行為發生，大隊積極采取多項措施，確保執法程序合法、裁量合理、人員廉潔。一是落實行政執法責任制，發揮督察員的作用，對工作人員的執法行為進行隨時督察，強化干部職工的責任意識和廉政觀念；二是制定《南沙海監大隊廉政監督員工作制度》，在社會各界邀請有關人士20人組建廉政監督員隊伍，對大隊及執法人員執行國家法律法規和政策的情況和是否廉潔奉公實行監督；三是按照“執法工作到哪里，督察的觸角就延伸到哪里”的要求，在重點工作中主動邀請區人大、區政協、區檢察院等部門全程隨行督察。2009年至今，大隊共查處海洋違法案件20宗，收繳罰款167.1756萬元，未發生一起相對人提起行政訴訟、行政復議或行政執法人員違紀違規行為，塑造了中國海監隊伍良好的執法權威和形象。

黨風廉政建設與加強黨建工作相結合，持續開展創先爭優，打牢政治思想根基。以黨建工作為平臺，大隊通過開展各種形式的政治工作、思想教育活動，教育老黨員、發展新黨員、帶動廣大群眾，使全隊人員的思想政治素質得到整體提升。到目前為止，隊伍中的黨員比例達到60%。在此基礎上，大隊結合“海洋宣傳日”、中國共產黨建黨紀念日、紀律教育學習月等重要活動，積極開展愛國主義和愛崗敬業精神教育，推動了黨員先鋒模范作用的發揮。支部活動的開展，進一步提高了全體黨員的責任感和使命感，濃厚了大隊創先爭優的氛圍，對大隊各項工作的開展提供了更加堅實的政治保障。

黨風廉政建設與綜合素質提高相結合，營造良好工作氛圍，打造過硬執法隊伍?！肮餐颇俊笔悄仙澈１O大隊為提升全體工作人員的綜合素質而開展的集體活動的統稱，內容涵蓋理論學習、體能訓練、軍訓活動、文娛項目等，每周四下午舉行。2008年開始，大隊將“共同科目”作為隊伍建設的一項常規性工作堅持至今，取得了不錯的成效。利用每周的固定學習時間，一方面積極開展各種主題教育活動和業務交流研討，切實抓好理想信念教育、法紀政紀黨紀教育、反瀆職教育，并不定期召開案例分析會、新政策宣貫會，營造良好的工作、學習風氣；另一方面，通過實行準軍事化管理，培養隊員樸實、嚴謹的生活作風。自“共同科目”實施以來，大隊先后舉辦了多次軍事訓練、競技比賽、體能考核評比等活動，進一步規范了隊容風紀，提升了隊伍形象。

南沙海監大隊建隊四年多來，隊伍的成長、執法成績的取得都與大隊始終加強黨風廉政建設、堅持務實發展密不可分。實踐證明，要打造出一支特別能吃苦、特別能戰斗，讓黨放心、讓人民滿意的海監隊伍，實現隊伍凝聚力、戰斗力、執行力、公信力的綜合提升，就必須抓班子、抓管理、抓教育、抓監督、抓服務，而黨風廉政建設是其中必不可少的重要內容，應堅持不懈地進行下去。黨風廉政建設工作不能一勞永逸，更不能有絲毫的松懈，必須要面對不斷發展的新形勢，始終保持清醒的頭腦，繼續探索加強隊伍廉政建設的新思路、新方法，為打造廉潔勤政的海監隊伍而努力。