中國各區(qū)域產業(yè)承接能力的評價

蘇華，胡田田，黃麟堡

（1．蘭州大學經濟學院，蘭州730000；2．廣東農信佛山禪城農商行，廣東佛山528000）

中國各區(qū)域產業(yè)承接能力的評價

蘇華1，胡田田1，黃麟堡2

（1．蘭州大學經濟學院，蘭州730000；2．廣東農信佛山禪城農商行，廣東佛山528000）

文章在界定產業(yè)承接能力的基礎上，通過構建產業(yè)承接能力評價指標體系，運用熵值法對中國各個地區(qū)的產業(yè)承接能力進行了量化分析。結果表明：區(qū)域間的產業(yè)承接能力差異明顯且地區(qū)間呈現明顯的板塊分布。

產業(yè)轉移；產業(yè)承接能力；指標體系；評價

0 引言

產業(yè)轉移是經濟發(fā)展達到一定階段的必然產物，更是資源在全球范圍內優(yōu)化配置的一個動態(tài)調整過程，是縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別和貧富差距并促進共同發(fā)展的一條良好途徑。加快推進產業(yè)轉移進程已成為人們的共識，然而產業(yè)轉移是由經濟發(fā)展的內在規(guī)律所決定的，人們只有采取適當措施去引導而不能違背經濟發(fā)展的客觀規(guī)律去強制推進產業(yè)的轉移。世界各國產業(yè)轉移的實踐經驗表明，產業(yè)轉移是一個循序漸進的過程。之所以循序漸進，是因為成功的產業(yè)轉移必定是在產業(yè)轉移的動力機制克服約束機制下完成的。事實上，產業(yè)轉移會受到諸多負面因素的影響，這在一定程度上為解釋按照梯度轉移理論本應該發(fā)生的發(fā)達區(qū)域產業(yè)向欠發(fā)達區(qū)域的大規(guī)模產業(yè)轉移現象為何沒有出現提供了理論依據。以中國為例，劉世錦（2003）、劉嗣明（2007）等指出發(fā)達地區(qū)的產業(yè)集聚構成該地區(qū)對外產業(yè)轉移的制約因素。魏敏、李國平（2004）通過研究發(fā)現中國東西部地區(qū)在梯度推移過程中存在著許多粘性因素。上述研究都強調產業(yè)轉移因產業(yè)遷出粘性的約束機制而變得困難，承接地的產業(yè)承接能力是約束機制的一個重要組成部分，承接地落后的產業(yè)承接能力、不健全的要素市場體系會讓轉移方對該地區(qū)的產業(yè)轉移有所顧慮甚至放棄產業(yè)轉移，國內有學者從不同角度對產業(yè)承接能力進行了研究。孫世民（2007）建立了一個產業(yè)承接能力形成機理框架模型并重點分析了產業(yè)承接能力的動力機制。張冬梅（2008）認為產業(yè)承接的客觀環(huán)境和承接產業(yè)的競爭力是影響產業(yè)承接能力的主要因素。然而就目前情況來看，涉及產業(yè)承接能力的研究側重從定性的角度去分析，為更深入地了解產業(yè)承接能力的內涵、大小，有必要對其進行科學的量化分析。為此，文章擬在界定產業(yè)承接能力的概念基礎之上，以高技術產業(yè)為例，運用熵值法對中國各個地區(qū)的產業(yè)承接能力進行評價。

1 產業(yè)承接能力

產業(yè)承接能力應是一個國家或地區(qū)在一定時期和一定技術組織條件下所擁有的，凝聚吸引轉移產業(yè)、準確選擇轉移產業(yè)、穩(wěn)固接納轉移產業(yè)、融合發(fā)展轉移產業(yè)，進而提升產業(yè)結構、促進區(qū)域經濟發(fā)展的能力（孫世民,2007）。由于融合發(fā)展轉移產業(yè)是基于產業(yè)未來發(fā)展的考慮，其發(fā)展整合存在諸多不確定的因素。為此，在借鑒孫世民的定義上，本文將產業(yè)承接能力界定為一個國家或地區(qū)在一定時期內和一定的產業(yè)基礎、勞動力、資源等條件下所具備的吸引接納轉移產業(yè)并能使其得以存續(xù)的產業(yè)吸引能力、產業(yè)選擇能力和產業(yè)支撐能力。它反映了一個地區(qū)在爭取產業(yè)轉移項目博弈中的實力。

