生態(tài)文明背景下貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究①

貴陽(yáng)學(xué)院 雷箐青 陳婭

生態(tài)文明背景下貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究①

貴陽(yáng)學(xué)院 雷箐青 陳婭

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)生態(tài)文明城市的必由之路。服務(wù)業(yè)充分發(fā)展有其一般規(guī)律，推動(dòng)貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)更快發(fā)展需要解決一系列實(shí)際問(wèn)題。

生態(tài)文明 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 政策建議

1 貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

改革開(kāi)放以來(lái)，貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。1978～2009年，全市服務(wù)業(yè)增加值按當(dāng)年價(jià)從2.29億元增長(zhǎng)到450.30億元；服務(wù)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)中所占的比重從21.2%提高到49.9%。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展的平穩(wěn)性和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性與此前相比進(jìn)一步改善。2000～2009年，全市服務(wù)業(yè)增加值從118.9億元增長(zhǎng)到450.3億元，按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)14.12%；服務(wù)業(yè)所占的比重也從43.3%提高到49.9%，年均提高約0.73個(gè)百分點(diǎn)。

表1 貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程(萬(wàn)元 當(dāng)年價(jià))

從結(jié)構(gòu)比例變化看，貴陽(yáng)市三次產(chǎn)業(yè)各自所占的比重演變符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)：第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體中的重要性不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)所占比重緩慢下降，第三產(chǎn)業(yè)比重則穩(wěn)步上升。

近幾年來(lái)，貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有明顯上升趨勢(shì)，特別是2009年，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。

表2 貴陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率(%)

2008年，貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人數(shù)達(dá)到34.14萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員總數(shù)的51.43%，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)最多的行業(yè)。

在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，從業(yè)人員主要集中于批發(fā)零售業(yè)、教育、公共管理和社會(huì)組織，其中全市教育、公共管理和社會(huì)組織從業(yè)人數(shù)超過(guò)服務(wù)業(yè)總數(shù)的35%。這表明，目前貴陽(yáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員主要以非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)為主，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部增加值所占比重看，批發(fā)和零售業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)和公共管理和社會(huì)組織分居前五，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以9.96%的比例位居第六，表明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。

從稅收情況看，2008年全市稅收總計(jì)206.40億元，其中第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的稅收分別為0.10億元、119.96億元和86.34億元，三次產(chǎn)業(yè)所占比重分別為0.05%、58.12%和41.83%。

為了更客觀地認(rèn)識(shí)貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，我們還需要進(jìn)行橫向?qū)Ρ取Ｎ覀冞x取全國(guó)4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市(自治區(qū)首府)和5個(gè)計(jì)劃單列市，共計(jì)36個(gè)城市進(jìn)行比較。

2008年，按照全市GDP總量排序，貴陽(yáng)市排在36個(gè)城市的第32位，僅高于銀川、海口、西寧和拉薩；按全市人均GDP排名，貴陽(yáng)市依然位于第32位，高于拉薩、西寧、南寧、重慶；按照市轄區(qū)人均GDP排名，貴陽(yáng)市位居第30位(拉薩缺少數(shù)據(jù))。

2008年，36個(gè)城市人均GDP為45415元，貴陽(yáng)為20638元，是平均水平的45.44%，位居第32位，高于拉薩、西寧、南寧和重慶；同年36城市人均服務(wù)業(yè)增加值為22543元，貴陽(yáng)市達(dá)到9743元，為平均水平的43.22%，位居第33位，高于南寧、西寧和重慶。

雖然一個(gè)城市的服務(wù)業(yè)受很多因素影響(如交通便利程度、地理位置、氣候等)，但總體來(lái)看還是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)。進(jìn)一步考察各地服務(wù)業(yè)發(fā)展水平可以發(fā)現(xiàn)：人均GDP和人均服務(wù)業(yè)增加值高度相關(guān)，二者Pearson相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.931。

如果以人均服務(wù)業(yè)增加值(TER)作為解釋變量、以人均GDP的自然對(duì)數(shù)(LN(GDP))作為被解釋變量，應(yīng)用普通最小二乘法(OLS)可以得到以下回歸結(jié)果：

