工業(yè)轉(zhuǎn)型銅仁“加速度”

■ 文/本刊赴銅仁專(zhuān)題采訪調(diào)研組

工業(yè)轉(zhuǎn)型銅仁“加速度”

■ 文/本刊赴銅仁專(zhuān)題采訪調(diào)研組

“騰籠換鳥(niǎo)”、“存量膨脹”、“增量驟生”，三大計(jì)劃助力銅仁工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提速。

工業(yè)發(fā)展的“銅仁加速度”

遠(yuǎn)處，推土機(jī)、挖掘機(jī)開(kāi)山辟路的轟鳴聲震撼山野，近處，一片片標(biāo)準(zhǔn)廠房正陸續(xù)成型。這一片曾經(jīng)長(zhǎng)期沉寂的土地，如今成了大工地。這是4月13日記者在萬(wàn)山特區(qū)謝橋工業(yè)園區(qū)看到的工業(yè)園區(qū)建設(shè)景象。正在工地調(diào)研的萬(wàn)山特區(qū)區(qū)長(zhǎng)張吉?jiǎng)偢嬖V記者：將用最快的速度打造好這片工業(yè)園區(qū)。

這是銅仁地區(qū)工業(yè)發(fā)展“加速度”的生動(dòng)寫(xiě)照。今年，銅仁地區(qū)共規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)12個(gè)，計(jì)劃收儲(chǔ)工業(yè)用地5000公頃，力爭(zhēng)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入10億元以上；全區(qū)力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值195.6億元，增長(zhǎng)22%。

根據(jù)銅仁地區(qū)工業(yè)發(fā)展的時(shí)間表，在2015年以前，各縣市區(qū)將按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求，建立工業(yè)集聚區(qū)。目前，一大批工業(yè)企業(yè)，正走在“遷居入?yún)^(qū)”的新路上。這個(gè)春天，銅仁地區(qū)發(fā)出了一系列不尋常的訊號(hào)：相繼出臺(tái)了一系列加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和規(guī)劃。通過(guò)新一輪布局，銅仁地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)版圖漸趨完整與清晰。

工業(yè)曾長(zhǎng)期是銅仁地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“短腿”，工業(yè)化曾長(zhǎng)期是銅仁地區(qū)的企盼。“前些年，我們就提出‘興工富區(qū)’戰(zhàn)略，同時(shí)要求全區(qū)上下增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，不能讓優(yōu)勢(shì)資源和機(jī)遇變成自然和歷史打給我們的白條。”銅仁地委書(shū)記廖國(guó)勛告訴記者，“我們力爭(zhēng)到‘十二五’末，實(shí)現(xiàn)銅仁工業(yè)在全省的強(qiáng)區(qū)升位。”

發(fā)展工業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施先行。銅仁電網(wǎng)松桃500千伏變電站竣工運(yùn)行，為當(dāng)?shù)毓I(yè)集聚區(qū)提供了可靠的電力支撐。（貴州圖片庫(kù)供圖）

步入“十二五”開(kāi)局之年，在工業(yè)強(qiáng)省的春風(fēng)里，銅仁地區(qū)正全面實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”、“存量膨脹”、“增量驟生”三大計(jì)劃，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提速。 著力打造工業(yè)“走廊”和產(chǎn)業(yè)帶，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地建設(shè)，形成“以帶為主、以塊為輔、帶塊結(jié)合”的園區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化園區(qū)空間布局。重點(diǎn)發(fā)展能源工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源深加工產(chǎn)業(yè)、特色食品及民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

魚(yú)和熊掌如何兼得

傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的“先污染后治理”模式走不遠(yuǎn)，行不通，新型工業(yè)化之路如何走？轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向哪里，升級(jí)升到何處？

位于大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的貴州科特林水泥有限公司，每年消化工業(yè)廢渣、粉煤灰、脫硫石膏50多萬(wàn)噸。去年投產(chǎn)的全省首臺(tái)余熱發(fā)電機(jī)組，可提供該公司1/3的用電量，折算每年節(jié)煤1萬(wàn)噸，少排放二氧化碳等廢氣2.5萬(wàn)噸。（貴州圖片庫(kù)供圖）

