精細化管理在黨建工作中的實踐與應用

文/陳 靜

精細化管理在黨建工作中的實踐與應用

文/陳 靜

精細化是一種意識，也是一種精益求精的文化。冀中能源邯礦集團康城煤礦黨委借鑒精細化管理理念，堅持用精心態度做精細管理、出精品業績，使復雜的工作簡單化、粗放的要求精細化、定性的指標定量化、抽象的任務具體化，對加強和改進黨建工作起到了積極的促進作用。

建立三個體系，夯實精細化管理基礎

建立制度保障體系。精細化管理的基礎工作之一是制度建設，因此，康城煤礦按照ISO9000黨建質量管理體系要求，對現行的各項規章制度進行了系統的梳理、整合、修訂和更新。即對已不合時宜的制度，堅決廢止；對一些與新形勢、新任務要求有差距的，及時進行修改，賦予其新內涵；對一些規定不夠詳盡的，認真進行了補充完善。先后制定完善了《黨支部領導班子建設標準》《黨支部委員會工作制度》《黨員大會議事制度》等八項規章制度，做到共性制度健全、專項制度全面。同時，對重要工作流程進行了分解細化，制定完善了發展黨員、民主評議黨員、黨員評優等15項工作流程，實現了“一項業務一個流程”的工作目標。

建立運行管理體系。根據黨建工作的具體內容，進行科學的設置、整理、歸類，用具體、明確的量化標準對管理過程中的每一項工作、每一個環節進行程序化控制，形成一個PDCA （P計劃、D實施、C檢查、A處理）循環閉合環，達到各項管理工作的標準化、數量化、流程化、程序化。如康城煤礦推行的黨支部工作年度目標責任管理，將年季月的各項任務目標落實到責任人，實行定任務、定時間、定質量、定責任、定考核、定獎懲的“六定”責任制，保證了各項任務的完成。

建立考核評價體系。根據黨建工作軟指標較多、硬性指標較少，虛東西較多、實東西較少，定性指標較多、定量指標較少，感性內容較多、理性內容較少的實際情況，康城煤礦采取多用具體、明確的量化標準，少用籠統、模糊的管理要求，用量化的數據作為衡量黨支部工作成效的依據、分析判斷的基礎和考察評估的尺度。依據邯礦集團黨委《標準化黨支部創建標準》，建立工作績效評估機制，對于具體性指標，直接運用分數考評；對于籠統性的指標，先按優秀、良好、合格、不合格四個等次考核，再運用對應系統進行量化計分，力求全面、客觀、科學地評估每個崗位、每個責任人的工作績效。

抓好三個創新，提升精細化管理水平

創新思想，在觀念上求轉變。一是礦黨委 （管理層）在研究、規劃、部署黨建思想政治工作中，把上級的要求和自身的實際充分結合，制定好具體的實施方案和細則，明確地告訴基層黨支部應該怎么干。二是基層黨支部（執行層）能不能精確領會、準確貫徹上級要求，在工作中能不能真正負起責任，做到一絲不茍、精益求精，這也是一個對觀念和態度的極大考驗和挑戰。

創新思路，在載體上求實效。就精細化管理的設計而言，基本的原則應該是重質量輕數量；在載體的選擇上，應創新思路，克服貪多求全思想，能用一個載體的堅決不用兩個，努力在深刻領會和充分結合上下工夫。同時，實施精細化管理必須緊緊圍繞邯礦決戰千萬噸這個中心工作，積極在融合上下工夫，使黨建思想政治工作虛功實做。

創新制度，在考核上求嚴格。精細化管理對每一項工作、每一個細節、每一個流程都有相應的制度來制約和考核。比如，做職工的思想政治工作，管理層的思路和計劃是怎樣形成的，方式和方法是否符合職工的實際，這些都需要有嚴格的制度來約束、監督和考核。

把握三個重點，突出精細化管理內涵

強化過程控制。要把黨建工作目標和為實現目標所需要的組織機構、過程、程序、資源等全部納入組織體系中，實施全過程檢查、控制。也就是突出控制重點工作、重點時段、重點單位（部門）；黨委對基層黨支部實施控制、支部對黨小組實施控制、黨小組對黨員實施控制；然后，按照“5W1H”（何因、何事、何地、何時、何人、何法）的要求，實施全年目標分解→年控制，每月工作怎么做→重點工作月控制，日常工作如何落實→每天每事周控制，使過程控制成為落實工作目標、提高質量的重要手段。

融入企業中心。黨建思想政治工作只有融入企業的中心工作才能有為有位，才能發揮其優勢。精細化管理要注重統籌兼顧，堅持一般工作抓規范，創新工作抓突破；要切實找準“圍繞、滲透、融入、對接”的結合點，對事關全局的關鍵問題、關鍵環節，要認真尋求解決問題的新思路、新辦法，積極探索建立縱橫協調、運轉有序、便利適用，形式、內容和效果相統一的方式方法，切實從工作運行機制上實現工作互促、活動互融、信息互通和陣地共享。

注重工作實效。精細化管理是手段，統一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、促進企業發展才是最終目的。因此，檢驗精細化管理在黨建工作中的成效，關鍵是看效果。就是要看執行層的工作是否落實到位，工作措施是否既符合實際，又具有很強的操作性；工作考核獎懲措施是否到位；黨建工作是否對生產經營管理產生了積極的推動作用，群眾對黨建工作的滿意度如何，黨建工作水平是否得到了提升等等。

實現三個轉變，凸顯精細化管理效果

由“淺”到“深”的轉變。精細化管理實行“流程管理、環節控制”的鏈條運行模式，使每項黨建工作都有標準，每項黨建業務都有流程，每個崗位都有要求，變“單打獨斗”為各負其責、密切配合，促進了基層黨建向縱深發展。

從“虛”到“實”的轉變。基層黨支部的任期目標、年度工作目標中，對生產、安全、經營、質量、精神文明等任務目標都量化到具體的數字，目標完成情況由黨員和職工來評判，評判結果與干部的提拔任用、福利待遇相掛鉤，增強了各級干部的工作壓力感。

由“被動”到“主動”的轉變。精細化管理模式促使各級黨務干部既要抓基層、打基礎，又要抓重點、上水平；既要注重工作過程，又要嚴把具體環節；既要堅持抓平時、平時抓，又要堅持抓長遠、長遠抓，運用發展、統籌、精細的工作理念推進基層黨建工作，促進全礦黨建工作的創新發展。

（作者單位：冀中能源邯礦集團康城煤礦）

（責任編輯：林海源）