醫患關系治理須疏堵結合
——全國政協委員、宣武醫院神經外科主任凌鋒談醫患關系

□本刊記者 高軍 實習記者 王曉琨

本刊記者 高軍/攝

當前醫鬧事件時有發生，醫患關系趨于緊張。溫總理在今年的政府工作報告中第一次提出，完善醫療糾紛調處機制，改善醫患關系。醫患關系究竟該如何解決，怎樣才能解決好？全國政協委員、宣武醫院神經外科主任凌鋒在今年兩會期間發表了自己的看法。她表示，醫患關系緊張是多種原因造成的，解決問題要一個一個去做，不能眉毛胡子一把抓。疏通醫患關系要關注上下游：上游是疏導，疏就是要建立第三方的調處機制，一旦發生了醫療糾紛，患者有渠道投訴和解決；下游是堵，就是要嚴格打擊醫鬧，這樣才能維護醫院和諧的工作環境。

當談到醫鬧事件時，凌鋒指出：“近來，不少醫院出現了一種新的、以擾亂正常醫療秩序為職業的社會現象——職業醫鬧，這些人借發生的醫療事件為由尋釁滋事、搶奪病人資料，并在醫院設靈堂，打標語，搭拉橫幅，打砸財務部門，設置障礙、阻攔患者就醫，還跟隨、騷擾、毆打醫護人員，更有甚者，在診室、醫生辦公室、醫院領導辦公室長期滯留，極大地影響了醫院的工作秩序，甚至威脅著醫護人員的安全。屢次發生的流血事件，包括濟南發生的醫務人員一死一傷的重大事件，上海發生的刺殺醫生的事件以及讓醫生為病人披麻戴孝、游街示眾的事件，這些在全世界都是罕見的?！?/p>

對于如何解決醫院的治安管理問題，凌鋒表示：“我去過很多的國家，縱觀歷史橫比各國，不論是經濟發達的還是不發達的國家，告大夫的有，砸醫院的沒聽說過。中外在古代對醫生都是非常尊重的，將醫生奉為醫圣。在現代，不發達國家對醫生也很尊重，發達國家由于法制健全，也沒有醫鬧，唯有我國20 多年以來一直存在著這樣畸形的現象。這其中深層次的原因暫不分析，但我國加強法制刻不容緩，亟待出臺有關醫院治安管理處罰的專門條例。”

關于解決醫鬧是否應該立法的問題，凌鋒表示：“我作為本屆政協委員會的委員，每年都看到大量的提案，每次會議都有不下十份以上的關于這方面的提案。2010 年6 月24 日，我們關于加大醫鬧的整治力度的提案被列為重點提案上報中央，得到周永康、李克強、孟建柱等同志的相繼批示。我建議，衛生部作為醫院的主管部門，應切實負起責任，組織相關人員把醫院所有的治安困境一一羅列出來，盡量全面反映，供公安部門參考；會同公安部對各種擾亂治安的行為找到懲戒的法律依據和處罰條例，盡快出臺專門的醫院管理條例；總結各地第三方醫療糾紛調整機構的經驗，不斷完善，形成長效的法律機制，這樣我們才能真正疏導醫患關系，創造和諧有序的醫院工作環境。”