福建省高職專業設置與經濟產業協同發展分析

彭建林

（福州職業技術學院 管理系，福州 350108）

福建省高職專業設置與經濟產業協同發展分析

彭建林

（福州職業技術學院 管理系，福州 350108）

高職專業設置與區域產業結構的適應性，事關高職院校培養適應社會人才需求的重要問題。福建省高職專業設置在第三產業偏多，第二產業對應的專業設置偏少，并且與八大重點產業比重不一致，造成了全省技能型人才短缺。福建省高職專業設置應以理工類為主，均衡地區專業設置，強調專業特色以及向重點產業傾斜。

福建；高職教育；專業設置；主導產業

近幾年，特別是國務院通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》（國發[2009]24號）（以下簡稱《意見》）以來,隨著海西（海峽西岸的簡稱）經濟區的深入開發,福建省經濟持續發展,產業結構也在不斷調整優化和升級。在經濟發展過程中，人才瓶頸現象日益突出。人才的緊缺，不僅體現在總量上還體現在結構上，技能型人才尤為短缺，而職業教育是培養技能型人才的主力軍。溫家寶總理指出：“職業教育要面向企業，培養企業需要的人才，突出學生的動手能力和職業技能訓練?！盵1]福建省高職教育發展很快，對經濟發展有著重要影響，也培養了大量適應經濟社會發展的技能型人才，但隨著海西經濟區的經濟不斷發展提升,福建省高職教育專業設置已經跟不上經濟發展的步伐,高職院校的人才培養與經濟發展的需求出現了失衡。如何調整高職專業設置以適應區域產業結構，顯得尤為重要。

一、福建省經濟產業分析

1.三次產業結構

由表1可以看出，福建省產業結構調整呈現出第一產業（農業、林業）比重不斷下降；第二產業（工業、建筑業）比重保持穩定，其中，受2008年金融危機沖擊，2009年略微下降；第三產業（服務業）比重不斷上升的態勢。2009年福建省實現地區GDP 11 949.53億元，比上年增長12.0%。其中，第一產業增加值1 182.87億元，增長4.7%；第二產業增加值5 812.42億元，增長12.9%；第三產業增加值4 954.24億元，增長12.5%。人均地區GDP 33 051元，比上年增長11.3%。[2]

表1 2006-2009年福建省三次產業結構

2.三大主導產業

為貫徹《意見》，落實國家重點產業調整和振興規劃，福建省對鋼鐵及有色金屬、汽車、船舶、石油化工、紡織、輕工、裝備制造、電子信息等八大重點產業發布了調整與振興實施方案[3]。八大重點產業中，機械裝備制造（汽車和船舶）、石油化工、電子信息是福建省三大主導產業。

2009年福建省機械裝備制造業實現工業總產值2 791.84億元，占全省工業比重為15.9%[4]。福建省已形成以廈門ABB開關、太古飛機維修、南平電線電纜、龍巖環保機械等為龍頭的區域產業生產基地；以廈門大小金龍、福州東南汽車為主的汽車制造基地；以廈門造船廠、馬尾造船廠等為主體的湄洲灣、廈門灣、閩江口、三都澳和東山灣5個船舶集中區。但福建省機械裝備制造業缺乏制造重大成套設備和高精尖產品的能力，機械裝備制造業創新能力不足。機械裝備制造業屬于技術密集型產業，發達國家機械裝備制造業中的工程技術人員一般都占從業人員的30%以上，而福建省機械裝備制造業工程技術人員只占8.14%[5]。

2009年福建省石油化工產業完成總產值1 103.69億元[6]。福建省石油化工產業集中在漳州古雷、廈門海滄、泉州泉港、莆田湄洲灣等地。石油化工產業正處在由傳統化工向現代石油化工轉型的產業結構調整期。產品結構調整加快，在石油化工的10個分行業中，石油加工、合成材料、橡膠加工、基礎化學原料、專用化學品等5個分行業總產值占全行業的85%。福建省石油化工產業起步晚，基礎薄弱，目前以短流程石油化工產品為主，對石油化工中下游產業發展帶動作用不大，難以形成上中下游項目配套的石油化工產業集約發展格局。傳統化工整體技術、裝備水平不高，原材料、能源消耗大，產品品種單一，缺少高附加值和高技術含量的高端產品，產品競爭力不強。

2009年福建省電子信息產業實現銷售收入2 610億元，同比增長6.5%，實現增加值700億元，同比增長11%[7]。福建省電子信息產業實現了集聚發展，形成了計算機及網絡產品、數字視聽產品和移動通信產品三大產業集群。電子信息產業的發展方向是要培育LED和太陽能光伏新興產業，建設全省軟件服務外包協同開發平臺。圍繞制造業設計創意、數字服務創意、文化傳媒創意和休閑消費創意，重點發展優勢產業和新興產業的研發設計，開發動漫游戲、軟件設計、信息服務等領域的專業技術。

