企業(yè)廉潔文化建設三要

龐伯群 趙春花

廉潔文化，是廉潔理論和行為方式及其相互關系的文化總和，是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡言之，就是反腐倡廉的文化，是社會主義先進文化的重要組成部分。就企業(yè)而言，廉潔文化就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化觀念，促進員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。當前，加強和推進企業(yè)廉潔文化建設，需做到“三要”：

一要堅持三個原則

廉潔文化建設是一個系統(tǒng)工程，要抓好廉潔文化建設，需堅持三個原則：一是堅持重點與載體相結合，體現(xiàn)廉潔文化的群眾性。首先，要突出廉潔文化的教育重點，緊緊圍繞樹立廉潔文化價值觀深入開展各種活動。企業(yè)廉潔文化教育就是幫助每一名員工認同這一核心價值觀，并在行動中踐行這一價值觀。其次，要豐富廉潔文化教育的載體。當前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人們思想空前活躍，各種文化相互激蕩，如何使廉潔文化貼近員工、貼近生活、貼近實際，就必須不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展一些員工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。企業(yè)廉潔文化教育如果沒有重點，則會失去靈魂和方向；如果沒有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝。只有把二者結合起來，做到寓教于樂，融思想性、知識性、藝術性、趣味性于一體，才能收到好的成效。

二是堅持繼承與創(chuàng)新相結合，把握廉潔文化的時代性。企業(yè)廉潔文化建設既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代特色。企業(yè)加強廉潔文化建設要注意把握時代特點，不斷適應員工群眾日益增長的文化需求，努力體現(xiàn)時代特色，提高文化品位。如在廉潔文化建設的內容上，不僅要弘揚傳統(tǒng)的廉政文化，把節(jié)欲守操、正直愛民作為重要內容，而且要根據(jù)時代要求唱響“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的主旋律。在廉潔文化建設的形式上，不僅要運用書法、繪畫等傳統(tǒng)教育手段，而且要善于運用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉潔文化，使廉潔文化在傳承的基礎上有所創(chuàng)新，不斷發(fā)展。

三是堅持內容與對象相結合，增強廉潔文化的針對性。企業(yè)廉潔文化建設的目標，就是培養(yǎng)全體員工的廉潔理念，樹立廉潔意識，營造廉潔氛圍，形成大力推進廉潔文化建設的人文環(huán)境。就企業(yè)廉潔文化建設而言，應立足實際，根據(jù)不同的教育對象施以不同的教育內容，增強針對性。如針對各級領導干部的教育活動，要堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標。針對員工的廉潔文化教育，可通過舉辦廉潔主題講座、為員工發(fā)放廉潔教育讀物、設立廉潔宣傳實物櫥窗等形式來開展。針對領導干部配偶的教育活動，可組織其觀看反腐倡廉電教片、舉辦賢內助廉潔培訓班、簽訂助廉承諾書等形式進行。而對輕微違紀的領導干部，則及時給予誡勉談話，早打預防針。

二要采取有效措施.

要想使廉潔文化建設取得實效，在堅持原則的基礎上，還必須采取切實措施，把企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的要求融入廉潔文化建設。

一是積極營造企業(yè)廉潔文化氛圍。日常工作中，要充分發(fā)揮大宣教格局的輿論導向作用，積極營造廉潔文化氛圍。由黨群各部門牽頭，工團等組織積極參與，利用單位網(wǎng)絡、報紙、電視等新聞媒體，大造聲勢，形成營造廉潔文化宣傳氛圍的合力。

二是完善監(jiān)督制約機制，強化廉潔從業(yè)行為規(guī)范。首先是補充完善各項管理制度，在物資采購、財務管理、后勤保障等領域形成一系列管理制度。其次，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。修訂完善《領導干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范》以及職務過錯責任追究等制度，使制度建設成為廉潔文化的重要內容。第三，是實施全方位監(jiān)督，形成良好的監(jiān)督環(huán)境。切實加強黨內監(jiān)督，提升民主監(jiān)督質量，并注重發(fā)揮信息技術在反腐倡廉中的監(jiān)督作用。

三是突出廉潔文化陣地建設，搶占視覺空間。如在單位辦公的醒目位置制作有關廉潔內容的宣傳牌、張貼相關標語和連環(huán)畫，在基層單位設立廉政建設示范點、定期召開廉潔文化建設推進會等，推動廉潔文化建設的深入開展。

