礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的測度

羅能生，劉小慶，李白

（湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院，長沙410079）

礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的測度

羅能生，劉小慶，李白

（湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院，長沙410079）

文章基于科學(xué)發(fā)展觀的理念，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)人文關(guān)懷四個層次構(gòu)建了我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的評價指標(biāo)體系，并利用2004～2008的礦產(chǎn)資源五大行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平進行了測度。

礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；科學(xué)發(fā)展觀；評價指標(biāo)體系；體制機制創(chuàng)新

0 引言

礦產(chǎn)資源作為自然界的一種不可再生的物質(zhì)資源，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)作為一種對國家經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會的發(fā)展具有舉足輕重的地位。然而，在我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中還存在著礦產(chǎn)資源綜合利用率不高、資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重、環(huán)境保護意識不強、人文關(guān)懷力度不夠等問題，嚴(yán)重制約著我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

目前，國內(nèi)外學(xué)者對礦產(chǎn)資源問題進行了大量的研究，并且取得了很多有價值成果。國外學(xué)者對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究的主流方向是資源的可持續(xù)性。基于可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略及思路，學(xué)者們構(gòu)建了一系列用以評價礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系。Clark等研究了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展及其管理體系問題，從環(huán)境、礦業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任、礦業(yè)生態(tài)文化等層次構(gòu)建了礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)與利用的科學(xué)評價體系。A disa Azapagic(2004)構(gòu)建了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展力指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系從經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益三方面闡述礦業(yè)可持續(xù)力。Damjan Krajnc et al(2005)也基于經(jīng)濟、環(huán)境和社會三方面構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)模型,并運用AHP法詳細(xì)計算該模型。Gavin.M.Hilson(2006)則認(rèn)為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題可以分解為環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)、礦業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任(CSR)、礦業(yè)生態(tài)(IE)等。

國內(nèi)學(xué)者對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較關(guān)注。早在20世紀(jì)80年代，我國學(xué)者在就提出了“資源產(chǎn)業(yè)”的概念。李金昌、仲志偉(1990)則對資源產(chǎn)業(yè)概念進行了界定。吳巧生等探討了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)和構(gòu)成，研究了不同礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中問題及其發(fā)展對策。近年來,由于資源節(jié)約、環(huán)境保護議題日益引起社會的共鳴,對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)研究越來越多。朱訓(xùn)（2000）認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展問題有四個要素。人口、資源、環(huán)境、發(fā)展，四者之中人口處于核心地位，資源是基礎(chǔ)，環(huán)境是條件，發(fā)展是關(guān)鍵。楊昌明、洪水峰(2001)從系統(tǒng)工程角度，對礦產(chǎn)資源進行礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及其評價指標(biāo)體系研究，并基于礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用能力、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對環(huán)境的影響、礦產(chǎn)資源行業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展三方面建立可持續(xù)發(fā)展評價體系。余敬等(2002)認(rèn)為礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、智力構(gòu)成了一個復(fù)雜的礦產(chǎn)資源可持續(xù)力巨系統(tǒng)。礦產(chǎn)資源可持續(xù)力MRSP是礦產(chǎn)資源稟賦和結(jié)構(gòu)(MR)、經(jīng)濟發(fā)展水平(Ec)、社會發(fā)展和生活質(zhì)量(S)、環(huán)境質(zhì)量(En)、智力水平(I)以及礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、智力間協(xié)調(diào)力(C)的函數(shù)。王玉平等（1998）在“我國礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展研究”課題成果中，基于“物質(zhì)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)”三大生產(chǎn)分類理論，將礦產(chǎn)資源承載力進一步分成對物質(zhì)生產(chǎn)的承載力、對人口生產(chǎn)的承載力和對環(huán)境生產(chǎn)的承載力，并提出了礦產(chǎn)資源承載力的指標(biāo)體系。

