縉云“四輪驅動”油茶產業轉型升級

□撰文/呂海萍 尉然

縉云“四輪驅動”油茶產業轉型升級

□撰文/呂海萍 尉然

縉云縣油茶栽培與利用歷史悠久，是全省15個油茶重點發展縣之一，是“浙南油庫”的重要組成部分。全縣共有油茶林面積6.1萬畝，主要分布在東渡、石筧等鄉鎮，畝產值140元，總產值1123萬元。目前，已培育油茶良種苗木250多萬株，建成油茶采穗圃2個，苗圃2個，低改示范基地2萬畝，發展年加工500噸以上山茶油加工企業2家，油茶專業合作社4家，油茶經營大戶5戶，創建了“石筧”和“高山綠谷”2個省內知名品牌。

近年來，縉云縣委、縣政府和林業部門高度重視油茶產業發展，以打造現代高效生態產業為目標，以增收富民為宗旨，打好“名、特、優、新、高”5張牌，通過政策拉動、科技推動、項目助動、企業帶動，把油茶產業培育成一個具有鮮明區域特色和較強市場競爭力的支柱產業，促進了全縣油茶產業的集約發展、創新發展、惠民發展。

政策拉動，“單干戶”聚成“集團軍”。縉云縣委、縣政府專門成立油茶產業發展領導小組，發改、林業、財政、農業、科技等多個部門組成成員單位，并把領導小組辦公室設在林業部門，落實具體人員狠抓油茶產業發展，加強對油茶產業發展的宏觀指導和引導，理順管理體制，為搞好油茶產業發展提供強有力的組織、科技、政策等保障。一是編制了《縉云縣油茶產業發展規劃（2010—2020）》，推動油茶產業集約發展。近期（2010年）已建成油茶良種示范基地1200畝，低改示范基地3700畝，良種采穗圃1個，苗圃1個；中期（2011—2015年）要建設新造油茶林2.28萬畝，現有低產林撫育改造1.93萬畝；遠期（2016—2020年）要新造油茶林2.8萬畝，現有低產林撫育改造2.2萬畝。二是出臺了《縉云縣人民政府關于加快發展現代高效生態油茶產業的若干意見》，推動油茶產業惠民發展。從2010年起，該縣每年安排200萬元專項資金用于農民發展油茶種植。至2020年，力爭全縣油茶種植面積達到10萬畝，茶油產量達到2000噸，并形成相對完備的油茶“產、供、銷”一體產業鏈，逐步形成資源相對充足、利用水平高、產出效益顯著的油茶產業發展格局。三是出臺了《關于促進農村林地承包經營權流轉實現林地規模經營的意見》，推動油茶產業創新發展。通過政府扶持和政策激勵，優化森林資源配置，推動林業規模化經營、產業化發展。至2012年，力爭全縣農村林地流轉面積達到12萬畝以上，為全縣現代油茶產業規模發展奠定良好的基礎。四是規劃建設全縣首個現代林業綜合區。目前建設規劃已通過專家組評審，縉云縣三溪省級現代農業（林業）綜合區入選第三批23個省級現代農業綜合區創建點。總投資1.2億元，實際規劃利用面積5萬多畝，核心區面積2萬余畝，規劃建設油茶產業區核心面積6200余畝，建成后將對縉云縣山區經濟可持續發展和農民增收就業發揮極其重要的作用。

科技推動，“小章節”做成“大文章”。加強科技支撐是油茶穩產、高產、豐產的關鍵所在。縉云縣從2005年開始與亞林所簽訂油茶推廣項目科研協議書，聘請亞林所專家為油茶研究所的技術顧問，為油茶新品種應用和推廣提供技術支持。一是全省首創輕基質油茶容器苗砧嫁接培育技術，打破油茶栽植季節限制。縉云縣早在20世紀90年代就著手研制技術，經過多年來的反復實驗最終獲得了成功，2009年開始上百萬株規模的油茶容器苗嫁接培育。目前，近兩年培育的長林系列油茶容器苗苗高已達10厘米以上，根徑達0.2厘米以上，已達到國家林業局良種壯苗檢測標準。由于油茶容器苗具有栽植不受季節限制、成活率高、可以徹底改變油茶低產現象等優點，成為造林戶的首選。目前已在我省主要油茶產區進行大面積栽培，表現出豐產、穩產的特性。二是推廣油茶標準化生產技術，實現油茶苗木良種化。縉云縣從2004年開始油茶良種苗木繁育，目前已建成油茶良種苗木繁育基地80畝，成功繁育油茶良種苗木250多萬株，除銷往蓮都、遂昌、龍泉等地40萬株，其余210萬株供應全省油茶苗木市場，滿足了全省現代油茶產業發展的用苗需求，并在一定程度上緩解了油茶良種苗木的緊缺狀況。同時，對全縣原有品種較好、缺乏管護導致產量不高的油茶林進行撫育改造，對品種較差、產量較低的油茶林進行更新改造，推廣油茶標準化生產，建成油茶良種示范基地5個，低改示范基地10個。三是依托責任林技推廣體系，加強產業科技隊伍建設。積極引進和培養油茶產業專業技術人才，組建6支林技推廣隊伍，聯系油茶產業專家為林農“傳經送寶”，每年派出8名駐村科技人員開展技術幫扶，送科技下鄉20次以上，進村入戶600余戶，發放油茶科技資料5000余份，在東渡、石筧等鄉鎮舉辦縣級油茶技術培訓班6期以上，培訓林農3000多人次，提高了重點產區農民的科學種植水平。

