杯葛釋君權

劉誠龍

杯葛釋君權

劉誠龍

杯酒釋兵權肯定比杯葛釋君權容易多了，宋太祖設了一次酒宴，輕輕松松把各位將領拼死掙來的權力一把收了；雍正也是，大熱天上班，看到幾位老臣汗涔涔的，說：各位愛卿太辛苦，應該安度晚年，我年輕，以后我多挑些擔子吧，“爾等安樂怡養，心力無耗，得以延年益壽。”一句話，就把僚屬們的權力收攏了。雍正不但杯酒釋了人家兵權，他還釋了人家的爹權、夫權、娶媳嫁女權：“凡大臣之家人，如嫁娶宴席、宴請親人等事……朕雖日理萬機，而于大臣家事尚能辦理。”

難度比較大的，是兵要釋君權，然則只要運作得好，也不是不可能。趙高釋放官二代胡亥的領導權，也沒有太費力氣：“天子所以貴者，但以聞聲，群臣莫得見其面，故號朕。”趙高給領導出主意，搞起神秘政治，給自己出主意，贏得弄權空間。熟悉的地方沒有景色，熟悉的人際沒有偉人，皇上若要尊貴，就要把自己關起來，不能拋頭露面，只需要在宮里山珍海味醇酒婦人就可以了，其他事情我給您打理吧。宋太祖要釋人家兵權，還浪費一杯酒，趙太監釋二世君權，只動了一下嘴皮。

搞神秘政治，確實說到領導心坎上了。很多場合，領導都不愛出面，比如你去上訪反映問題，你有事情要去麻煩領導，一般而言，接待你的是副職是秘書長是辦公室主任，由他們這些“習法者待事”，領導只呆在鐵門鎖著的辦公室或者紅地毯鋪就的賓館里，接受“天下稱圣主”。從領導賓館到信訪接待室這一段距離，就是大兵釋君權的空間。只是胡二世腦子有點問題，他躲在里面不再出來，由趙高玩去。皇宮深深，深無數許，趙高用權空間無限拉大，皇上不像皇上，倒是趙高像皇上了。

上奪下權，天經地義，下篡上權，天理不容。可是，你也當官，我也當官，權力都歸一把手一個人一把抓了，二把手三把手當得還有什么味？自秦始皇設置二尹開始，官權與吏權從來就沒有停止過博弈，多半時候是官贏吏敗，但也有少半時候，吏權也不太輸官權；官權對吏權，采取的是杯酒釋兵權；吏權對官權，采取的是杯葛釋君權。

宋代鄭克先生著了一部《折獄龜鑒》，說江西吉水縣吏員的故事，鐵打的吏員流水的官員，官員三年一轉任，五年一換屆，他們是流官；而吏員大多數是坐官，要提拔也是在本地區提拔，絕大多數入不了上級部門的法眼，他們即使不生于斯，也往往長于斯，要老于斯的。對地方的熟悉，自然非流官所能比。吉水縣的吏員們每逢新官上任，首先給領導來個下馬威，領導剛一報到，吏員們就唆使上訪戶上訪，告狀人告狀，把一大堆子麻煩事，全部推上領導案牘，縣官被搞得頭昏腦脹了，就喊吏員來幫忙了。如此，則吏員把官員的人權、事權、財權、審理權、執法權都釋放出來，掙到自己手上了。

官員是流官，吏員是坐官，吏員比官員更熟悉地方風俗人情，吏員搞域情壟斷，自然兵能釋將權，臣能釋君權；另外，辦文辦會、辦事辦案等，吏員往往也比官員要精通。官員讀的是四書五經，這書經里有幾個判案事例？文件格式在經書里基本上也是沒有的。秦始皇提出以吏為師的口號，號召官員向吏員學習，就是這個意思。駐地吏員搞地情壟斷，技術官僚搞技術壟斷，也能從權力分配的蛋糕里分一份贓到手。

《宋史》里有個陳詁，新官上任，到祥符縣當知縣，看到的情景是，門子守門，要買路錢；捕快捕人，要辦案費；師爺可以操縱官司輸贏，吃了原告吃被告；秘書起草政府工作報告，也是哪部門潤筆高，就給哪部門多著幾筆。陳縣令要燒三把火，搞起機關作風整頓，其套數是抓典型，殺了幾只雞來儆猴，結果是，“吏欲罪詁，乃空縣逃去。”吏員們團結起來，一齊罷工，公檢法、文教衛、財政稅務都關門落鎖了，沒人辦公了，如何運轉下去？皇上震怒，要辦陳詁，皇上身邊有個陳堯佐，說了一句話：“罪詁，則奸吏得計，后誰敢復繩吏者？”皇上也就和了稀泥，各打五十板子了案。

晚清名臣郭嵩燾在總結歷代天下治理形態時說：“西漢與宰相外戚共天下，東漢與太監名士共天下，唐與后妃藩鎮共天下，北宋與奸臣共天下，南宋與外國共天下，元與奸臣番僧共天下，明與宰相太監共天下，本朝則與胥吏共天下耳。” 郭嵩燾說的意思是權力被官員與吏員兩種人瓜分了，沒你我啥事。

劉誠龍 專欄作者