二、福建省高職專業設置與產業適應性的關系

1.專業設置與三次產業

自2006年以來，福建省以就業為導向，緊密結合海西經濟區建設對人才培養提出的新要求，通過評選一批在高職教育專業建設和人才培養工作中起示范作用的省級精品專業，進一步推進專業辦學模式和人才培養模式的改革，深化教學內容和課程體系改革，促進教師隊伍、實訓基地和教材建設等，不斷提高專業人才培養質量和辦學效益，把省級精品專業建設成為培養培訓福建省急需的高技能人才的示范基地。截至2009年，共有35所高職院校102門專業被評為省級精品專業。這里僅以精品專業數量作為代表與三次產業經濟進行適應性分析。

高職教育與第一產業對應的專業主要有園林技術、水產養殖、畜牧獸醫、木材加工、環境監測與治理技術等；與第二產業對應的專業主要有電子信息、機械制造、數控機床、汽車、石油化工、船舶和建筑工程等；與第三產業對應的專業主要有經濟貿易、金融財會、以營銷管理為主的經濟管理專業以及醫療、衛生、文化和物流、旅游等相關專業。2009年福建省三次產業與高職專業設置匹配見表2。

表2 2009年福建省三次產業與高職專業設置匹配 %

由表2可以看出，福建省高職專業設置匹配中，以農、林、漁、牧等專業設置數量對應的第一產業和以理工專業為主的第二產業專業設置數量明顯落后于其占GDP的比重。可用產業對應專業數量比例與其GDP比例的比值進行衡量，比值接近1的，說明專業設置數量合理；比值大于1的，說明專業設置數量偏多；比值小于1的，則說明專業數量設置不足。第一產業相應比值為0.79，第二產業相應比值只有0.73，它們的專業設置數量都偏少，特別是第二產業占GDP比重較大，對其專業設置數量進行分析更具有代表性。而第三產業專業設置的專業數量偏多，其專業數量比例與其產業GDP比例相比高達1.37。高職院校培養的是技能人才，以理工類為主的專業比以經濟類、文化、衛生類等專業更強調操作技能，以理工類為代表的第二產業也是福建省目前著重發展的八大重點產業之所在。第三產業專業設置偏多，而第二產業專業設置偏少，造成了福建省技能型人才短缺，這是供需失衡的一個重要原因。

2.專業設置與八大重點產業

福建省高職專業在重點發展的八大產業中分布極不均衡（見表3）。電子信息產業的專業設置數量最多，而一些重點產業對應的專業非常少。八大產業中，機械裝備制造（汽車和船舶）、石油化工、電子信息是三大支柱產業，但石油化工專業只有湄洲灣職業技術學院開設，輕工、汽車和船舶等產業對應的專業設置數也偏少。鋼鐵及有色金屬產業對應的專業設置數為0。福建省作為海西經濟區的主體，正在大力發展石油化工、鋼鐵及有色金屬、汽車和船舶等產業，而這些產業的升級換代需要大量的技能型人才來支撐。今后，福建省需要加強鋼鐵及有色金屬、石油化工、輕工、汽車和船舶等專業設置力度，使八大產業的技能型人才培養達到較均衡的比例。

表3 2009年福建省高職專業設置與八大重點產業適應性 %

三、福建省高職專業設置與經濟產業協同發展的思路

高職教育專業設置與區域產業結構的適應性，是決定高職教育發展的重要問題，是高職院校適應社會人才需求和引導社會人才消費的一個基本尺度，反映學校對社會經濟發展、科技發展和職業崗位的適應程度[8]。為更好促進福建省高職專業設置與海西經濟發展的布局，福建省高職專業設置宜作如下調整：

1.合理調整專業結構，以理工類為主

福建省大部分高職院校都以第三產業對應的經濟管理、營銷等相關專業為主導，而相應的第二產業對應的數控機械、應用電子等相應專業設置偏少。經濟管理類專業近幾年招生較多，人才供應較充足，而隨著海西制造業的升級換代、高鐵以及城市軌道交通的發展，數控機械、交通工程等相應專業人才供不應求。應加快理工類專業建設為重點，優先發展機械裝備制造產業、電子信息產業、石油化工產業、高新技術產業和海洋產業服務的專業，相應減少第三產業中的經濟管理、營銷等相關專業。