“不爭(zhēng)取主動(dòng)，不轉(zhuǎn)型升級(jí)，即使留得青山在，也怕無(wú)柴燒！”行署專(zhuān)員夏慶豐的話，樸實(shí)而富有哲理，“單純保穩(wěn)是保不住的，轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)身健體，才好在新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)起跑中搶先一步。讓傳統(tǒng)制造業(yè)一股腦兒地去做高新技術(shù)，也無(wú)優(yōu)勢(shì)，把老本行做深、做透、做大，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)！”

銅仁地區(qū)不僅支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也將一批成長(zhǎng)性好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列入轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，給予政策支持。在確保環(huán)保的前提下，倒逼機(jī)制，推動(dòng)著銅仁企業(yè)努力彌補(bǔ)自己的“短板”。在銅仁，記者看到了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的兩條腿走路。

圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，銅仁確定以“合理開(kāi)發(fā)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”為工業(yè)發(fā)展方向。銅仁地區(qū)著力培育良好工業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開(kāi)辟“綠色通道”，大力提高科技水平，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是加強(qiáng)環(huán)保“三同時(shí)”措施，既極大地提升了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，又加大了監(jiān)測(cè)處置力度，污染大為下降，普遍優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。松桃三和錳業(yè)經(jīng)國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳考察后認(rèn)定，基本上達(dá)到零排放。

合作凝聚能量

回顧近幾年來(lái)銅仁工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)高頻出現(xiàn)的詞匯：合作。

為了推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，銅仁地區(qū)“借力使力”，打好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“組合拳”。與省國(guó)土資源廳、省地礦局和社會(huì)礦權(quán)人四方合作，形成了政府主導(dǎo)、地勘單位技術(shù)支撐、社會(huì)力量投入的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)新格局，走出了一條屬于全省首創(chuàng)的整裝探礦新模式。目前地礦局技術(shù)員已在松桃7個(gè)勘查區(qū)見(jiàn)礦，最高品位超過(guò)28%。全區(qū)原探明錳礦只有3000多萬(wàn)噸，現(xiàn)已達(dá)到7000多萬(wàn)噸，深探還有可能達(dá)到1-2億噸。 與各大銀行開(kāi)展合作，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支撐。與貴州大學(xué)等高等院校開(kāi)展合作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展合作，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。與湖北省，湖南省懷化市、湘西自治州，重慶黔江區(qū)等周邊地區(qū)達(dá)成了一系列友好合作協(xié)議，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒周邊各地優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，以動(dòng)態(tài)修正自己發(fā)展工業(yè)的路徑。

開(kāi)放彰顯魅力，合作提升實(shí)力。銅仁地區(qū)把招商引資作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，堅(jiān)持“多輪驅(qū)動(dòng)，多軌運(yùn)行”，堅(jiān)持實(shí)施“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商戰(zhàn)略，在招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)延伸、精選項(xiàng)目上下功夫，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的龍頭項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目等落戶銅仁。2010年招商到位資金113億，超計(jì)劃13億。今年計(jì)劃招商到位資金160億。銅仁地區(qū)“跳出銅仁”，加強(qiáng)與周邊省際之間、地區(qū)之間的密切協(xié)作，“內(nèi)聯(lián)”黔中，“外合”湘渝；“問(wèn)路”銀行，“借米為炊”。

銅仁地區(qū)提出，做精做強(qiáng)一批塊狀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)量大面廣的中小企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型；要在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)的同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，支持企業(yè)將加工型為主的產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)拓展；積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。

銅仁地區(qū)位于貴州省東北部，與四川、湖南接壤，素有“黔東門(mén)戶”之稱(chēng)。全區(qū)轄銅仁市、萬(wàn)山特區(qū)、玉屏自治縣、松桃自治縣、印江自治縣、沿河自治縣、思南縣、江口縣、石阡縣、德江縣，面積18023平方公里。有漢、土家、苗、侗等民族，人口415萬(wàn)人。2010年銅仁地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到296.9億元，同比增長(zhǎng)14%；全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，比上年增加40億元；完成地區(qū)財(cái)政總收入35.04億元，比上年增長(zhǎng)29.16 %。

眼下，依托豐富的礦產(chǎn)資源以及勞動(dòng)力資源，在以烏江、錦江為軸展開(kāi)的“扇面”上，銅仁地區(qū)的工業(yè)強(qiáng)區(qū)“圖景”正在次第展開(kāi)……

（采訪調(diào)研組成員：陳 紅、文葉飛、張玲玉 執(zhí)筆：文葉飛）