中小學教育裝備管理人員隊伍現狀分析

曹惠芳

中小學教育裝備管理人員隊伍現狀分析

曹惠芳

建設高素質的教育裝備管理隊伍是提高教育裝備管理水平的關鍵。調查結果表明,中小學各類教育裝備管理隊伍中人員分布、學歷構成、專業結構、職稱分布、年齡構成、在崗年限存在顯著差異。因此,應加強人員配備、業務培訓和激勵引導,促進教育裝備管理隊伍整體素質的不斷提升。

為了解中小學各類教育裝備管理人員隊伍的現實狀況,分析和揭示中小學教育裝備管理隊伍現狀及存在的問題,探討推進教育裝備管理隊伍專業化、技術化、穩定化發展的建設性策略,筆者對南通市2010年8月30日之前在編在職的各類教育裝備管理人員隊伍現狀進行了調研。

一、調研對象與方法

1.對象

本調研考查的是南通市所有中小學教育裝備管理人員隊伍現狀,為防止考查的內容過于零碎、雜亂,根據筆者對教育裝備管理工作的理解,結合教育裝備管理的現實內容,把學校教育裝備管理對象分為三類,實驗室管理、圖書館管理和信息技術管理,調研學校分為小學、初中和高中。

2.工具

經過預先調查,筆者將裝備管理人員隊伍現狀分為不同的品質,從人員分布、學歷構成、專業結構、職稱分布、年齡構成、在崗年限6個維度來考查。邀請了本市長期從事教育裝備管理的五位專家進行了小型研討與論證,對調查表的項目進行評價,刪除重復、模糊及易造成歧義的項目,形成了正式用于本次調研的《南通市各類教育裝備管理人員基本情況調查表》。

3.調研程序

本次調研學校的選擇僅限于南通市的中小學,由筆者按地區統一發放調查表,進行回收和統計,共調研學校695所,占全市學校數的100%。實際回收調查表667份,回收率96%。

二、調研結果與分析

1.人員分布（見表1）

表1

從表1統計數據可以看出,全市共有各類教育裝備管理人員2977人,其中小學1147人,初中1056人,高中731人,縣（市、區）裝備管理部門43人。

全市中小學現有實驗室管理人員1189人（小學實驗人員400名,初中實驗人員531名,高中實驗人員258名）；圖書館管理人員820人（小學圖書館管理人員375名,初中圖書館管理人員246名,高中圖書館管理人員199名）；信息技術管理人員925人（小學信息技術管理人員372名,初中信息技術管理人員279名,高中信息技術管理人員274名）。實驗室、圖書館、信息技術管理人員總體分布基本相等,其中實驗室管理人員最多,圖書館管理人員最少。各縣（市、區）教育裝備部門工作人員43名。

2.學歷構成（見表2）

表2

從調查結果看,各類教育裝備管理人員學歷結構從高到低,無論是總體還是各崗位內部均呈倒三角狀,本科學歷人數最多,高中及以下學歷人數最少。

信息技術管理人員中本科學歷人員占67.9%,學歷層次最高,且有4名研究生在一線中小學從事信息技術教學與管理。而高中以下學歷人數只占總人數的0.3%。

圖書館工作人員中,本科學歷所占比例最低,僅占31.7%,且圖書館專業本科以上學歷人數屈指可數,絕大多數的學歷都是從各行各業、各學科門類帶進的,自然科班出身的寥寥無幾。特別需要指出的是,在圖書館崗位中,仍有9%的高中以下學歷人員,該項占比為各崗位之首,說明對于圖書館工作人員的上崗沒有明確的要求,或執行上級有關規定不力,造成了人員的混雜。

