為抑制我國通貨膨脹支招

陽前林

一、我國通貨膨脹形勢嚴峻。通貨膨脹是指一個國家或一個經濟體在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實際需求，也就是社會現實購買力大于產出供給，導致貨幣貶值，從而引起的一段時間內物價持續而普遍地上漲。通貨膨脹的實質就是社會總需求大于社會總供給。

一般而言，當居民消費價格指數（CPI）超過3%時，就預示著通貨膨脹已經來臨。而2010年我國居民消費價格總水平同比漲3.3%，2011年1月份居民消費價格指數同比上漲4.9%，2月份同比上漲4.9%，3月份同比上漲5.4%，4月份同比上漲5.3%，5月份同比上漲5.5%，6月份同比上漲6.4%，7月份同比上漲6.5%，創37個月新高。這說明我國的通貨膨脹已經到了十分嚴重的程度。

二、我國通貨膨脹的原因分析。我國出現通貨膨脹的原因是多方面的，流動性過剩是本輪通貨膨脹的重要推手。2009年和2010年兩年我國銀行發放了17萬億元貸款，旨在應對世界金融危機，拉動內需，刺激經濟增長。從實踐效果看，我國經濟是發展了，但造成流通性過剩的問題日益嚴重。我國通貨膨脹周期性變動，既存在需求拉動誘因，又存在成本推動的特征。當前我國居民消費指數持續向上是內外夾擊、長短期因素交織的多因素綜合癥，既有國內貨幣超發拉動需求上漲的影響，也有來自國際市場輸入型通貨膨脹的作用；既有市場成本上升推動的影響，也有通貨膨脹預期的心理作用；既有災害天氣等自然因素對食品供給的影響，也有各類游資對各種農產品炒作的作用。此外，這幾年房地產價格高居不下也對通貨膨脹起到了推波助瀾的作用。

三、抑制我國通貨膨脹的對策。

第一，實施穩健的貨幣政策。貨幣政策是最基本的宏觀經濟政策之一，是治理通貨膨脹的一個重要手段。運用貨幣政策抑制通貨膨脹，主要通過降低貨幣供應量和提高利率來實現。中央銀行可以通過提高銀行準備金率凍結商業銀行的一部分資金，以減少貨幣流通量，控制銀行信貸規模，達到抑制貨幣總需求的目的。中央銀行還可以通過提高銀行存貸款利率來以抑制投資需求，刺激儲蓄增加，保證貨幣總需求與總供給的均衡。繼2011年年初以來第五次提高銀行存款準備金之后，央行兩次提高銀行存貸款利率，旨在放緩借貸，并減少資金在這個經濟體中的過剩流動性。今后一段時間，我國還要繼續實施穩健的貨幣政策，央行要繼續以穩定物價為首要任務，控制流通性過剩，保持必要的政策力度。但是，實施穩健的貨幣政策要注意幾點：一是要把握好調控的方向、力度和節奏，進一步提高調控的針對性、靈活性和前瞻性，保持合理的社會融資規模和節奏，頻繁或過度運用穩健的貨幣政策會產生負面影響，可能導致“滯漲”；二是進一步優化信貸結構，引導金融機構加大對符合條件的中小企業特別是小、微企業的融資支持力度；三是金融機構對那些產能落后、重復建設的企業不應支持，而應該支持那些新興產業、高科技產業、第二、三產業，引導產業結構的調整；四是嚴格控制地方政府融資貸款。

第二，實施積極的財政政策。實施積極的財政政策就是要緩和緊縮貨幣政策對企業生產經營的沖擊。一是財政應增加對農民的種糧補貼和養殖補貼，通過增加糧食和畜禽、水產品來平抑物價；二是各級財政要支持保障房建設，通過擴大公租房來平抑房價；三是適當提高城鎮最低養老保障標準，擴大養老保障范圍，適當增加對高通脹下城鎮最低生活群體及在校大學生的生活補貼；四是通過減稅讓利、化稅為薪或提薪讓稅等措施，提高企業員工的工薪待遇，擴大企業成本消化的能力；五是減少財政性基礎建設投資，避免赤字通脹；六是利用稅收減免、價格補貼、科技獎勵等手段鼓勵企業開發利用節能減排技術，采用清潔能源，減少對污染能源的需求，降低對國際能源市場的依賴程度，緩解國際輸入型通脹壓力；七是堅持“少取多予”的方針，通過推行結構性減稅、減少企業稅外費用征收、允許建立科技開發準備金和結構調整準備金并在稅前列支等手段，減輕企業稅費負擔，增強企業創新能力，促使企業轉換產業結構。

第三，實行經濟結構的調整。政府要努力加快實現產業結構的調整：努力實現由勞動密集型向技術密集型的轉變，由第一產業向二、三產業的轉變，由傳統產業向高科技產業的轉變，由高能高耗向節能減排的轉變。要建立以農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展；引導流動性從虛擬經濟領域向實體經濟領域流動，使虛擬經濟服務于實體經濟，實現虛擬經濟和實體經濟的協調發展；改變長期以來以出口和投資作為經濟增長動力的模式，使消費成為經濟增長的主動力。

抑制通貨膨脹是一項長期的、復雜的、艱巨的、綜合性的工作，還可以通過管理通脹預期、實行比較靈活的匯率、合理持有美國國債、在全球范圍類優化配置資源、降低國家外匯儲備等措施來實現。

（作者單位：湖北財稅職業技術學院）