鄧小平“三步走”戰(zhàn)略的提出

文 ／閆文華

鄧小平“三步走”戰(zhàn)略的提出

文 ／閆文華

1992年1月，鄧小平在深圳

增強國力，振興中華，是中華民族百余年來的夙愿。新中國成立后，中國的現(xiàn)代化進程得以重啟，中國共產黨領導全黨和全國人民開始了探索中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展道路的歷程。進入改革開放新時期，鄧小平從中國實際出發(fā)，對中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標和步驟進行了重新思考與艱辛探索。

“實現(xiàn)中國式的現(xiàn)代化”

進入改革開放新時期，隨著國門打開，中國和外部世界的交往日益密切，以鄧小平為代表的中國共產黨人清醒地看到了中國與發(fā)達國家的巨大差距，深刻認識到：“我們太窮了，太落后了，老實說對不起人民。我們現(xiàn)在必須發(fā)展生產力，改善人民生活條件。”

1978年10月，鄧小平在一次會見外賓時說：這十幾年來，世界有了突飛猛進的發(fā)展。中國同發(fā)達國家相比較，經濟上的差距可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年……我們的四個現(xiàn)代化，要在本世紀末達到你們現(xiàn)在的水平已不容易，要達到你們二十二年后的水平就更難了。1979年3月，鄧小平在《堅持四項基本原則》的講話中明確提出了“實現(xiàn)中國式的現(xiàn)代化”的概念。隨后，鄧小平作了解釋：“我們開了個大口，本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。后來改了個口，叫‘中國式的現(xiàn)代化’，就是把標準放低一點。特別是國民生產總值，按人口平均來說不會很高?！睆闹锌梢钥闯?，鄧小平對我國能否在20世紀末實現(xiàn)高水平的現(xiàn)代化有了重新認識。

“小康”目標的提出

基于對中國國情的準確把握和對現(xiàn)代化的科學認識，鄧小平在探索中提出了20世紀末實現(xiàn)“小康”的奮斗目標和“兩步走”的戰(zhàn)略構想。

1979年12月6日，鄧小平與前來訪問的日本首相大平正芳舉行會談。在會談中，大平首相提出：“中國根據自己獨自的立場提出了宏偉的現(xiàn)代化規(guī)劃，要把中國建成偉大的社會主義國家。中國將來會是什么樣的情況？整個現(xiàn)代化的藍圖是如何構思的？”大平首相本人曾在日本現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的制定中起過重要作用，所以他提出了這個問題。黨的十一屆三中全會以后，黨中央決定一心一意搞現(xiàn)代化建設，但實際上達到什么程度，步子怎么走，心中還是沒數(shù)。大平的這個問題與一個時期以來鄧小平對中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的思考正好吻合，使鄧小平陷入了沉思。他在想了一分鐘后，提出了一個著名的設想。鄧小平講道：我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概

念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化概念，而是“小康之家”、“小康狀態(tài)”。比如，到本世紀末國民生產總值人均一

千美元。至此,“中國式的現(xiàn)代化”不但有了具體的量化標準，而且有了一個中國老百姓易于理解也感到親切的傳統(tǒng)詞匯——“小康”。

1984年1月，鄧小平視察深圳蛇口工業(yè)區(qū)

1980年1月，鄧小平在黨中央召開的干部會議上，第一次提出今后二十年分為兩個十年，分“兩步走”達到“小康水平”

的戰(zhàn)略構想。他說，這個十年把基礎搞好了，加上下個十年，在今后二十年內實現(xiàn)中國式的四個現(xiàn)代化。此后，“二十年規(guī)劃分為前十年和后十年，前十年為后十年打基礎，后十年要實現(xiàn)較快發(fā)展”，成為鄧小平頻繁提起的戰(zhàn)略部署。1982年9月，黨的十二大報告進一步明確，在戰(zhàn)略部署上要分兩步走：前十年主要是打好基礎，積蓄力量，創(chuàng)造條件；后十年要進入一個新的經濟振興時期。這是黨中央全面分析了我國經濟情況和發(fā)展趨勢之后，作出的重要決策。

“三步走”戰(zhàn)略的形成與完善

20世紀80年代初期，中國經濟發(fā)展速度大大超過預期——國內生產總值年均遞增。1981年為5.2%，1982年9.1%，1983年10.9%。據此，1984年3月，鄧小平滿懷信心地對日本首相中曾根康弘說：“這幾年一直擺在我們腦子里的問題是，我們提出的到本世紀末翻兩番的目標能不能實現(xiàn)，會不會落空？從提出到現(xiàn)在，5年過去了。從這5年看起來，這個目標不會落空?！?/p>

此時，鄧小平開始醞釀中國跨世紀發(fā)展的戰(zhàn)略構想。在一些會議上和同外賓談話時，鄧小平多次談到“本世紀翻兩番”和“下個世紀再用30到50年時間，接近發(fā)達國家或達到中等發(fā)達國家水平”的設想，并逐步形成了分三步走，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。

1987年4月30日，鄧小平在會見西班牙政府副首相時第一次對“三步走”戰(zhàn)略作出明確而完整的表述。10月，中國共產黨第十三次全國代表大會的報告以黨的文件形式對“三步走”戰(zhàn)略加以全面闡述。報告指出：“黨的十一屆三中全會以后，我國經濟建設的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實現(xiàn)國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現(xiàn)。第二步，到本世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個基礎上繼續(xù)前進。”

我國現(xiàn)代化建設“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，自從鄧小平提出，黨的十三大確定后，在國內外產生了廣泛影響，為我國的發(fā)展與進步指明了正確方向。中國的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經濟發(fā)展和人類文明進步作出了重大貢獻。

（作者單位：中共中央黨史研究室）