以區域性職教集團為平臺實現中高職有機銜接

◆敬代和 周玉豐

(四川信息職業技術學院)

以區域性職教集團為平臺實現中高職有機銜接

◆敬代和 周玉豐

(四川信息職業技術學院)

職業教育作為終身教育體系的重要組成部分,如何處理好中等職業教育與高等職業教育(以下簡稱中高職銜接)的銜接發展,已成為職業教育發展中一個重要問題。通過不懈努力,中高職銜接無論在理論方面還是在實踐方面都取得了一定的成果,但是由于起步較晚,目前中高職銜接在培養目標、招生考試制度、專業設置、課程設置等方面仍存在著諸多問題,從國家到地方均未對如何有效實現中高職銜接提出明確的要求,理論和實踐中也尚未解決好中高職銜接問題。本文從分析組建區域性職教集團切入,以區域性職教集團為平臺,從培養目標、招生考試制度、專業設置、一體化課程體系構建幾個方面探討了中高職如何實現有機銜接。

一、區域性職教集團是實現中高職銜接的平臺

當前的職業教育還不適應老百姓日益增長對優質教育資源的需求,要實現既有中國特色又具國際化的中國職業教育,必須解決好中高職銜接問題。中高職銜接,既有豐富的內涵,又有多樣化的形式;既是理論課題,又是實踐問題。要實現中高職的有機銜接,首先要搭建好中高職銜接的平臺,組建區域性職教集團則是一種有效途徑。

《國家教育中長期改革和發展規劃綱要 (2010-2020年)》中明確提出,建立區域內普通教育、職業教育、繼續教育之間的溝通機制。《國家高等職業教育發展規劃 (2011-2015年)》中也明確提出,在地市級城市(區),圍繞區域經濟發展和地方支柱產業,建設由省級以上示范院校牽頭、若干所職業院校和規模以上知名企業組成的區域性職業教育集團;優化職業教育政策環境,促進職業教育資源共享,實現中、高等職業院校各安其位、協調發展。因此,圍繞區域內的主導產業、重點行業和重大建設項目對技能人才的需求,組建以高職學院為龍頭,包含職業院校、中職學校、技工學校、行業協會和企事業單位等為成員的區域性職教集團,正是緊跟國家教育發展綱要,為高職教育在體制、機制、模式方面的探索與實踐以及最終實現中高職一體化辦學道路建立了寬廣的平臺。

根據社會對高素質技能型人才的規格要求,以提高人才培養質量和辦學水平為核心,按照“政府指導、龍頭帶動、校際聯合、校企合作、資源共享,優勢互補、共謀發展”的理念,以共建共贏、共通共享、共管共育為校企合作的原則,聯合政府、行業企業和相關高職學院、中職學校組建區域性職教集團,并通過利益驅動,逐步實現區域性職教集團由初期比較松散的“契約型”轉變為利益相關、目標趨動一致、結合緊密的“資產—契約型”。實現多元辦學、優勢互補、互利共贏、資源共享、人才共育的目標,不斷提高職業教育的整體辦學質量和辦學水平。進一步推動職業教育走規模化、集團化、連鎖化辦學道路,形成校校間、校企間的資源互補。

二、中高職培養目標的有機銜接

培養目標的銜接是中高職有機銜接的前提條件。中職教育是為了國家經濟和社會的發展,培養直接在生產、服務、技術和管理第一線工作的中級應用型人才。科學技術的迅猛發展、生產崗位技術含量越來越高,經濟、社會發展迫切需要高級應用型人才。高職教育的辦學目的是為了適應我國現代化建設的需要,培養各類高級應用型專門人才。高職學院應該在中職學校培養出來的中級應用型人才的基礎上,培養出高級應用型人才,這就使培養目標得到銜接。

以區域性職教集團為依托,有利于整合區域內各種資源。通過開展人才需求調研,確定中高職人才的合理定位,制定與集團內企業崗位分類相適應的崗位等級標準和任職要求,進一步落實持證上崗制度,建立崗位證書制度、崗位培訓制度、薪酬激勵制度等相互融合機制,打造復合型崗位證書制度執行體系,開展職業資格認證培訓。將崗位證書與職業準入制度與集團院校的人才培養目標銜接,將崗位標準納入院校人才培養體系,建立職業教育集團院校畢業證書與企業就業準如的認證通道,最終實現中高職培養目標的有機銜接,如中職和高職的培養目標可分別以中級和高級職業技能等級證書為標準。學生在中高職學習階段的校外生產性實訓和項崗實習安排在職教集團內的企業完成也有利于保證培養目標的有效銜接,同時也促進職業院校人才培養與企業實現“零距離”對接,實現學校和企業互利共贏。在建立中高職培養目標的有機銜接條件下,統一制定中高職人才培養方案,實行統一學分制管理。

三、中高職招生考試制度的有機銜接

招生考試制度的銜接是實現中高職有機銜接的突破口。按現行政策,高職生源有三個方面:一是普通高中畢業生,二是中職學校畢業生,三是同等學歷的在職人員。三類生源的比重:普高占絕大多數,中職畢業生較少,在職人員更少。前一類為主,后兩類是補充,中職學生上高職的比例很小,上普通大學更是鳳毛麟角,高職擴大職校生源的意義是多方面的。而且我國當前缺乏“職業性”的高職招生考試,高職的招生考試幾乎等同于普通大學的入學考試,職教特點不明顯。擴大從中職對口招生的數量,既體現職教在培養目標、專業及學制等方面的中高職兩個層次的有機銜接,又加寬了中職畢業生繼續深造的路徑

