做足旅游繪“新圖”“三化”同進謀跨越
——荔波縣搶抓機遇加快轉型發展掃描

■ 文/本刊記者 馬芳 莫治江

做足旅游繪“新圖”“三化”同進謀跨越
——荔波縣搶抓機遇加快轉型發展掃描

■ 文/本刊記者 馬芳 莫治江

在新一輪加快發展的征程中，荔波將緊緊圍繞獨特的旅游資源，做大做強旅游產業；推動新型工業化、城鎮化和農業產業化同步發展，特別是要加快特色生態工業、特色旅游產品和特色農產品的加工，實現縣域經濟社會跨越式發展。

荔波縣委書記閔路明（前中）和縣長陳稠彪（前左一）陪同新加坡華德集團董事長白振華（前右一）考察該縣生態旅游度假和生態環保城開發項目。（荔波縣委辦供圖）

從貴陽龍洞堡機場向南飛行，不到30分鐘就抵達了水堯鄉——這座位于桂林—貴陽—昆明三角旅游空白區內的荔波機場，亦是貴州致力構建“大交通”網絡的“南航站”。

荔波，擁有“貴州省率先解決溫飽先進縣”、“中國縣域旅游品牌百強縣”、“全國文明縣城”、“國家衛生縣城”、“中國最美的小城”等多項榮譽，然而由于外部交通和區位不占優勢，峰叢喀斯特的特殊地形地貌制約以及對生態區保護與開發的認識長期不統一，導致其幾十年來工業化發育和發展不充分，城鎮化進程速度慢，旅游發展的產業化培育難。“荔波要脫貧摘帽，必須走‘三化’同進的路子，少一化都不行。”縣委書記閔路明說。

作為“地球上的綠寶石”，荔波全境有1/3屬世界自然遺產地的核心區和緩沖區，發展路徑的選擇將更為審慎。在新一輪加快發展的征程中，荔波將緊緊圍繞獨特的旅游資源，做大做強旅游產業；推動新型工業化、城鎮化和農業產業化同步發展，特別是要加快特色生態工業、特色旅游產品和特色農產品的加工，實現縣域經濟社會跨越式發展。

破解交通瓶頸促進新一輪跨越

“為在新一輪發展中不被邊緣化，我們千方百計爭取黔桂二線鐵路經過荔波，就是想通過跨境鐵路大動脈的驅動，引來人流、物流、資金流，打一場加速發展的翻身仗。”縣委書記閔路明說，交通已成為荔波加快發展的重要引擎。

2004年5月，荔（波）大（沙坡）公路全線貫通，構成荔波公路骨架中的“一縱”。2003年12月，獨山縣麻尾鎮至荔波縣小七孔景區公路建成；2004年3月，小七孔景區到三都自治縣的公路建成，成為荔波公路骨架中的“一橫”。“一縱一橫”兩干線，使荔波與外界的連接，由此從一點變成了多點，實現了“撐桿跳”。

這一跳，讓荔波跳出了黔南，跳出了貴州，走向世界。

為打造“國際化專業旅游城市”的世遺地荔波，近年來圍繞“二高二主一環九聯”的交通網絡規劃，以連接中心城鎮的跨區域出省公路，縣際公路，經濟路、旅游路、扶貧路為重點，以項目建設為載體加快交通路網建設步伐。

今年3月，耗資14.5億元，連接廈蓉高速和貴新高速至荔波的麻駕高速公路正式建成通車，荔波實現了高速公路“零”突破。同月，荔波機場開通了經貴陽至北京、廣州等6條聯程航線，并實現了天天有航班往返，使荔波這個旅游勝地的立體交通網絡得到初步改善。

如今，以縣城為圓心，向南可以由荔大公路出廣西，向北可以與三都自治縣連通，向西北，可以通過麻尾進入西南出海大通道，并在黔南州率先實現鄉鄉通油路目標。

“我們還將全力以赴爭取荔波至榕江高速公路的實施，加快獨山至大沙坡和三都至里湖公路列入國省道升級改造建設，并打通環線公路，整體推進縣內九條公路聯線，形成‘兩高兩主一環九聯線’的交通發展格局。引領荔波迅速融入全省發展大勢，有效破解發展‘慢’這個主要矛盾。”縣長陳稠彪說。

著力發展特色旅游產品和特色農產品加工

旅游業已被賦予荔波“十二五”經濟社會發展的重要使命。“十二五”期間，荔波將以更加開放的姿態，實施旅游“二次創業革命”，通過更加優惠的政策進行招商引資，把小七孔、大七孔、水春河、茂蘭保護區等打造成為荔波旅游的“老名片”、新讀法，逐漸把荔波建成面向南亞、東南亞的大型旅游目的地、集散地，并通過旅游業二次開發的“一攬子”計劃，帶動旅游消費和旅游產品服務。