縣（市、區）裝備部門的人員本科學歷比例較高,占總數的60.5%。

3.專業結構（見表3）

表3

生物 165 5 4 1圖書情報學 25小學教育 255 179 154普師 32 46 17 2計算機 16 30 308 6教育技術 1 57 2信息技術 130 2中文 58 144 57 3數學 53 60 41 1外語 15 41 15體育 8 17 15美術 6 14 17 2音樂 4 10 3教育管理教育學 12 7 4 1政治 1 11 3財務 6 12 5 2經濟管理 3 8 2 1地理 2 3 1幼教 3 3電子電工 9 10 2服裝 2機械、機電 9 4 2建筑 1烹飪 1汽修 2獸醫 1 1 1水文 1特殊教育 2園藝 3邊防檢查 1法律 4 2工商管理 1公共關系 1 2廣電新聞 1歷史 8 2臨床 1炮兵指揮 1涉外管理 1室內設計 1衛生、藥劑 1 1行政管理 4 2辦公自動化 3廣告學 1系統工程 1無專業 34 163 32其他1合計 1189 820 925 43本專業人員比例 54.4% 3.05% 53.5%

全市1189名實驗室管理人員的專業結構共涉及物理、化學、生物、計算機、中文、數學、外語、教育管理等不同專業29種,本專業人員占54.4%,只有總人數的一半；無專業34人,占2.9%。

820名圖書館管理人員,專業結構更令人擔憂。專業分布多達32種,更為吃驚的是,屬圖書情報本專業的人員比例僅為總人數的3.05%,幾乎可以忽略不計。也就是說,有接近97%的圖書館工作人員是從學校不同部門、不同教學人員或從各行各業調進的,專業結構復雜,人員參差不齊,而無專業人員也多達163名。說明目前圖書館人員的調配程序不合理,學校圖書館人事的調配不是競聘上崗,而是由上級部門或領導說了算,已嚴重影響了這支隊伍的整體素質及專業性。

信息技術管理人員中本專業人員的比例也不高,只占53.5%,有接近一半的信息技術教學與管理人員都是從其他學科任課教師中兼職出來,他們雖有一定的計算機專業知識,但半路出家,信息技術學科知識不夠扎實,只能應付簡單的教學與管理。

4.職稱分布（見表4）

表4

從職稱分布統計結果來看,全市1189名實驗室管理人員中,高級職稱86人,占7.23%；中級職稱601人,占51%；初級職稱412人,占34.7%；工人編制及無職稱63人,占5.3%。

在圖書館820名管理人員中,高級職稱33人,僅占4.4%；中級職稱353人,占46.2%；初級職稱217人,占 26.5%；工人編制及無職稱多達162人,占19.8%。圖書館本專業的館員職稱僅占3%,助理館員只有2.1%,這不能不說是圖書館管理人員結構中的怪現象。

全市925名信息技術管理人員中,高級職稱35人,占3.78%；中級職稱364人,占40%；初級職稱470人,占50.8%；工人編制及無職稱27人,僅占0.32%。相比3個崗位的工作人員,信息技術管理人員的職稱分布更合理,中間多,兩頭少,職稱越高,人數越少,無職稱人數也是所有裝備管理人員中占比最低的。

縣(市、區)管理機構中,中級職稱的人員占到絕大多數,達到46.5%,而高級職稱比例偏低,只占37.2%。

5.年齡構成(見表5)

表5

從年齡構成統計結果來看,全市圖書館管理人員中35歲以下人員比例僅占26.8%,這部分人員占比不高。而46歲以上人員比例占到總數的38.1%,說明圖書館管理人員嚴重老齡化,中青年比例偏低,這不利于相應工作的延續性和在延續中發展的規律,也制約了圖書館工作的順利開展。

信息技術管理隊伍年輕化,年齡總體分布呈梯形分布,即年齡越小,人數越多,35歲以下人員比例高達70.4%,而56歲以上人員只占總數的0.5%。

實驗室管理隊伍年齡結構略好于圖書館,但46歲以上人員比例也偏高,占到總數的30.8%,結構也不盡合理。

6.在崗年限(見表6)