以上文獻(xiàn)和研究大多是從一般意義上來研究礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，較少從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面來進行研究，礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用研究對象是礦產(chǎn)資源而不是產(chǎn)業(yè),且研究的視角主要是技術(shù)和效率的。另外，針對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)了一系列可持續(xù)發(fā)展或協(xié)調(diào)發(fā)展的評價指標(biāo)體系，而目前還沒有研究基于科學(xué)發(fā)展觀建立相關(guān)的評價指標(biāo)體系。本文將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，基于以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的理念，在國內(nèi)首次大膽嘗試?yán)肁HP模型構(gòu)建“礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系”。

1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 AHP模型的構(gòu)建

資源型產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展評價是一個多層次多因素主體分析的過程,其涉及的因素涵蓋經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)各個方面，因此評價工作適宜采用層次分析法。根據(jù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，著眼于新的發(fā)展觀、新的協(xié)調(diào)觀、新的可持續(xù)觀、新的民本觀，對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展進行全面的綜合評價。在遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性、定量與定性相結(jié)合的原則上，設(shè)計出礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)人文關(guān)懷四個方面，相應(yīng)地設(shè)計出指標(biāo)反映其水平。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是富國強民的根本手段，也是我國經(jīng)濟社會取得跨越式發(fā)展的成功實踐。它包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展兩方面。利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、產(chǎn)值年增長率、產(chǎn)業(yè)利潤率這三個指標(biāo)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度、經(jīng)濟效益三方面評價產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。而產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費、產(chǎn)業(yè)R&D人員、產(chǎn)業(yè)自主專利擁有量這三個指標(biāo)從產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費程度、研發(fā)人員強度、產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備與創(chuàng)新活動的活動程度三個方面共同反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

（2）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)。礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展理論，是一種新的市場結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)機制，是以礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展為最終目標(biāo)，是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與其內(nèi)部各子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略。衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度首先應(yīng)從整體上考慮其協(xié)調(diào)性，考慮這個系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)或各系統(tǒng)因素之間、系統(tǒng)各功能之間、結(jié)構(gòu)之間的融合關(guān)系，從而描述系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)效應(yīng)，這種協(xié)調(diào)效應(yīng)可稱之為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。描述礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的關(guān)聯(lián)水平的指標(biāo)可以用行業(yè)之間相互依附度來衡量，依附度越高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)越大。其次，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅要求產(chǎn)業(yè)內(nèi)各子系統(tǒng)之間相互依存、互相進步，還要求突破系統(tǒng)的限制，分析整個礦產(chǎn)資源市場的協(xié)調(diào)機制。而市場集中度是對整個礦產(chǎn)資源行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)集中程度的測量指標(biāo)，集中體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源市場的競爭和壟斷程度，是決定市場結(jié)構(gòu)最核心、最重要的因素。第三，協(xié)調(diào)機制是促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方式，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展需要靈活性的協(xié)調(diào)機制來確保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)。協(xié)調(diào)機制是促進協(xié)調(diào)的基本方式，而市場機制是促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的最好機制，因此市場化（進入與退出壁壘）是基本指標(biāo)。

（3）產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性。新時期可持續(xù)發(fā)展觀具有新的特點和要求，并被賦予更加深刻的內(nèi)涵。在《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。因此現(xiàn)階段，在探明我國資源承載力度的基礎(chǔ)上，加大環(huán)境保護，是我國當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和外在表現(xiàn)。人均資源占有量、資源開采水平、萬元產(chǎn)值能耗這3個指標(biāo)從資源稟賦、資源開采效率和資源節(jié)約程度三方面體現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源的利用情況。“三廢”綜合處理率、工業(yè)污染源治理投資這兩個指標(biāo)從環(huán)境保護角度評價礦產(chǎn)資源企業(yè)在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源過程中對環(huán)境保護的重視程度。

