電動汽車的市場化研究

○劉劍軍（武漢大學經濟與管理學院 湖北 武漢 430072）

電動汽車的市場化研究

○劉劍軍（武漢大學經濟與管理學院 湖北 武漢 430072）

隨著能源危機和環境污染日趨嚴重，我國越來越重視電動汽車的推廣。本文在研究國內外電動汽車發展現狀的基礎上，根據電動汽車相關產品的分類及其特征，對電動汽車的市場化進行了經濟學理論分析，提出了電動汽車外部經濟效益的解決途徑，并結合我國國情提出了促進我國電動汽車市場化發展的建議。

電動汽車 市場化 外部性 措施

伴隨著經濟全球化的不斷發展，人民的生活水平不斷提高，對汽車的消費需求也在不斷增長。在能源日趨減少與環境污染日趨嚴重的雙重壓力下，尋找替代石油的新能源汽車已成為當今汽車產業的發展熱點。各大汽車公司以及各國政府紛紛采取措施搶占這一制高點，推進新能源汽車的研發和產業化。現今汽車的擁有量已經超過了10億輛，而且每年還以上千萬輛的速度增加。2009年我國的汽車產銷量超過1300萬輛，躍居世界第一，這表明我國擁有全球最具潛力的廣闊的汽車市場，新能源汽車在中國有著巨大的發展空間。

一、電動汽車發展現狀

1、國外電動汽車發展現狀

電動汽車是指全部或部分由電機驅動的汽車。目前主要指純電動汽車、混合動力電動汽車和燃料電池汽車三大類型。早在1834年，世界上第一輛電動汽車便誕生了，并在19世紀末到20世紀初成為西方城市的主要交通工具。但因其動力不足和一次充電行程太短而被燃油汽車所取代。一直到20世紀70年代，隨著汽車的快速增長，環境污染越來越嚴重，西方發達國家政府開始重視環境保護。這使得一些著名的汽車公司開始研究節能減排的汽車和開發電動汽車。從上世紀70年代末美、英、德、日4個國家就開始了示范運營研究。到20世紀90年代，歐美發達國家紛紛制定了汽車尾氣排放標準并嚴格執行。電動汽車的發展進入了第二階段，新材料和新技術不斷開發應用在電動汽車上。美、日、德、法等國都相繼推出了混合動力式電動汽車、電動轎車、電動客車等。

2、我國電動汽車發展現狀

我國在電動汽車研發方面與發達國家的現行水平差距不是很大，我國完全有條件、有可能生產出達到當代國際水平并具有自主知識產權的電動汽車。為了緩解能源和環境的危機，適應世界汽車節能環保的發展方向，國家科技部在“十五”國家“863”計劃中，設立電動汽車重大專項。以官、產、學、研四位一體的方式，聯合對電動汽車技術進行攻關。特別是科技部8.8億元的投入，更帶動了地方性研發資金的雙倍投入。“十一五”時期，國家更是投入巨資研發，推動電動汽車產業化與商業化進程，組織模式更加強調企業的投入以及牽頭產業化開發，不僅使得參加的企業非常多，而且從業研發人員層次更高，梯隊更加合理。經過兩個“五年計劃”的發展，我國已經自主研發出一系列的電動汽車產品，部分產品已經示范運營。目前在北京、上海、天津、武漢、西安等地，各高等院校、汽車研究所和汽車廠家合作，紛紛研制出微型電動車、微型電動廂式車、電動大客車等。現階段很多汽車整車企業都開發了自己的純電動車和混合動力轎車，在以電機為核心的驅動系統及電池技術方面，取得了重大突破。通過武漢、北京、株洲等地區的示范運營經驗，制定了與電動汽車有關的標準與法規；通過“十城千輛”計劃、購買新能源車的補貼政策，促進了電動汽車的發展。

二、電動汽車市場化分析

1、電動汽車相關產品及其特征

電動汽車可分為三大種類：純電動汽車、混合動力電動汽車、燃料電池電動汽車。因其各自特點而有不同的應用范圍。從五個方面對比各電動汽車如表1。

表1 各種電動汽車主要方面對比

其中，由于目前的電池技術問題，純電動車由于其一次充電行程短，只能用于社區、學校、景區等短途低速地區的交通；混合電動汽車雖能滿足環境和行駛要求，但由于其價格昂貴，難以被市場廣泛接受，目前只是用于城市公交；燃料電池電動車利用氫氣和氧氣（或空氣）在催化劑的作用下直接經電化學反應產生電能的裝置，具有完全無污染（排放物為水）的優點，將會成為未來電動車的主流，但許多關鍵技術還處于研發試驗階段，其費用和燃料系統是主要問題。

2、電動汽車市場化的理論分析

（1）電動汽車市場的經濟收益分析。在中國，特別是中大型城市，交通運輸的壓力不斷上升。伴隨著全球的能源短缺，電動汽車將是運輸行業的一個最大突破口。在相應技術成熟后，它將成為未來運輸行業的主要支撐者。同時，其利用深夜的過剩“谷電”，平衡電力資源使用效率，更同時提高了電網經濟效益。其環保節能帶來了巨大的正外部性，有著廣泛的社會效益。在其發展初期，由于價格原因，無論是對生產者還是消費者都缺乏直接的經濟效益，因此，電動汽車項目存在著私人成本與社會成本之間的差異，具有十分典型的外部經濟效果，并由此導致電動汽車發展相關決策效率的降低。圖1可以用來簡單分析外部經濟效果對電動汽車發展的影響。