表6

統計結果顯示,全市實驗室及圖書館管理人員中,在崗5年以下人數最多,分別占32.5%和31.3%。這一數據提示我們,這些崗位的人員變動頻繁,隊伍極不穩定,進出沒有嚴格標準,也無明確規定,導致哪里不需要的人員就進實驗室、圖書館,成了人員流動的中轉站,這對隊伍的穩定極為不利。

相比而言,信息技術管理人員的在崗年限分布基本合理,從事該崗位6～15年的教學及管理人員比例接近60%,說明這支隊伍相對穩定。

三、對策和建議

1.加強人員配備,提升教育裝備隊伍的管理力量

建設高素質的教育裝備管理隊伍是提高教育裝備管理水平的關鍵。長期以來,很多地方、很多學校,一提到教育裝備就非常直接地想到“買賣”,而忽略了一個十分關鍵的方面——人的裝備,這里的“人”既是設備,又是設備的主宰,具有鮮明的二重性。在“大裝備”的范疇里,具有較高素質的專業人員無疑是裝備的對象。不可回避的是,這是我們的弱項,我們裝備了很多先進的儀器設備,卻有很多像家具一樣當擺設,其實問題就在于忽略了“人”的“裝備”。

我們要樹立學校各類教育裝備是重要的課程資源,各類功能室是重要的教學場所,各類教育裝備管理人員是教師隊伍的重要組成部分的理念。加強教育裝備管理人員隊伍建設,配備既有相應的專業技能又有教育教學素養的人員擔任各類教育裝備管理工作。

2.加強業務培訓,促進教育裝備管理人員的專業成長

學校教育裝備管理人員,要努力成為善管理、懂教育又有專業特長的教育技術人員,應認真制訂并積極實施專業發展規劃,加強業務學習和技能訓練,積極適應教育教學改革的需要,提升自身的教育教學素養,不斷提高管理水平,使教育裝備資源的管理運用成為學科課程、活動課程和德育課程體系的有機組成部分。

各級教育行政部門和有關業務部門要將各類教育裝備管理人員的業務培訓納入教師繼續教育序列,制定培訓規劃,落實培訓計劃、內容和實施方案；學校要重視開展對裝備管理人員的校本培訓,增強業務能力,提高教育裝備的使用效率,促進高效課堂的建設和學生課外實踐活動的開展。堅持崗位資格制度,所有專職及兼職的各類教育裝備管理人員,必須參加縣級以上教育主管部門及相關業務部門舉辦的崗位培訓和教師繼續教育培訓,完成相應的崗位技能學習和繼續教育學時,經考核合格后方可持證上崗。

3.加強激勵引導,培養結構合理的人才梯隊

隨著教育裝備水平的不斷提高和教育教學改革的不斷深化,對教育裝備隊伍建設要求也越來越高,各級教育行政部門要將教育裝備隊伍建設納入當地中小學教師隊伍建設規劃,不僅要培養一支“成長型”的教育裝備管理隊伍,還要培養一批“專家型”的教育裝備管理人才。要制定和完善學校教育裝備管理人員專業發展與骨干培養的激勵機制,為他們專業成長提供更多的成長平臺,吸引更多的優秀人才從事教育裝備管理工作。同時要培養和評選一批在教育裝備管理和教學實踐領域里的學科帶頭人、骨干教師和教壇新秀,發揮他們的示范和引領作用,帶動教育裝備管理隊伍整體素質的不斷提升。

[1] 曹惠芳.教育信息化視野下的教育技術裝備管理研究—以南通地區為例[D].江蘇：南京師范大學,2007：23

[2] 岑健林.佛山地區教育信息化績效評價的研究和實踐[J].中國電化教育,2010,11：32～35

[3] 戈海松.提高中小學教育技術設備使用效益的研究[J].中國現代教育裝備,2010,16：3～7

稿件編號：P1012027

曹惠芳，教育碩士，中教高級。

江蘇省南通市教育裝備與勤工儉學管理中心。