（4）產(chǎn)業(yè)人文關(guān)懷。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。堅持以人為本，作為一種新的思維方式和價值坐標(biāo)，引導(dǎo)著中國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)、方向和道路。從根本上來說，產(chǎn)業(yè)人文關(guān)懷主要體現(xiàn)對員工的物質(zhì)需要的滿足和發(fā)展提升自身能力的滿足。勞工權(quán)益涉及就業(yè)保障、生活保障、安全保障，關(guān)系每個員工的切身利益，是基本而重大的民生問題。其中，就業(yè)是民生之本，是員工安身立命的基礎(chǔ)。由于不同產(chǎn)業(yè)的有機構(gòu)成不同，不能簡單就以就業(yè)人數(shù)多少來說明企業(yè)是否以人為本。我們可以引入就業(yè)增長率指標(biāo)，就業(yè)增長率越高，產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)越大。員工人均年收入體現(xiàn)員工的物質(zhì)生活水平，在基本物質(zhì)生活得以保障的前提下，民生改善工程才得以實施，人文關(guān)懷才得以體現(xiàn)。基本社會保險覆蓋率反映在現(xiàn)行的社會保障體系下，社會及企業(yè)對員工的人文關(guān)懷程度。安全需要是人的最基本的需要，安全保障是員工最基本的保障，企業(yè)體現(xiàn)以人為本，切實保障員工安全是重中之重。發(fā)展提升滿足每個員工的自身發(fā)展的需要，是企業(yè)員工擁有的基本權(quán)利，是人文關(guān)懷的最直接有力的體現(xiàn)。以人為本不僅需要提供基本的生活、安全、勞動保障，還需要提供員工提升自身的平臺和機會。

1.2 指標(biāo)權(quán)重確定

根據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性、定量與定性相結(jié)合的原則，我們已完成層次模型的構(gòu)建。接下來通過判斷矩陣的構(gòu)造、權(quán)向量及組合權(quán)向量的計算和一致性檢驗最終可得到各指標(biāo)相對于A層的相對重要性權(quán)重，這樣得到的結(jié)果具有很強的說服力。接下來的評價步驟如下：

（1）構(gòu)造判斷矩陣。根據(jù)專家打分法對兩兩指標(biāo)的相對重要性進行比較，判斷矩陣的賦值按下述標(biāo)度進行，如表1。

表1 判斷矩陣標(biāo)度及其定義

（2）計算權(quán)向量、組合權(quán)向量，進行一致性檢驗。計算相對于上層某個單一準(zhǔn)則下本層次各因素相對重要性排序問題，稱為“層次單排序”，在數(shù)學(xué)上即為計算判斷矩陣的最大特征根及其對應(yīng)的特征向量。層次單排序后，還需要進行總排序，即計算同一層次所有因素對于最高層（總目標(biāo)）相對重要性的排序權(quán)值。為了測試判斷的一致性，我們引入度量判斷矩陣偏離一致性指標(biāo)來檢查決策者判斷思維的一致性。一般說來，決策者判斷一致性的難度是隨著判斷矩陣的階數(shù)的增加而增大的。故引入判斷矩陣的平均隨機一致性指標(biāo)RI值，對于1-10階RI的數(shù)值與矩陣階數(shù)N的關(guān)系如表2所示：

表2 平均隨機一致性指標(biāo)RI取值

記隨機一致性比率為CR：

CR=CI/RI

當(dāng)CR≤0.10時,一般認(rèn)為判斷矩陣具有較滿意的一致性，否則就需調(diào)整判斷矩陣。同樣地，當(dāng)層次總排序的隨機一致性比率CR≤0.1時,認(rèn)為層次總排序的結(jié)果具有滿意的一致性。