注：括弧內(nèi)數(shù)字為t檢驗(yàn)值，“***”表示在1%水平上顯著。

從貴陽(yáng)市人均GDP、人均服務(wù)業(yè)增加值在36個(gè)城市中的排名和回歸結(jié)果看，貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體處于較為正常水平；如果要使服務(wù)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，必須要有超常規(guī)的政策措施。

2 影響貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化發(fā)展水平制約著貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

貴陽(yáng)市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，2008 年全市人均GDP相當(dāng)于36個(gè)城市平均水平的45.44%，位居第32位；城市經(jīng)濟(jì)尚處于工業(yè)化中期階段。所以，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)：服務(wù)業(yè)的重要性在短期內(nèi)不會(huì)像發(fā)達(dá)城市那樣突出，工業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng)依然十分重要。

第二，在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，尤其是知識(shí)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，容易受到其他發(fā)達(dá)城市的輻射，在服務(wù)業(yè)分工中處于不利地位。

快速鐵路建成后，重慶、成都、廣州等城市到達(dá)貴陽(yáng)的時(shí)間將大大縮短，如果貴陽(yáng)市不能采取措施跨越式發(fā)展，并積極培育自身的高端服務(wù)業(yè)，那么貴陽(yáng)很可能會(huì)被“鎖定”在低端市場(chǎng)。

3 加快貴陽(yáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的政策建議

未來(lái)時(shí)期，結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)，必須借鑒國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把旅游、文化業(yè)發(fā)展成重要支柱產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)突破性發(fā)展；加快發(fā)展金融業(yè)和會(huì)展業(yè)。

3.1 加快城市化進(jìn)程，加快貴陽(yáng)城市群的構(gòu)建和發(fā)展

城市化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)性。二者之間相互促進(jìn)：以集聚為特征的城鎮(zhèn)提供一定范圍內(nèi)相對(duì)密集的人口、相對(duì)集中的企業(yè)群和相對(duì)收入較豐的有旺盛購(gòu)買(mǎi)力的人群，這將誘導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展；服務(wù)業(yè)的發(fā)展則為城市提供更多就業(yè)崗位、促進(jìn)城市軟硬體設(shè)施的完善，吸引人口和生產(chǎn)要素進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中，從而促進(jìn)城市化進(jìn)程。

3.2 著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是在順應(yīng)國(guó)際大都市發(fā)展規(guī)律并借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出的一個(gè)全新概念。主要是指：按照現(xiàn)代城市發(fā)展理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，以商務(wù)樓宇為載體，將相關(guān)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，形成空間布局合理、功能配套完善、交通組織科學(xué)、建筑形態(tài)新穎、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)以人為本，具有較強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群功能的區(qū)域。

貴陽(yáng)要不斷加大服務(wù)業(yè)的聚集程度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體能升級(jí)，建立起貴陽(yáng)城市群的服務(wù)經(jīng)濟(jì)聚集核心。隨著黔中經(jīng)濟(jì)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，隨著貴陽(yáng)城市群經(jīng)濟(jì)一體化程度的逐步提高，建設(shè)貴陽(yáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)聚集中心也逐步提上日程。

3.3 加速建設(shè)貴陽(yáng)商業(yè)貿(mào)易中心城市

建設(shè)貴陽(yáng)商業(yè)貿(mào)易中心城市，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，能夠提升城市品位、引領(lǐng)西南地區(qū)消費(fèi)前沿、提升服務(wù)能級(jí)。當(dāng)前的重點(diǎn)是：全力構(gòu)建貴陽(yáng)作為中國(guó)西部的時(shí)尚購(gòu)物天堂城市、“美食之都”；全力打造專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，建成西部批發(fā)交易市場(chǎng)高地。

3.4 充分發(fā)揮旅游目的地城市對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用

第一，整合資源、擴(kuò)大影響、提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，較快發(fā)展旅游業(yè)；第二，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，打造中國(guó)最為知名的旅游集散核心城市和旅游目的地城市；第三，提升旅游接待能力，大幅度提高境內(nèi)外游客人數(shù)和游客消費(fèi)水平；第四，發(fā)揮會(huì)展業(yè)對(duì)貴陽(yáng)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的巨大作用。

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2009.

[2]貴陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局.貴陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2009.

F724

A

1005-5800(2011)01(b)-011-02

貴陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)研究課題《“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”與貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》資助。

雷箐青(1974-)，女，四川資中人，貴陽(yáng)學(xué)院經(jīng)管系副教授。