2 產業(yè)承接能力評價指標體系

承接地的產業(yè)吸引能力與承接地的市場狀況、產業(yè)基礎水平、政府的政策緊密聯系，承接地通過市場狀況的潛力、產業(yè)基礎水平的“示范效應”和政府政策的宣傳來吸引產業(yè)轉移。市場狀況決定企業(yè)的數量和發(fā)展?jié)摿?，是產業(yè)發(fā)展和產業(yè)轉移的前提，市場發(fā)展前景利好的地區(qū)易受到產業(yè)轉移項目的青睞；產業(yè)轉移必然會與產業(yè)承接地的原有產業(yè)發(fā)生聯系，承接地高技術產業(yè)規(guī)模越大，創(chuàng)造價值能力越強，技術市場越活躍，通過“示范效應”向潛在遷入企業(yè)發(fā)出信號，將吸引越來越多的產業(yè)轉移；基于政府行政績效和財政收入的考慮，轉出地政府首選的是在所轄地區(qū)內進行產業(yè)轉移，其次才是進行產業(yè)的跨地區(qū)轉移。在產業(yè)轉移項目的爭奪中，轉出地政府與承接地政府之間及各承接地政府間形成多重博弈，各地區(qū)政府都會出臺大致相同的財稅、土地、信貸等優(yōu)惠政策以使在博弈中不處于被動，使各地區(qū)的政策吸引力差異不大，再加上政策變量難以量化，考慮以上兩點本文沒有將政策因素作為產業(yè)吸引能力的下級指標。

有些產業(yè)轉移項目雖然在短期內能夠通過“前向效應”、“回顧效應”等帶動產業(yè)鏈上下游產業(yè)及其他產業(yè)的發(fā)展，但對承接地經濟社會的長遠發(fā)展而言弊大于利，面對眾多產業(yè)轉移項目質量的良莠不齊，對產業(yè)轉移項目進行選擇就顯得尤為重要。產業(yè)選擇能力指承接地政府在綜合考慮經濟、社會、生態(tài)效益基礎上對產業(yè)轉移項目進行認識、判斷、篩選的能力。為了提高產業(yè)選擇能力，產業(yè)選擇的主體（決策人才）要在借助客體（信息設備、技術）的作用下充分論證、科學決策。一方面要收集信息、把握信息優(yōu)勢使信息不對稱降到最小程度；另一方面要提高決策人才的專業(yè)化水平和素質，依靠企事業(yè)單位、高校和社會各領域的人才對信息進行加工處理、調查論證，剔除產業(yè)轉移項目中的糟粕，選取產業(yè)轉移項目中的精華。

產業(yè)支撐能力為經篩選后的產業(yè)融入承接地提供鋪墊、保障，由產業(yè)配套支撐和輔助支撐兩個部分組成，離開配套、輔助因素，轉移的產業(yè)將面臨眾多瓶頸而難以謀求長遠發(fā)展。配套支撐因素包含基礎設施、勞動力供給（即人力資本）、產業(yè)結構水平、市場化水平等方面的指標?；A設施水平影響產業(yè)的生產經營成本。人力資本是高技術產業(yè)發(fā)展的關鍵，訓練有素的勞動者隊伍能提高高技術產業(yè)的勞動生產率。市場化水平越高，競爭越自由，產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新意識和自主性越高。輔助支撐泛指與產業(yè)成長有間接聯系的生態(tài)、社會發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生等因素。

綜合以上考慮，選取如表1的產業(yè)承接能力評價指標。

表1 產業(yè)承接能力評價指標體系

3 實證分析

3.1 因子分析

由于二級指標較多，它們對相對應的一級指標的信息反映難免會有重復，因此運用因子分析法來檢驗各一級指標下屬二級指標之間的相關性。因子分析法的最大優(yōu)點是在消除指標間相關性的同時根據公共因子的貢獻率來確定各公共因子在綜合評價中的作用大小，避免評價結果出現主觀隨意性。正是憑借這一優(yōu)點，它被廣泛應用于企業(yè)的績效評價、行業(yè)間的效率比較、最優(yōu)方案的確定等方面。借助統(tǒng)計分析軟件SPSS17.0對各一級指標進行因子分析，下面以對市場狀況的分析為例。KMO抽樣適度測定值為0.694，Bartlett球形檢驗值為306.798且通過顯著性檢驗（p<0.01），說明二級指標間的相關系數矩陣M有共同因素存在，因此可以運用因子分析法。前三個公因子的特征值分別為λ1=3.569，λ2=3.34，λ3=1.314，累計貢獻率已達到q=(λ1+λ2+λ3)/trM=82.23%，故提取3個公共因子。根據特征值對三個公因子的得分進行加權得到（1）式，M代表市場狀況得分，F1、F2、F3代表在SPSS17.0軟件中采用回歸法得到的各個公因子的得分。