（3）根據(jù)以上步驟得出指標(biāo)的權(quán)重及最終的權(quán)重值，如表3所示。

表3 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系及權(quán)重賦值

2 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的測度

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文采用的是2004～2008年礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)五個行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，共計500個數(shù)據(jù)，主要來源于中國統(tǒng)計年鑒、中國勞動統(tǒng)計年鑒、中國礦業(yè)年鑒及網(wǎng)絡(luò)資源。其中，需要特別說明的是，行業(yè)依附水平=行業(yè)資源年消耗量/（GDP-該行業(yè)年產(chǎn)值），反映其他行業(yè)對該行業(yè)的依賴水平。市場集中度指標(biāo)在衡量時以大中型企業(yè)年生產(chǎn)總值占規(guī)模以上企業(yè)的年生產(chǎn)總值比重來測算。企業(yè)工會組織指標(biāo)用以衡量行業(yè)成立工會組織的水平，一般情況下，規(guī)模以上企業(yè)成立工會組織，而中小企業(yè)成立工會組織的可能性較小，我們以規(guī)模以上企業(yè)占行業(yè)總企業(yè)的個數(shù)來衡量該指標(biāo)值。另外，市場進入與退出壁壘、萬元產(chǎn)值能耗、億元產(chǎn)值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)三個指標(biāo)是逆指標(biāo)。市場進入與退出壁壘表示資源的平均價格與資源的平均成本之間的差額，通過市場的壟斷競爭水平測度進入與退出的難易程度，該指標(biāo)是個逆指標(biāo)。萬元產(chǎn)值能耗以萬元產(chǎn)值消耗的標(biāo)準(zhǔn)噸煤折算，該指標(biāo)也是個逆指標(biāo)，能耗越高，資源消耗越快，越不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。億元產(chǎn)值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)越多，企業(yè)的員工保障措施越不完善，行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平相應(yīng)地更低。

2.2 科學(xué)發(fā)展水平的測度

根據(jù)AHP模型各指標(biāo)權(quán)重的賦值，結(jié)合我們所搜集的數(shù)據(jù)，按照D→C→B層的順序，以賦值的權(quán)重乘以查詢的數(shù)據(jù)，后經(jīng)層層加權(quán)，可以計算出各行業(yè)的發(fā)展水平、協(xié)調(diào)發(fā)展程度、可持續(xù)發(fā)展程度和人文關(guān)懷度。同時，利用AHP模型可以最終計算出衡量礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展程度的綜合評價值，總評價值是各指標(biāo)的權(quán)重，Pi是各指標(biāo)進行無量綱化處理4以后的最終權(quán)重。我們對礦產(chǎn)資源五大行業(yè)2004～2008年的數(shù)據(jù)進行搜集及處理，最終結(jié)果見表4。

表4 我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平

3 結(jié)果分析及結(jié)論

通過對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的實證分析，我們可以得出以下結(jié)論：

（1）我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展整體水平不高，進步較慢。

對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平綜合評價值取值0～1之間，并且將綜合評價的等級標(biāo)準(zhǔn)劃分為五級（表5）。

表5 綜合得分評價等級

通過對礦產(chǎn)資源五大行業(yè)即煤炭、石油和天然氣、黑色金屬、有色金屬、非金屬的科學(xué)發(fā)展水平進行測度可以得出一些結(jié)論。首先可以看出，2004～2008年，煤炭行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平的平均值為0.2930；石油和天然氣行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平的平均值為0.2142；黑色金屬行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平的平均值為0.1071的水平；有色金屬行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平的平均值為0.0302；非金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的平均值為0.0255。可見，我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的五大行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平都處于較低的水平且都處于傳統(tǒng)的發(fā)展水平。五大行業(yè)中，煤炭行業(yè)的發(fā)展水平最高，石油和天然氣行業(yè)次之，黑色金屬居中，有色金屬位于其后，非金屬行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平最低。其次，通過對五大行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的變化趨勢進行描繪，我們可以看到煤炭和黑色金屬行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平變動幅度小，石油天然氣行業(yè)、有色金屬和非金屬行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平變動幅度大。其中，石油和天然氣行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平呈現(xiàn)下降的趨勢，有色金屬和非金屬行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平逐年增高。