四是采取靈活多樣的教育形式，培育黨員干部的廉潔理念。首先，通過公開征集活動，讓黨員干部思考廉潔從業(yè)理念。廣泛開展公開征集廉潔從業(yè)理念活動并提煉出自律、他律、律他等廉潔從業(yè)理念。其次，發(fā)揮主題教育的載體功能，在宣傳教育中灌輸廉潔從業(yè)理念。第三，開展自省教育活動，消化廉潔從業(yè)理念。第四，利用手機短信、贈閱書籍等，引導黨員干部重溫廉潔理念。

三要突出單位特色

企業(yè)性質不同，人員結構不同，廉潔文化建設的方式也不同，因此，廉潔文化建設要突出單位特色。

一是在內容上突出特色。就是要貼近企業(yè)實際，把職業(yè)道德、行為規(guī)范等作為廉潔文化建設的重要主題，使廉潔文化建設與企業(yè)文化建設、干部員工思想建設有機地統(tǒng)一起來，教育干部員工廉潔從業(yè)、誠信守法、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)，維護企業(yè)的良好信譽，樹立企業(yè)的良好形象，促進企業(yè)的更快發(fā)展。 勘探開發(fā)研究院在這方面做了有益的嘗試。如近幾年來，采油二廠始終把“遵守職業(yè)道德，廉潔從業(yè)”作為廉潔教育的重點，在全廠開展了“職業(yè)道德宣傳月”、“職業(yè)道德大討論”等活動，教育引導廣大員工守住道德底線，以廠為家，矢志找油，奉獻能源，爭創(chuàng)一流。同時，在全體員工中開展了“自勵格言”征集活動，共征集警言警句500余條。為使黨員干部從自勵格言中受到教育，舉辦了自勵格言拓展成文演講比賽，并對19篇演講論文進行修改完善，出版了《一點浩然氣 千里快哉風》自勵格言拓展論文選編的小冊子，發(fā)放到每一名員工手中，實現(xiàn)員工自我教育。

二是在載體建設上突出特色，就是要繼承傳統(tǒng)、喜聞樂見、貼近員工。開展讀書思廉、文藝頌廉、典型倡廉、警示促廉、廉潔文化上桌面、上臺面、上網(wǎng)面、上墻面等活動，營造濃郁的廉潔文化氛圍，促進廉潔理念深入人心。如近兩年來，采油二廠紀委在全廠開展了廉潔文化“進班子、進院區(qū)、進崗位、進家庭”活動，為7名廠黨政領導定做了廉潔勤政警示牌；為包括黨政領導在內的31名領導干部和關鍵崗位人員的微機設置了廉潔提示桌面；為處、科兩級黨員干部定制了“廉政臺歷”和廉政撲克；廠紀委與89名黨員干部配偶簽訂了“家庭助廉潔”責任書，同時，為他們贈送了《廉潔持家啟示警示》、《廉潔持家格言漫畫》等助廉教育讀本和資料，有效保證了黨員干部隊伍的廉潔清正。廠紀委還充分運用網(wǎng)絡平臺開展廉潔文化宣傳活動，在院網(wǎng)頁開辟了“警示窗”、“古今廉潔故事”、“廉潔漫畫”等專欄，每月對相關內容進行更新，使這個網(wǎng)上教育陣地引起了越來越廣泛的關注，使干部員工在潛移默化中受到鞭策和激勵。

三是在創(chuàng)新機制上突出特色，就是要充分利用企業(yè)比較成熟的管理體系，結合企業(yè)規(guī)范有效的經(jīng)營管理行為，建立考評、激勵、保障等機制，同時注重發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，整合資源，形成抓廉潔文化建設的整體合力，把廉潔從業(yè)的要求納入企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)章制度之中，貫穿于企業(yè)生產經(jīng)營管理的全過程。在這方面，采油二廠重點抓了要害崗位人員的制度建設，每年定期開展制度學習周活動，組織要害崗位人員集中學習國家法律法規(guī)、公司相關規(guī)定和院相關制度，讓他們在工作中做到有法可依，有制度可尋。在此基礎上，強化各項制度的監(jiān)督落實，如物資采購、項目建設等全部實行招投標管理，紀委全程進行監(jiān)督，有問題及時指出，不符合條件的不能中標。另外，不斷強化民主管理，對于員工關注的改革方案、分配政策、人事變動、評優(yōu)選先等，堅持結果公示制度，讓員工知院情，曉院事，并做好監(jiān)督。由于廉潔理念深入人心，廉政監(jiān)督及時到位，多年來，這個單位沒有發(fā)生一起違紀違法案件。

（作者單位：華北油田公司）