項目助動，“老茶林”變身“搖錢樹”。縉云把項目建設作為油茶產業發展的助推器，積極做好資金爭取、技術服務工作，并與興林富民工程相結合，使其成為促進山區農民增收的一大亮點。一是注重項目建設資金爭取。2009年，該縣向省林業廳爭取到兩大油茶產業發展項目，總投資860萬元，中央、省林業廳財政補助資金430多萬元，建成油茶采穗圃1個，苗圃1個，良種示范基地1500余畝，現代油茶低改示范基地1萬畝，促進全縣油茶5萬多畝標準化推廣，為農民增收了660萬元。2010年，該縣又爭取到了省財政補助資金500萬元，用于總投資795萬元的縉云縣油茶產業提升項目建設，良種推廣示范2700畝，先進技術推廣示范3000畝。二是注重項目建設技術服務。在油茶現代生產發展項目實施過程中嚴把“三道關”，油茶林挖穴、施肥、種植等環節均有林技責任人員把關驗收，出具林業項目過程驗收表，確保項目建設工作的提質、提速、提效。截至目前，該縣已完成石筧群山油茶專業合作社油茶低改、大洋鎮前村村紅花油茶種植2個油茶技術推廣項目驗收工作。三是注重項目建設與興林富民工程相結合。近兩年，該縣緊緊圍繞油茶低改項目建設，建成市級興林富民示范鄉鎮1個，市級興林富民示范村2個。2010年，以油茶低改為內容，創建東渡鎮長坑村為省級興林富民示范村，三溪鄉厚仁村、胡源鄉潛源村為市級興林富民示范村。通過示范村建設，達到以點帶面的效果，帶動周邊農戶發展油茶產業。

企業帶動，“小產業”對接“大市場”。按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規范一批、著力提升一批”的辦法，縉云制定了一系列林業企業扶持政策，為林業企業的申請、登記、注冊、運作開辟了“綠色通道”。一是發展經濟合作社，抱團對接大市場。從合作社的資格審核、名稱核準、章程制定等各個環節，提供全程“保姆式”的服務。到目前為止，全縣登記在冊的油茶專業合作社有4家，其中市級示范性林業專業合作社3家，注冊資金總額100多萬元，入社農戶達300多戶，帶動農戶4600余戶，聯結基地面積3萬余畝，較好地解決了村級組織“統不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，為推動油茶產業快速發展發揮了橋梁和紐帶作用。二是培育龍頭企業，實現利益共享。截至目前，全縣已發展省級油茶龍頭企業1家，市級龍頭企業1家，年產值達2300萬元。通過以土地、資本、技術入股的方式，依托“龍頭企業+合作社+林農”和林業經紀人強強聯合，結成利益共同體，將千家萬戶的分散經營與千變萬化的大市場連接起來，每年帶動農戶增收440多萬元。2010年，該縣重點培育1家油茶龍頭企業——浙江源香糧油股份有限公司，幫助企業發展年產7000噸山茶油和延伸產品加工項目，總投資8000萬元，建設基地1萬畝。三是積極培育油茶品牌，拓寬產品銷售渠道。石筧鄉是縉云縣油茶的主產區，面積與產量均占全縣的五分之一以上。過去，由于品種良莠不齊，缺乏管護，導致產量較低，經濟效益不明顯。縉云縣群山油茶專業合作社成立后，注重創建品牌，進行油茶標準化栽培試驗，在苗種的選用、種植、施肥、整技、病蟲害防治等諸多環節中實施標準化管理，建立 2000畝油茶低改示范基地，低改后油茶畝產值從49元增至300元，經濟效益凸顯。近年來，全縣創建了“石筧”和“高山綠谷”2個省內知名品牌，較好地提升了林產品的品質，提高了市場競爭力。其中，縉云縣仙都山茶油有限公司生產的“高山綠谷”牌山茶油于2008年被認定為有機產品，在2009年、2010年中國義烏國際森林產品博覽會優質產品評選活動中，連續兩屆榮獲森博會金獎，產品銷往全國各地。