2.均衡專業在地區間的設置，培養專業特色

據分析，泉州、漳州、龍巖和南平地區高職專業設置較為合理；而莆田和寧德地區的高職專業設置數量明顯偏少；作為福建經濟發展質量最好的廈門市高職專業設置數量比例與其產業GDP比例的比值較低，應重點加強廈門市高職專業設置數量。在增加專業數量的同時培養專業特色。高職專業設置應針對市場需求適應經濟社會發展而調整變化。具體在地區上，要結合本地的經濟特色設置相應專業，如湄洲灣是福建省的石油化工基地，湄洲灣職業技術學院可重點設置石油化工；而德化以陶瓷產業為主，德化陶瓷職業技術學院可重點發展產品造型設計、雕塑藝術設計、彩繪等專業。

3.加大重點產業對應專業設置力度

福建省電子信息和汽車產業主要分布在福州、廈門；船舶產業則以福州、廈門灣和莆田湄洲灣為中心，石油化工產業以福州江陰、莆田湄洲灣和泉州泉港為基地；機械裝備制造業則分布于廈門、三明、泉州等地；輕工業主要集中在泉州；鋼鐵及有色金屬則集中在以紫金礦業為代表的龍巖、三鋼為代表的三明地區。通過對各地區專業設置的分析，結合福建省八大重點產業振興規劃，應重點加強鋼鐵及有色金屬、石油化工、汽車和船舶、交通等產業的專業設置。特別是鋼鐵及有色金屬產業，可以聯合三鋼在福建水利電力職業技術學院開設相應專業，紫金礦業在閩西職業技術學院開設相應專業，廈門鎢業在廈門城市職業技術學院開設相應專業；加強福建海洋職業技術學院、福建交通職業技術學院等院校的船舶制造相關專業基礎能力建設，新增湄洲灣職業技術學院船舶相關專業，提高人才培養的能力與水平，為福建省船舶產業振興提供人才支撐；石油化工產業布局在湄洲灣、廈門海滄、福州江陰，相應專業除了湄洲灣職業技術學院外，還可以在廈門及福州相應高職院校開設相應專業；汽車專業繼續加強福建交通職業技術學院相應專業的建設力量，支持泉州理工職業技術學院、泉州中營職業技術學院汽車專業的建設，扶持福州職業技術學院汽車專業設置；支持福建交通職業技術學院和福州職業技術學院的城市軌道交通專業建設。

[1]溫家寶.大力發展中國特色的職業教育——溫家寶總理在全國職業教育工作會議上的講話[EB/OL].(2005-11-13)[2010-07-01].http://www.gov.cn/ldhd/2005-11/13/content_96814.htm.

[2]福建省統計局.2009年福建省國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].(2010-02-25)[2010-07-01].http://www.fujian.gov.cn/zwgk/tjxx/tjgb/201003/t20100306_197570.htm.

[3]段金柱.我省出臺八大產業調整振興實施方案[N].福建日報，2009-10-10(1).

[4] 胡蘇，李慧穎.福建初步形成機械制造業四大產業集群[EB/OL].(2010-05-19)[2010-07-01].http://www.xinhuanet.com/chinanews/2010-05/19/content_19824378.htm.

[5]福建省機械工業聯合會.2009年福建省機械工業分析報告[EB/OL].(2010-06-23)[2010-07-01].http://www.docin.com/p-95335523.html.

[6]福建省教育廳.關于加強我省石化產業人才培養培訓工作的意見[EB/OL].(2010-04-23)[2010-07-01].http://www.fjedu.gov.cn/html/2010/04/379_76288.htm.

[7]王永珍.福建電子信息產業如何做大做強？[N].福建日報，2010-02-10(2).

[8]賴英騰，倪學新，陳盛.高校專業設置與區域產業結構及其發展的適應性研究[J].福建師范大學福清分校學報，2008(1):7-12.

[責任編輯：丁金昌]

An Analysis on Joint Development of Specialty Construction of Vocational Colleges and Economic Industry in Fujian Province

PENG Jianlin
(Management Department, Fuzhou Vocational and Technical College, Fuzhou, 350108, China)

The adaption of specialty construction of vocational colleges to the regional industrial structure concerns the important problem of cultivating the personnel needed by the society. The specialty of vocational colleges in Fujian Province mostly involves the third industry with fewer specialties concerning the second industry;besides, they are not in proper proportion to the eight key industries, which leads to the shortage of skilled personnel in Fujian Province. Therefore, the specialty construction of vocational colleges in Fujian Province should focus on science and engineering, keeping a balance in regional profession, emphasizing the specialty characteristics and inclining to key industries.

Fujian; Vocational education; Specialty construction; Leading industry

G719.21

A

1671-4326(2011)01-0028-03

2010-07-10

彭建林（1980—），男，廣西桂林人，福州職業技術學院管理系，房地產經濟師，碩士.