供電企業安全環保基層安全員的作用

陸家濱

大慶油田供電公司始建于1982年，主要負責油田電網輸、變、配電運行和檢修。1998年公司建立并實施ISO9000質量管理體系，2000年，公司建立并實施了健康安全環境管理體系（即HSE管理體系），公司自實施管理體系以來，堅持持續改進，不斷強化管理職能，規范員工行為，公司全員安全環保意識不斷提高。

要想讓安全員真正在基層安下心來做好安全環保工作，公司采取了安全員年初交安全環保風險抵押金，年底考核完成安全環保指標，全年安全環保事故為零，加倍返還風險抵押金，作為對安全員的獎勵，很好地調動了安全員工作積極性。

提起安全員這工作，大多數人都搖頭，為什么？難干。基層安全員反映最強烈的是他們的責、權、利沒有得到有效統一，使他們對工作存在厭倦情緒，不利于安全員隊伍的穩定和基層安全環保工作的開展。

一、先說責，責也就是責任。說句實在話，基層安全員肩負的責任并不輕，可以說責任重大。在公司里，有人工作的地方就有可能存在不安全環保因素和違章行為，就需要有人去管去查，基層安全員正是擔負了這樣的責任，臟、苦、累、險無處不去。還有現場隱患的整改、危險源的監控、作業人員的安全環保教育等等，都離不開基層安全員。有些隱患查出來以后，其他人可以不管不問，可安全員不行，他得把隱患整改的措施、整改的方法、整改的效果等等情況進行全方位的跟蹤。遇到對安全環保工作重視的領導，支持安全員的工作，在安全員的督促下，隱患可能很快得到整改；遇到對安全環保不重視的領導，安全員就像皮球一樣被人踢來踢去，因為安全員一無權二無錢三無人，而隱患的整改恰恰需要人、財、物。假如出了事故，還得安全員兜著。

二、再說權。說到權力，安全員只是企業組織編制中的一員而已，其權利還不如一個班組長。許多企業的安全員還是工人崗位，享受工人待遇。試想，工人管工人，誰服誰？要說安全員有“權”也是隱形的，為什么這樣說？因為這要看一把手對安全環保的重視程度。對安全環保重視的單位，安全員就有“臉”，說話辦事就能痛快點；如果是對安全環保不重視的單位，安全員可就真成了聾子的耳朵，只是擺設而已。再就是對隱患、違章人員的查處上，有的人認為安全員很威風，遇到違章行為可以隨時開罰款單。其實，這種權利的使用是極其有限的，也是有風險和代價的。有許多安全員開出罰款單后，受到了當事人的暗中報復，有些報復想起來都后怕，嚴重到可能丟掉性命。

三、還有利，利也就是利益。人們常運用利益驅動來完成某項工作，這也是一種經濟杠桿作用。利用經濟收入來調節勞動所得，這種做法很公平也很直接，不需要繞彎。可這在我們安全員身上卻體現不出來。安全員的工作可謂有目共睹，凡是有人工作的地方就有安全員的身影。凡是有危險因素存在的地方，安全員就必須到現場去檢查。可以說，在一個公司里邊，上至最高的，下至最低的，角角落落都有安全員的汗水。在經濟分配上，也就是在拿工資上，安全員的付出與獲得卻不成比例。在這種狀況下，很難讓安全員發揮其積極性，主動認真的去完成本職工作。

基層安全員是企業安全環保管理網絡中的末梢，這是一個較為特殊也很重要的群體。許多安全環保信息的傳遞，作業地點與作業人員的安全狀態，安全隱患的查處，各種設備的安全環保防護設施等等，凡是與安全環保有關系的問題，都需要他們來監督檢查和督促完成。因此，對這個群體的思想狀況必須深入了解，及時進行溝通，為他們辦實事、辦好事，讓這個群體的人員隊伍和思想狀態保持相對穩定，充分發揮他們的主觀能動性，切實搞好企業的安全環保管理工作。

人們常說：安全員是一個良心活兒。這種說法雖不切合實際，但也反映出了安全員工作范圍和工作尺度的彈性。這也難怪，對違章行為，對事故隱患，對預防措施，責任心不強的安全員可以睜一只眼閉一只眼，這樣被查人員還有可能心存感激，但長此下去，誰能保證不出事故，誰能保證不出重、特大事故。因此，企業高層在分配原則上應該提倡責、權、利相結合，讓安全員擔負的責任，付出的勞動和汗水，與他們的權利和利益相輔相成，這樣才能夠調動起安全員的積極性，他們才會敢說敢管敢干，也才能搞好企業的安全環保管理工作，杜絕和減少各類事故的發生。

（作者單位：大慶油田電力集團供電公司安全質量環保部）