圖1 外部經濟效果對電動汽車發展的影響

假定汽車市場是一種完全競爭市場，電動汽車按市場價格P0銷售，汽車廠的邊際成本由MC表示，每輛電動汽車運行中由于環保、節能等固有的特性可以帶來交通社會成本的節約量為DC，因此，電動汽車的社會成本SMC則等于MC減DC的余額。按照利潤最大化原則進行決策的企業確定的最優生產數量將是Q0。此時私人廠商處于最優狀態。而在相同邊際收益P0的條件下，由社會邊際成本SMC所決定的最優產量Q'大于私人企業確定的Q0。換言之，Q0對應的邊際收益P0大于實際的社會邊際成本P'，擴大產量將會提高社會福利。

因此，電動汽車的市場化發展，必須矯正私人企業用于決策的成本與社會實際付出的成本之間的偏差，為決策者提供衡量其決策的外部影響的動機，即實現外部經濟效果的內在化。這是制定電動汽車發展相關政策的基本出發點。

（2）外部經濟效益解決途徑。電動汽車項目外部經濟效果的存在，導致完全依靠市場機制自發進行資源配置，難于實現帕累托最優配置，這就要求政府進行有效的干預。經濟學中針對外部經濟效果進行政策性工具設計的手段主要包括三種，即補貼或稅收、政府直接調節以及明確產權和談判。稅收和補貼是促使企業考慮外部效益的一種直接手段，它將使得企業決策使用的實際成本就與社會的邊際成本取得一致，在外部經濟效果顯著的情況下，政府的直接調節也是一種常見的政策性工具，明確產權和談判，即采用“科斯定理”，明確施加和接受外部成本或利益的當事人雙方的產權，就可以通過市場談判加以解決市場外部性問題。

總的來著，政府的干預和推動將是電動汽車項目實現市場化發展的關鍵。需要注意的是，在設計相關的政策措施時，必須把握好激勵和扶持的力度，其中兩個問題尤為重要：一是分析研究交通社會成本的估測值以及發展電動汽車的外部經濟效益，這是制定政策的實證依據；二是合理確定綜合性的扶持力度，即使電動汽車的綜合使用效用與燃油汽車具有可比性和競爭優勢。

三、開發與培育我國電動汽車市場的幾點建議

要想電動汽車在市場上能夠快速推廣，經濟環境與外部刺激等非技術因素的培育是必不可少的。政府作為市場經濟的宏觀調控者，積極合理地運用稅收政策、產業政策這兩根經濟杠桿，能夠很好地刺激混合動力汽車的發展，并使電動汽車在市場中表現更加活躍，加速其商品化進程，具體建議如下。

1、率先在政府和各行政事業單位使用電動汽車

大部分的政府機構和事業單位的車輛運行范圍主要在市區，續駛里程短，方便充電；更為重要的是，政府購車具有引導和調節生產、消費的作用。作為新興產業，電動車在研發、制造等諸多環節的成本，均高于現有燃油汽車，消費者沒有意愿和能力為環保買單，而政府肩負著促進產業發展、調整產業結構、引導消費升級的重任，并有能力通過公共資源實現。

2、加快建立電動汽車相關國家標準，使產業發展更規范有序

當前國家在電動汽車動力電池方面僅有相關的指導性標準，希望盡快建立技術條件和運行維護的國家標準，使電動汽車動力電池盡早規范化、標準化。法規上強制：一方面，在合適的時間、地點，對燃油汽車的生產、銷售、使用和排放實行限制性法規；另一方面，制定推廣應用電動汽車的計劃。法規上的強制，是對發展電動汽車的直接促進。

3、鼓勵電動車消費，并積極探索新的運營模式

電動汽車技術的發展，與政府在推廣初期的財政支持分不開。在信貸方面，通過政府的協調，金融機構可以對消費者提供比傳統純燃油汽車更優惠的利率、給電動汽車制造企業提供更優惠的貸款，從而刺激電動汽車市場的發展。政府應出臺相關補貼標準政策，購置和使用電動車的稅費，應與燃油汽車有大的不同，應享受更大比例的財政補貼、減免車輛購置稅等優惠政策。在研發和制造環節，政府也應給予企業一定的補貼，在逐步實現產業化的過程中，使企業實現自我良性發展。同時，電動汽車產業的發展應積極引導、鼓勵社會資源和民間資本投入。

4、電動汽車產業布局應向中西部地區傾斜

中西部地區擁有豐富的電能資源。據統計，中西部原煤產量超過我國煤炭總產量的85%。原材料就地利用，可大大減少運輸成本、緩解運輸壓力，保障國家經濟安全。如果電動汽車的核心部件——電池，在電動車這一新興產業起步的時候就被布置在能源和原材料豐富的中西部省份，不僅可以減少物流和人力成本，給中西部省份創造更多的就業機會，而且還能促進我國地區經濟的平衡發展。

5、由政府牽頭做好廢舊電池的回收再利用工作

由政府牽頭，電動汽車生產企業與經營單位簽訂協議，負責有償回收廢舊電池。并支持企業廢舊電池處理技術提升、設施建設和經營優惠政策等，做好廢舊電池的回收再利用工作，避免二次污染。

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