記者了解到，荔波縣將按照建設“旅游大省”的戰略部署，強化旅游產業集群發展，打造特色旅游產品體系。尤其要著力發展特色旅游產品和特色農產品加工，重點發展特色食品和農副產品加工，開發綠色食品、有機食品和地方特色食品，并大力開發傳統工藝美術制品。

通過全面打造“高效率、低成本、零障礙”的服務環境，僅今年一季度，荔波就引進了北京亮馬港灣置業有限公司、重慶東義夏布公司、廣州盛嘉投資公司、深圳鐵漢環境公司、海南中和集團以及澳門圣誕燈飾公司等近20家企業進駐，投資額近30億元。

目前，荔波已基本確定玉屏鎮與朝陽鎮交界處的“拉岜工業旅游產業園區”和甲良農產品加工、瑤慶煤化工園區總體規劃，并將采取異地辦工業園區的思路，在都勻經濟開發區劃地規劃建設“荔波工業園區”，以解決荔波工業用地難的問題。

荔波還將有序推進樟江河、方村河等流域水電梯級開發；引進優強企業集團投入煤礦資源開發。加快推進果蔬、畜禽等優質農產品開發加工，打造具有地方特色、產品質量優良的中小企業群。重點規劃建設甲良生態工業聚集區、瑤慶特色工業聚集區和縣城旅游商品生產聚集點，形成“兩區一點”的新興產業平臺，并沿樟江旅游風景線加快建設集旅游觀光、工藝品加工與銷售為一體的沿江經濟帶。

著力把工業園區建成企業發展的最佳平臺、產業培育的“孵化器”、縣域經濟發展的增長極。

國際化旅游城市與城鎮化的互動

荔波是世界三大喀斯特核心區之一，近年來通過實施國際化戰略，發展國際旅游業。旅游人數從2005年的55萬人次增加到2010年的334.7萬人次，使荔波成為貴州旅游首推的重點區域。荔波縣城鎮化建設近年來也取得突破性進展，城鎮化水平高于全省、全州平均水平。

記者了解到，荔波將按照國際旅游城市建設的總體要求，把荔波縣城科學規劃建設為居住區、商業服務區、教育文化區、行政辦公區、旅游特色街區等功能區。同時通過大力發展文化休閑旅游產業，以增加就業能力，并重點發展商貿流通、餐飲服務、房地產、信息服務、金融保險、文化娛樂等服務業，提高城市服務業發展水平等，著力打造國際化專業旅游城市。

與此同時，荔波將通過全方位戰略融資、戰略招商，用市場化手段推進核心景區縱深開發，以此為依托，用經營城市理念推進新區、舊城聯動開發，加快推進時來、南門壩、羅家寨、回龍角等新區的組團開發。

荔波還將以推動土地流轉為切入點，拓展農民增收致富門路，合理配置城鎮化生產要素，引導村民向城鎮聚攏、農民向居民轉變，并圍繞旅游提供服務、創辦家業，確保每年城鎮化率至少提高三個百分點，形成縣城交通干線和重點景區延伸遞進的城鎮化體系，努力實現“率先在全省建制縣中實現城鎮化率超過60%”的目標。

農業產業化承載富民新使命

“喀斯特地形地貌是荔波發展現代農業的一大制約，但荔波的地理緯度也是荔波發展立體現代農業的優勢。”縣長陳稠彪說。近年來，荔波通過科學規劃產業布局，調整優化產業結構，成功引領“果蔬、畜牧、糖蔗、蠶桑、辣椒、茶葉”等六大特色產業形成良性發展。同時，荔波還以“185”上山工程，突出打造以經果林、商品蔬菜為主的樟江生態經濟帶，并以強化農業產業化支撐體系建設為平臺，積極推動了農口資金整合使用，發展壯大了農民合作經濟組織。

據閔路明介紹，在農業產業化富民措施上，荔波將進一步以市場為導向，以培育和發展龍頭企業為重點，以重點建設水果、蔬菜、畜禽、馬鈴薯、茶葉、辣椒、甘蔗等農產品生產基地為基礎，以發展壯大農民專業合作組織為依托，以完善利益聯結機制為核心，大力推進特色農產品加工產業化，特別是要通過龍頭企業帶動做大制糖業，引進企業拓展青梅深加工。“十二五”末，力爭培育形成一批有競爭實力、有產品品牌的省級、州級龍頭企業，使全縣50%以上的農產品實現精深加工，并基本實現農業人口人均1畝經果林的目標。

此外，荔波將繼續堅持把扶貧開發作為“三農”工作重中之重，大力實施扶貧脫貧攻堅工程，并將進一步完善扶貧開發的激勵機制，支持有條件的鄉鎮加快脫貧致富步伐。力爭到2015年，基本解決農村現有貧困人口溫飽問題，穩定提高農村低收入人口的生活水平，爭取在全省首批摘掉貧困縣“帽子”。

（編輯/黃莎莎）