（2）產(chǎn)業(yè)各行業(yè)之間科學(xué)發(fā)展水平不平衡。

從表4中我們可以看出煤炭行業(yè)的發(fā)展水平、協(xié)調(diào)程度、可持續(xù)發(fā)展程度和人文關(guān)懷指標(biāo)都較高，其最終測算的科學(xué)發(fā)展水平也更高。需要特別說明的是，傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，煤炭行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平必然最低，但計算出來的結(jié)果顯然與傳統(tǒng)的認(rèn)識相左。究其原因，在新的科學(xué)發(fā)展水平理念指導(dǎo)下，億元產(chǎn)值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)是衡量產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的一個指標(biāo)，但是其并不是衡量產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的最重要的指標(biāo)。而衡量產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的行業(yè)依附水平、市場進入與退出壁壘、市場集中度成為權(quán)重最高的指標(biāo)，這就表明提高產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展要求極大的發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。根據(jù)我們查詢的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，相比煤炭行業(yè)，非金屬行業(yè)的產(chǎn)值占GDP比重、產(chǎn)業(yè)R&D人員、產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費、產(chǎn)業(yè)自主專利擁有量、行業(yè)依附水平、市場集中度、人均資源占有量、就業(yè)增長率、員工培訓(xùn)等指標(biāo)數(shù)值都明顯低于煤炭行業(yè)的指標(biāo)值，這就影響了非金屬行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平，導(dǎo)致其科學(xué)發(fā)展水平處于最低的水平。

（3）產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展影響因素的作用差異明顯。

對涉及的指標(biāo)進行排序，指標(biāo)權(quán)重排序靠前的指標(biāo)分別是市場進入與退出壁壘、行業(yè)依附水平、市場集中度、“三廢”綜合處理率、工業(yè)污染源治理、員工培訓(xùn)。可見，制定良好的市場協(xié)調(diào)機制，消除市場進入與退出壁壘，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和市場集中度是提高科學(xué)發(fā)展水平的重要措施。其次，加大環(huán)境保護力度是提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平最有效、最直接的途徑，它也是為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供保證。第三，在新的科學(xué)發(fā)展觀理念指導(dǎo)下，在傳統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，員工培訓(xùn)的重要性已經(jīng)被提到一個新的高度，它已經(jīng)成為衡量產(chǎn)業(yè)人文關(guān)懷的重要指標(biāo)，更是企業(yè)體現(xiàn)以人為本重要理念的體現(xiàn)。

以上實證研究對影響我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的指標(biāo)進行了分析和權(quán)重排序，研究結(jié)果較為全面地顯示了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平。目前，我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)仍處于傳統(tǒng)發(fā)展階段，不符合新時代科學(xué)發(fā)展觀的要求，這就要求我們下一階段對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀的消極因素及消極效應(yīng)進行分析，進而探討我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，如何用科學(xué)發(fā)展觀理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。最后，在綜合考察我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，從體制機制層面深入研究我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展中存在的問題，并提出改革和創(chuàng)新我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機制。

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（責(zé)任編輯/亦民）

F222.39

A

1002-6487（2011）05-0085-04

國家社會科學(xué)基金資助項目（08BJY064）；教育部人文社會科學(xué)基金資助項目（08JA790039）；湖南省研究生創(chuàng)新計劃項目（湘財教指[200868]）

羅能生（1957-），男，湖南新田人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：制度經(jīng)濟學(xué)，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。

劉小慶（1987-），女，安徽宣城人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟。

李白（1986-），男，河南南召人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟。

①無量綱化處理是為將含有單位的指標(biāo)化成無單位的過程，在實際的操作中用每個行業(yè)的指標(biāo)數(shù)值占五個行業(yè)的指標(biāo)數(shù)值之和的比重來處理。