由（1）式得各個地區(qū)的市場狀況得分，見表2。經檢驗另外四個一級指標均符合進行因子分析的條件，由此經計算得出表2中的各個地區(qū)一級指標的得分。

3.2 運用熵值法進行評價

熵值法以各指標值所包含的信息量為依據，根據指標的變異程度來確定各指標在評價中的作用大小。對某一具體指標而言，各個個體在該指標上值的變異程度與該指標在綜合評價中的權重成正比。當某一指標下各個個體的值都相同時，則該指標對評價失去作用。設在一個由n個個體，m個評價指標組成的初始矩陣X=(xij)n×m中，運用熵值法進行評價的步驟如下：

（1）采用極值法無量綱化方法對X=（xij）n×m進行數據處理，得到處理后的矩陣Y=(yij)n×m。

（3）計算第j項指標的熵值hj

（4）確定第j指標的權重wj

（5）記個體的總分為Ei，則：

按照上述步驟，對由表2中五個一級指標得分構成的矩陣X=(xij)29×5進行計算，得到一級指標的權重矩陣W5×1。

W5×1=(0.127524，0.418176，0.151177，0.176569，0.126555)T

根據（4）式得各個地區(qū)的產業(yè)承接能力總分及排序，結果見表2。

表2 各個地區(qū)一級指標的得分、產業(yè)承接能力總分及排序

4 結語

從評價結果來看，地區(qū)間的產業(yè)承接能力差異明顯且呈現明顯的板塊分布。北京、廣東在評價中占絕對優(yōu)勢，長三角地區(qū)、東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)產業(yè)承接能力強，中部地區(qū)次之，西北地區(qū)相對落后。產業(yè)承接能力排序一般的地區(qū)大部分是我國的經濟欠發(fā)達地區(qū)，高技術產業(yè)的發(fā)展需要有資金、技術和政策的強大支持，受制于財政資金的約束，欠發(fā)達地區(qū)在高技術產業(yè)的研發(fā)上投入不足、人才引進少，導致產業(yè)基礎水平長期以來提升緩慢，產業(yè)配套支撐及輔助支撐建設滯后；值得欣慰的是，少數經濟較落后地區(qū)并非一定排序靠后，如四川、陜西等地，這與這些地區(qū)的文化氛圍及在高技術產業(yè)發(fā)展中的產業(yè)基礎優(yōu)勢密不可分。四川、陜西的電子元件制造業(yè)、通信設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等一批產業(yè)集群正在形成和發(fā)展壯大，扎實的產業(yè)基礎與擁有眾多的高校、科研院所等高技術產業(yè)發(fā)展所需的科技資源相結合，形成在承接高技術產業(yè)轉移中的優(yōu)勢地位，這種優(yōu)勢因“路徑依賴”而鞏固。

本文僅以高技術產業(yè)為例進行產業(yè)承接能力的區(qū)域評價，而產業(yè)包含各個工業(yè)門類，由于不同產業(yè)的物理屬性、技術特點不同，承接地的產業(yè)基礎水平、配套因素等存在差距，其它產業(yè)的區(qū)域產業(yè)承接能力評價結果又會如何，還有待進一步研究。

[1]劉世錦．產業(yè)集聚及其對經濟發(fā)展的影響[J]．改革，2003，（3）．

[2]劉嗣明，童歡，徐慧．中國區(qū)際產業(yè)轉移的困境尋源與對策研究[J]．經濟評論，2007，（6）．

[3]魏敏，李國平，陳寧．我國梯度推移粘性因素分析[J]．人文雜志，2004，（1）．

[4]孫世民，展寶衛(wèi)．產業(yè)轉移承接力的形成機理與動力機制[J]．改革，2007，（10）．

[5]張冬梅．提升西部地區(qū)產業(yè)承接能力研究[J]．現代經濟探討，2008，（10）．

（責任編輯/亦民）

F062.9

A

1002－6487（2011）05－0041-03

國家社會科學基金資助項目（07BJY082）

蘇華（1963-），女，甘肅蘭州人，副教授，研究方向：產業(yè)經濟學。

胡田田（1987-），男，安徽安慶人，碩士生，研究方向：產業(yè)組織理論。

黃麟堡（1986-），男，廣西南寧人，研究生，研究方向：公司金融與財務管理。