許多地方已將中高職銜接列為重大改革項目,高職從中職對口招生的數量必將擴大。依托區域性職教集團,中高職院校實行聯合辦學、聯合招生為中高職的直接銜接提供了有利條件。但是要處理中職學校和高職學院的利益分配這一核心問題,高職學院應自用自身優勢在人力、物力等方面幫助中職學校開展招生工作,同時在師資培養、校園文化建設、實訓資源共享、專業布局、教材建設與共享等方面帶動中職發展,提高中職學校的積極性。

利用區域性職教集團優勢,有利于在學分制條件下進行中高職銜接,建立“學分銀行”。在科學合理確定高職的“準入標準”和“起點要求”以及重視職業技能基礎的前提下,中職升高職可不需要入學考試,采取“寬進嚴出”的辦法,實行彈性學習制度,允許中職學生分階段自主地完成學業。學生完成了中職全部課程,達到相應學分績點 (如平均學分績點達到 4.0及以上)和獲取相應技能等級證書(如中級職業技能等級證書)可直接進入高職學習,以保證優秀中職畢業生進入高職學習提升。

四、中高職專業設置的有機銜接

職業教育的專業建設是中高職有機銜接的基礎。到目前為止,我國中職教育所培養的專業人員能夠滿足《中華人民共和國職業分類大典》中的千余個職業崗位。由于歷史的原因,高職專業數量比中職少,一些中職學生的畢業生很難在高職學校中找到對應或相近專業,部分中職學生為了升入高職而不得不轉換專業,有些中職畢業生由于專業的局限性而不能繼續學習。

由于區域性職教集團是圍繞區域內的主導產業、重點行業和重大建設項目對技能人才的需求而組建的,這為職教集團內中職學校和高職學院各自的專業設置和調整提供了便利的條件,可在一定程度上解決高職專業數量比中職少的矛盾。中職學校要根據實際情況對專業設置進行整合,有利于集中優勢教學資源,提升專業建設內涵;高職學院要適時緊跟區域產業發展,與產業進行對接,提升產業升級,及時調整專業設置,開設適應產業需要的新專業或專業新方向。在適應產業需要進行專業設置和調整過程中,高職學院應積極主動的在師資培養、校內實訓基地建設與資源共享、課程教材建設與共享等方面給予中職學校幫助和支持,同時積極推行學生“菜單式”聽課、教師跨校互教等做法。

在中高職對應專業銜接無法滿足中職畢業生需求的情況下,與高職相近的中職專業,以達到高職的“準入標準”和“起點要求”為原則,可按學分制規定設置靈活多樣的模塊化選修課程,修滿規定學分并達到相應學分績點的中職畢業生即達到了高職入學要求,就可以進入高職學習。

五、中高職課程體系的有機銜接

課程體系銜接是實現中高職有機銜接的核心和落腳點。從中高職課程體系銜接的角度對中高職人才培養目標和規格進行科學定位,以能力為本位,結合崗位能力標準,進行基于崗位能力的系統化模塊化課程體系開發。合理構建中高職課程體系結構、課程設置和課程內容,促進職業教育教材的開發和建設,優化教育資源配置,避免教學資源和智力資源的浪費,提高中高職整體辦學效益,構建人才成長的“立交橋”。

圖 1 以能力為本位的中高職課程體系銜接架構示意圖

以能力為本位的中高職課程體系銜接架構示意圖如圖 1所示。其中“職業技能課”是指按照專業相關職業崗位的工作要求,根據工作任務和職業能力設置的課程;“專業核心課”是根據各“職業技能課”之間具有共同的職業能力,提煉能反映專業特性的技術,以此為基礎構建專業核心技術課程;“職業基礎課”是以專業群共同的知識和技能為基礎構建的課程;“公共基礎課”是按照國家教育主管部門的規定要求,貫通中高職全過程,各專業一般都應設置包括德育、體育、文化基礎課等在內的公共基礎課。“公共基礎課 1”為中職各專業必須達到的最低標準,“公共基礎課 2”(文化基礎課)作為中職升高職的接口標準,對于中職畢業后直接工作的學生允許其選修專業課來補償文化基礎課的學分。這樣不僅能避免中、高職課程內容的簡單重復,提高教學效果,而且能突出職業教育的特色,有利于造就職業技能人才。

在課程設置上,要全面統籌中高職教育教材,實現教學內容的銜接。中高職課程銜接的實施依賴于教材的銜接,應根據每門課程的知識結構和能力結構,科學組織設計許多不同的教學模塊,再將不同的單元設計成學歷層級,明確哪些是中職必授或選修的模塊,哪些是高職必授或選修的單元,然后由中高職院校合作共同開發教材。

課程綜合化、模塊化、學分制。根據教學內容的有機融合,實現課程的綜合化,不僅可以避免教學內容重疊,提高教學效益,而且有利于學生提高綜合能力。而課程的模塊化和學分制的實行,則使學生能夠根據需要選擇不同的模塊組合課程,實現不同的教學目標。開發并不斷完善中高職銜接各課程的課程標準,逐步實現人才培養標準、教學標準的統一。

綜上,中職教育和高職教育作為職業教育的兩個重要層次,彼此實現有機銜接是必然趨勢。通過組建區域性職教集團是實現中高職銜接的一種有效途徑,利用區域性職教集團這一寬廣平臺,有利于中高職在培養目標、招生考試制度、專業設置、一體化課程體系構建等方面進行有機銜接,有利于深化校企合作辦學體制機制建設,實現職業教育資源共享,促進職業教育和企業優勢互補。

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【基金】四川省教育廳 2010年科研項目,《中職和高職教育有效銜接研究》(項目編號:GZY10C3)。